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上海市軌道交通管理?xiàng)l例全文修訂草案
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上海市軌道交通管理?xiàng)l例
(2002年5月21日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過根據(jù)2006年6月22日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市軌道交通管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正根據(jù)2010年9月17日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正2013年11月21日上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)軌道交通管理，促進(jìn)軌道交通建設(shè)，保障安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)乘客的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條本條例所稱軌道交通，是指本市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
本條例所稱軌道交通設(shè)施，是指軌道交通的軌道、隧道、高架、車站(含出入口、通道)、車輛、機(jī)電設(shè)備、通信信號(hào)系統(tǒng)和其他附屬設(shè)施，以及為保障軌道交通運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。
第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第四條市交通行政管理部門主管本市軌道交通管理工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施，并可以委托其所屬的交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施本條例規(guī)定由市交通行政管理部門實(shí)施的行政處罰。
市人民政府確定的軌道交通企業(yè)具體負(fù)責(zé)本市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并按照本條例的授權(quán)實(shí)施行政處罰。軌道交通企業(yè)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)法身份證件，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
市發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃國(guó)土資源、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)行政管理部門，按照各自的職責(zé)實(shí)施本條例。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)和應(yīng)急事件處置等有關(guān)工作。
第五條本市軌道交通實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、安全運(yùn)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)的原則。
第六條本市優(yōu)先發(fā)展城市軌道公共客運(yùn)交通。本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予支持。
第七條市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通建設(shè)資金、運(yùn)營(yíng)和綜合開發(fā)收益等情況的監(jiān)督。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第八條軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制，并按照國(guó)家和本市規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，納入本市相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。
軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃、選線專項(xiàng)規(guī)劃以及系統(tǒng)配套設(shè)施規(guī)劃。
市規(guī)劃國(guó)土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、建設(shè)、交通等相關(guān)行政管理部門和軌道交通企業(yè)組織編制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃、選線專項(xiàng)規(guī)劃，并劃定軌道交通規(guī)劃控制區(qū)。
市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土資源行政管理部門和軌道交通企業(yè)組織編制軌道交通系統(tǒng)配套設(shè)施規(guī)劃。
編制軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排軌道交通不同線路之間、軌道交通與其他交通方式之間的換乘銜接。
編制軌道交通專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照法定程序聽取沿線區(qū)、縣人民政府、有關(guān)單位和公眾的意見。
第九條軌道交通規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)不得擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物。確需新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的，市和區(qū)、縣規(guī)劃國(guó)土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面征得市交通行政管理部門同意后，依法作出審批。
第十條市發(fā)展改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土資源、建設(shè)、交通等相關(guān)行政管理部門組織編制軌道交通建設(shè)規(guī)劃。
軌道交通建設(shè)規(guī)劃按照國(guó)家規(guī)定的程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的軌道交通用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。
本市鼓勵(lì)對(duì)新建軌道交通設(shè)施用地按照市場(chǎng)化原則實(shí)施綜合開發(fā)。實(shí)施綜合開發(fā)的，開發(fā)收益應(yīng)當(dāng)用于軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
第十二條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)在軌道交通建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)周邊環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，并按照建設(shè)程序報(bào)批。軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，防止和減少對(duì)上方和周圍已有建筑物、構(gòu)筑物的影響，保障其安全。
第十三條相關(guān)區(qū)、縣人民政府和市規(guī)劃國(guó)土資源行政管理部門在編制軌道交通車站所在區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留換乘樞紐、公共汽(電)車和出租汽車站點(diǎn)、停車場(chǎng)、公共廁所等公共交通和公共設(shè)施用地。
第十四條軌道交通勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
軌道交通企業(yè)在組織工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及軌道交通運(yùn)營(yíng)功能配置規(guī)范，配置安全可靠的軌道交通設(shè)施，建設(shè)完善的軌道交通安全監(jiān)測(cè)和施救保障系統(tǒng)，保障乘客乘車安全、便捷。
第十五條軌道交通工程完工后，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程初步驗(yàn)收，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行不載客試運(yùn)行。
軌道交通工程投入試運(yùn)營(yíng)前，市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家認(rèn)定，具備基本運(yùn)營(yíng)條件的，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。
軌道交通工程竣工，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付正式運(yùn)營(yíng)。
第三章運(yùn)營(yíng)服務(wù)
第十六條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置售票、檢票、自動(dòng)扶梯、公共廁所、通風(fēng)、照明、廢物箱等軌道交通服務(wù)設(shè)施,并定期檢查，及時(shí)維修、更新，保持完好，確保軌道交通設(shè)施處于可安全運(yùn)行的狀態(tài)。
第十七條路政管理部門、軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本市有關(guān)規(guī)定，在車站周邊、車站出入口以及車站內(nèi)設(shè)置軌道交通導(dǎo)向標(biāo)志、安全標(biāo)志等運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)志。
路政管理部門、軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)志的日常管理和維護(hù)工作。
第十八條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在軌道交通車站配套建設(shè)無障礙設(shè)施，設(shè)置指導(dǎo)和提示標(biāo)志，并進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和維修。
任何單位或者個(gè)人不得損壞、擅自占用無障礙設(shè)施，或者改變無障礙設(shè)施的用途。
第十九條市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，并向社會(huì)公布。軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)規(guī)范的要求，提供安全、便捷的客運(yùn)服務(wù)，保障乘客的合法權(quán)利。
第二十條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通沿線乘客出行規(guī)律及變化，以及其他相關(guān)線路的列車運(yùn)行情況，合理編制運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，報(bào)市交通行政管理部門備案。
列車運(yùn)營(yíng)時(shí)間、運(yùn)營(yíng)間隔應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第二十一條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下要求向乘客提供信息服務(wù)：
(一)通過廣播、電子顯示屏等向乘客提供列車到達(dá)、間隔以及安全提示等信息;
(二)在車站醒目處公布首末班車行車時(shí)刻、列車運(yùn)行狀況提示和換乘指示;
(三)在車站提供問訊服務(wù)，車站工作人員在接受乘客問訊時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確提供解答;
(四)需要調(diào)整首末班車行車時(shí)間，或者發(fā)生非正常情況、設(shè)施故障影響正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，及時(shí)通過多種信息發(fā)布手段對(duì)乘客進(jìn)行告知。
第二十二條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取以下管理措施，為乘客提供良好的乘車環(huán)境：
(一)建立車站衛(wèi)生保潔制度，保持站內(nèi)設(shè)施和車廂清潔，出入口和通道暢通;
(二)建立急救協(xié)助制度，按照規(guī)定在車站配備醫(yī)藥箱;
(三)建立緊急關(guān)閉裝置巡查制度，軌道交通運(yùn)營(yíng)期間遇有緊急情況時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)緊急關(guān)閉裝置。
第二十三條區(qū)、縣人民政府和軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)各自責(zé)任區(qū)域加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。
第二十四條軌道交通企業(yè)的駕駛員、調(diào)度員、車站值班員等工作人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核后，持證上崗。
軌道交通企業(yè)的工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一著裝、佩戴標(biāo)志，禮貌待客、文明服務(wù)。
第二十五條車站、車輛的廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范。廣告設(shè)置不得影響服務(wù)標(biāo)志的識(shí)別，不得影響軌道交通運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)設(shè)施的使用。
車站商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合運(yùn)營(yíng)安全、方便乘客、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的要求。除軌道交通車站設(shè)計(jì)方案確定設(shè)置的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)置在站臺(tái)的自動(dòng)售貨機(jī)、書報(bào)亭外，禁止在車站出入口、站臺(tái)及通道設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查。廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)使用的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)采用難燃材料，并符合有關(guān)消防規(guī)定。
廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置作業(yè)或者維護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)在軌道交通非運(yùn)營(yíng)期間進(jìn)行。
第二十六條市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期通過乘客滿意度調(diào)查等形式，對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)改進(jìn)，市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督。服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果和改進(jìn)情況應(yīng)當(dāng)通過多種方式向社會(huì)公布。
第二十七條軌道交通票價(jià)應(yīng)當(dāng)與本市其他公共交通的票價(jià)相協(xié)調(diào)。票價(jià)的確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)依法召開聽證會(huì)，廣泛聽取社會(huì)各方面意見，經(jīng)市物價(jià)管理部門審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)的票價(jià)并予以公布。市物價(jià)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通票價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條軌道交通運(yùn)行過程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行時(shí)，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織力量及時(shí)排除故障，恢復(fù)運(yùn)行。一時(shí)無法恢復(fù)運(yùn)行的，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘，并及時(shí)向市交通行政管理部門報(bào)告。
軌道交通因故障不能正常運(yùn)行十五分鐘以上的，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具延誤證明，乘客有權(quán)持有效車票要求軌道交通企業(yè)按照原票價(jià)退還票款。
第二十九條市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定《軌道交通乘客守則》。乘客進(jìn)站、乘車應(yīng)當(dāng)遵守《軌道交通乘客守則》。
第三十條乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車，乘客越站乘車的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交超過部分的票款。
乘客無車票或者持無效車票乘車的，軌道交通企業(yè)可以按照軌道交通網(wǎng)絡(luò)單程最高票價(jià)補(bǔ)收票款，并可加收五倍票款。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通企業(yè)加收票款的監(jiān)督。
享受乘車優(yōu)惠的乘客應(yīng)當(dāng)持本人有效證件乘車。乘客不得冒用他人證件、使用偽造證件乘車。
乘客有冒用他人證件、使用偽造證件乘車和其他逃票行為的，有關(guān)信息可以納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。
第三十一條在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)攔截列車;
(二)擅自進(jìn)入軌道、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域;
(三)攀爬或者跨越圍墻、柵欄、欄桿、閘機(jī);
(四)強(qiáng)行上下車;
(五)吸煙，隨地吐痰、便溺，亂吐口香糖渣，亂扔紙屑等雜物;
(六)擅自涂寫、刻畫或者張貼;
(七)擅自設(shè)攤、停放車輛、堆放雜物、賣藝、散發(fā)宣傳品或者從事銷售活動(dòng);
(八)乞討、躺臥、收撿廢舊物品;
(九)攜帶活禽以及貓、狗(導(dǎo)盲犬除外)等寵物;
(十)攜帶自行車(含折疊式自行車)進(jìn)站乘車;
(十一)使用滑板、溜冰鞋;
(十二)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三十二條禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蝕性以及其他有可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品進(jìn)站、乘車。危險(xiǎn)物品目錄和樣式由市公安、交通行政管理部門公告，由軌道交通企業(yè)在車站內(nèi)予以張貼。
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，設(shè)置安全檢查設(shè)施，并有權(quán)對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的攜帶危險(xiǎn)物品的人員，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車;不聽勸阻，堅(jiān)持?jǐn)y帶危險(xiǎn)物品進(jìn)站的，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定采取安全措施，并及時(shí)報(bào)告公安部門依法處理。
公安部門應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為。
第三十三條公安部門負(fù)責(zé)軌道交通的治安、消防管理，維護(hù)軌道交通的安全運(yùn)營(yíng)。
電力、供水、通信等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證軌道交通用電、用水、通信的需要，協(xié)助軌道交通企業(yè)保障軌道交通正常運(yùn)營(yíng)。
第三十四條市交通行政管理部門和軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對(duì)違反本條例運(yùn)營(yíng)規(guī)定行為和服務(wù)質(zhì)量的投訴。
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接受投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的，可以向市交通行政管理部門申訴。
市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接受乘客投訴或者申訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第四章安全管理
第三十五條軌道交通企業(yè)是軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，維護(hù)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全。
第三十六條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，定期檢查、維護(hù)，按期更新，并保持完好。
第三十七條軌道交通應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)。安全保護(hù)區(qū)的范圍如下：
(一)地下車站與隧道外邊線外側(cè)五十米內(nèi);
(二)地面車站和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi);
(三)出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。
第三十八條在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的單位，其作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市交通行政管理部門同意，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施：
(一)建造或者拆除建筑物、構(gòu)筑物;
(二)從事打樁、基坑施工、挖掘、地下頂進(jìn)、爆破、架設(shè)、降水、鉆探、河道疏浚、地基加固等工程施工作業(yè);
(三)其他大面積增加或者減少載荷的活動(dòng)。
市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)先將上述作業(yè)方案送軌道交通企業(yè)進(jìn)行技術(shù)審查，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出技術(shù)審查意見;市交通行政管理部門根據(jù)技術(shù)審查意見作出是否同意作業(yè)方案的決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知軌道交通企業(yè)。
市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同軌道交通企業(yè)制定安全保護(hù)區(qū)作業(yè)方案技術(shù)審查規(guī)定，根據(jù)作業(yè)區(qū)域與作業(yè)類別的不同明確技術(shù)審查期限。
第三十九條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)制度，在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)組織日常巡查，同時(shí)按照技術(shù)審查意見，對(duì)第三十八條第一款有關(guān)作業(yè)的安全性進(jìn)行日常監(jiān)督，對(duì)作業(yè)項(xiàng)目相鄰的軌道交通設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)護(hù)監(jiān)測(cè)。
經(jīng)同意在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的作業(yè)出現(xiàn)危及軌道交通安全情況的，或者未經(jīng)同意在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知作業(yè)單位立即停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全措施，同時(shí)報(bào)告市交通行政管理部門。
第四十條在軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè)，不得修建妨礙行車瞭望的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植妨礙行車瞭望的樹木。
禁止向軌道交通軌道、高架或者隧道內(nèi)拋擲雜物。
第四十一條禁止下列危害軌道交通設(shè)施的行為：
(一)非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置;
(二)損壞車輛、軌道、路基等設(shè)施和隧道、高架、車站及其附屬設(shè)施;
(三)干擾機(jī)電設(shè)備和通信信號(hào)系統(tǒng);
(四)損壞軌道交通設(shè)施的其他行為。
第四十二條軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展日常安全隱患排查，并定期對(duì)軌道交通設(shè)施進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除。
市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查;需要進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)的，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立軌道交通安全評(píng)價(jià)體系，定期組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
對(duì)監(jiān)督檢查和安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)提出整改意見，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求予以落實(shí)。
第四十三條市交通、建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安等行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)以及本市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織編制本市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，編制本企業(yè)的具體應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市交通、建設(shè)行政管理部門備案。
市交通行政管理部門、軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織運(yùn)營(yíng)應(yīng)急演練。
發(fā)生自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生運(yùn)營(yíng)安全事故以及其他突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)行政管理部門和軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
第四十四條因節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因造成客流量上升的，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。
當(dāng)發(fā)生軌道交通客流量激增而可能危及運(yùn)營(yíng)安全等緊急情況時(shí)，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取限制客流量的措施，確保運(yùn)營(yíng)安全。
采取限制客流量等措施后仍然無法保證運(yùn)營(yíng)安全時(shí)，軌道交通企業(yè)可以停止軌道交通線路部分區(qū)段或者全線的運(yùn)營(yíng)，并應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市交通行政管理部門。
采取限制客流量、停運(yùn)措施，造成客流大量積壓的，市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織采取疏運(yùn)等應(yīng)對(duì)措施。
第四十五條發(fā)生軌道交通運(yùn)營(yíng)安全事故時(shí)，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即排查事故原因;經(jīng)查清原因、消除妨礙后，在確保運(yùn)營(yíng)安全的情況下，及時(shí)恢復(fù)正常運(yùn)行。
市人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全事故組織調(diào)查和處理，公布事故原因和處理結(jié)果。
第四十六條軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生人身傷害事故，軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救人員，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維持秩序;公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、檢驗(yàn)，依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。
第五章法律責(zé)任
第四十七條違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十八條違反本條例規(guī)定，軌道交通企業(yè)有下列行為之一的，由市交通行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)違反第十四條規(guī)定，軌道交通建設(shè)不符合運(yùn)營(yíng)功能配置規(guī)范的，未配置安全可靠的運(yùn)營(yíng)、服務(wù)設(shè)施或者未建設(shè)完善的安全監(jiān)測(cè)和施救保障系統(tǒng)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。
(二)違反第十六條、第三十六條規(guī)定，未管理和維護(hù)好軌道交通設(shè)施的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。
(三)違反第十七條規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本市有關(guān)規(guī)定設(shè)置、維護(hù)軌道交通導(dǎo)向標(biāo)志、安全標(biāo)志等運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)志的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。
(四)違反第二十條、第二十一條規(guī)定，未按規(guī)定公布或者告示有關(guān)事項(xiàng)，或者未按要求向乘客提供信息服務(wù)的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
(五)違反第二十二條規(guī)定，未按規(guī)定采取管理措施的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。
(六)違反第二十四條規(guī)定，有關(guān)工作人員無證上崗或者工作人員未規(guī)范服務(wù)的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。
(七)違反第二十五條規(guī)定，在禁止設(shè)置區(qū)域內(nèi)設(shè)置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或者設(shè)置、維護(hù)廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不符合規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十九條違反本條例第三十條第三款，冒用他人證件乘車的，由軌道交通企業(yè)處五十元以上五百元以下罰款;使用偽造證件乘車的，由軌道交通企業(yè)移交公安部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處理。
違反本條例第三十一條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)，第四十一條規(guī)定的，軌道交通企業(yè)有權(quán)對(duì)行為人進(jìn)行勸阻和制止，并移交公安部門依法處罰。
違反本條例第三十一條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定的，由軌道交通企業(yè)責(zé)令改正，處警告或者五十元以上五百元以下罰款。
第五十條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照同意的作業(yè)方案在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的，由市交通行政管理部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十一條違反本條例第四十條第一款規(guī)定，修建妨礙行車瞭望的建筑物、構(gòu)筑物的，由市交通行政管理部門責(zé)令限期改正;種植妨礙行車瞭望的樹木的，由市交通行政管理部門責(zé)令限期修剪或者遷移。
違反第四十條第二款規(guī)定，向軌道交通軌道、高架或者隧道內(nèi)拋擲雜物的，由市交通行政管理部門予以警告，并可處五百元以下罰款。
第五十二條拒絕、妨礙市交通行政管理部門及其所屬的交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者軌道交通企業(yè)的執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條違反本條例規(guī)定造成軌道交通設(shè)施損壞的，除依法給予行政處罰外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
因軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)造成建筑物、構(gòu)筑物損壞的，由軌道交通企業(yè)根據(jù)其損壞程度予以修復(fù)，或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。
第五十四條市交通行政管理部門及其所屬的交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職或者開除處分：
(一)未依照本條例規(guī)定組織軌道交通試運(yùn)營(yíng)認(rèn)定的;
(二)違法實(shí)施軌道交通安全保護(hù)區(qū)作業(yè)許可的;
(三)未履行安全檢查、安全評(píng)價(jià)等安全監(jiān)管職責(zé)的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六章附則
第五十五條磁浮交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理參照本條例執(zhí)行。
第五十六條本條例自2014年1月1日起施行。
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