中國（湖北）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)管理辦法

　　日前，湖北省政府頒布施行的《中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)管理辦法》，將國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(中國光谷)建設(shè)納入其中，這標(biāo)志著國家標(biāo)準(zhǔn)委批籌的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地直接服務(wù)于中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)第一次有了法律依據(jù)。以下是CN人才網(wǎng)小編給大家準(zhǔn)備的中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)管理辦法，快來看看吧。

　　中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)管理辦法

　　第394號《中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2017年4月10日省政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　省長：王曉東

　　2017年4月18日

　　中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了保障和推進(jìn)中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)、帶動、示范作用，根據(jù)《中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))。自貿(mào)試驗區(qū)由武漢片區(qū)、襄陽片區(qū)和宜昌片區(qū)共同構(gòu)成。

　　第三條自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)按照“開放先導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體思路，以制度機制創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，大膽試、大膽闖、自主改，立足中部、輻射全國、走向世界，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力建成我國中部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面改革開放試驗田和內(nèi)陸對外開放新高地。

　　第四條省人民政府成立自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)管理的重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展工作。

　　省人民政府商務(wù)行政主管部門作為中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作辦公室，負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　武漢市、襄陽市、宜昌市人民政府分別設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)管理委員會，作為市人民政府的派出機構(gòu)，在自貿(mào)試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各片區(qū)改革試驗的具體事務(wù)。

　　第五條省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持自貿(mào)試驗區(qū)各項工作，理順相關(guān)關(guān)系，加強協(xié)調(diào)配合。

　　武漢市、襄陽市、宜昌市人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新經(jīng)濟社會管理模式，明確與片區(qū)在經(jīng)濟社會事務(wù)管理方面的分工，主動推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作。

　　第六條自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)其他自貿(mào)試驗區(qū)成功經(jīng)驗，吸收國內(nèi)外自由貿(mào)易中的有關(guān)實踐，努力建成開放共享型自貿(mào)試驗區(qū)。

　　第二章投資與貿(mào)易

　　第七條自貿(mào)試驗區(qū)對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，外商在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資適用負(fù)面清單管理模式。對于負(fù)面清單之外領(lǐng)域的外商投資項目(國務(wù)院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準(zhǔn)的除外)和外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更實行備案制，由自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)辦理。

　　第八條自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)建立外商投資信息報告制度和外商投資信息公示平臺;完善投資者權(quán)益保障機制，允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其合法投資收益。

　　第九條自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)到境外投資開辦企業(yè)，實行以備案制為主的管理方式。

　　第十條自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)積極培育、拓展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)和功能：

　　(一)發(fā)展跨境電子商務(wù)，扶持培育外貿(mào)綜合服務(wù)平臺;

　　(二)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)開展期貨保稅交割、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，適時擴大期貨保稅交割試點的品種;

　　(三)開展境內(nèi)外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的檢測維修業(yè)務(wù)試點和境外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的再制造業(yè)務(wù)試點;

　　(四)發(fā)展許可證貿(mào)易等多種形式的技術(shù)貿(mào)易，擴大對外文化貿(mào)易和版權(quán)貿(mào)易;

　　(五)承接信息技術(shù)、生物醫(yī)藥研發(fā)、管理咨詢、工程設(shè)計等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

　　第十一條自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實行“一線放開、二線安全高效管住”的出入境服務(wù)監(jiān)管模式，整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理措施，并根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需要，探索口岸監(jiān)管制度創(chuàng)新。

　　依托電子口岸公共平臺，加快建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”，將出口退稅申報功能納入建設(shè)項目。

　　第十二條檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的市場主體提供以下便利：

　　(一)實行保稅展示交易貨物分線監(jiān)管、預(yù)檢驗和登記核銷管理模式;

　　(二)推動建立檢驗檢疫證書國際聯(lián)網(wǎng)核查機制;

　　(三)鼓勵設(shè)立第三方檢驗檢測鑒定機構(gòu)，采信第三方檢測結(jié)果;

　　(四)有序推進(jìn)基于企業(yè)誠信評價的貨物抽驗制度;

　　(五)一線主要實施進(jìn)出境現(xiàn)場檢疫、查驗及處理;二線主要實施進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管及實驗室檢測。

　　第十三條完善自貿(mào)試驗區(qū)通關(guān)合作機制，開展貨物通關(guān)、貿(mào)易統(tǒng)計、經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者互認(rèn)、檢驗檢測認(rèn)證等方面合作，深化海關(guān)通關(guān)一體化改革。

　　積極推動自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關(guān)、檢驗檢疫、邊防、海事等口岸監(jiān)管部門實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

　　第三章金融服務(wù)

　　第十四條按照風(fēng)險可控、服務(wù)實體經(jīng)濟的原則，自貿(mào)試驗區(qū)穩(wěn)步開展擴大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放、增強金融服務(wù)功能、推進(jìn)科技金融創(chuàng)新和健全金融風(fēng)險防控體系等試點工作。

　　第十五條自貿(mào)試驗區(qū)探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系，促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。

　　第十六條在風(fēng)險可控前提下，自貿(mào)試驗區(qū)開展以資本項目可兌換為重點的外匯改革試點。拓寬自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)資本項下外幣資金結(jié)匯用途，放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步簡化資金池管理和經(jīng)常項目外匯收支手續(xù)。

　　第十七條自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)當(dāng)提高跨境投資便利化程度，企業(yè)的境外母公司按照有關(guān)規(guī)定可以在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行可以發(fā)放境外項目人民幣貸款。

　　支持已獲得相應(yīng)資質(zhì)的全國性支付機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，按規(guī)定為跨境電商交易提供本外幣資金收付及結(jié)售匯業(yè)務(wù)。

　　允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合互認(rèn)條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認(rèn)。

　　自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)，可以開展跨境融資租賃業(yè)務(wù)。

　　第十八條自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的銀行可以新設(shè)分行或者專營機構(gòu)、將區(qū)內(nèi)現(xiàn)有銀行網(wǎng)點升格為分行。允許符合條件的境內(nèi)純中資民營企業(yè)在武漢片區(qū)發(fā)起設(shè)立民營銀行。允許符合條件的`發(fā)起人在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立各類非銀行金融機構(gòu)。

　　允許證券經(jīng)營機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立分公司或者專業(yè)子公司，取得合格境內(nèi)機構(gòu)投資者和人民幣合格境內(nèi)機構(gòu)投資者資格，開展境外證券投資業(yè)務(wù);允許其境外子公司取得合格境外機構(gòu)投資者、人民幣合格境外機構(gòu)投資者資格。允許境外股權(quán)投資基金以合格境外有限合伙人開展跨境投資相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第十九條完善保險市場體系，推動保險產(chǎn)品研發(fā)中心、再保險中心等功能型保險平臺建設(shè)。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險機構(gòu)開展境外投資。

　　自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險公司分支機構(gòu)高管人員任職資格實行備案制，由中國保險監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局實施備案管理。

　　加快發(fā)展科技保險，推進(jìn)專利保險試點。

　　第二十條允許外資機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵境外創(chuàng)新投資機構(gòu)和風(fēng)險投資機構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)開展業(yè)務(wù)。

　　支持武漢股權(quán)托管交易中心設(shè)立海外歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)板。

　　第二十一條自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合金融監(jiān)管部門，建立與金融業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的風(fēng)險監(jiān)測、評估和防范機制。做好反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，防范非法資金跨境、跨區(qū)流動。