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南通市濠河風(fēng)景名勝區(qū)條例最新規(guī)定

時(shí)間:2021-01-03 14:34:25 規(guī)章制度 我要投稿

2016南通市濠河風(fēng)景名勝區(qū)條例最新規(guī)定

  作為一個(gè)全開(kāi)放式公共場(chǎng)所,濠河既是5A旅游景區(qū)又是南通市民休閑、健身、娛樂(lè)的場(chǎng)所,已經(jīng)和市民的生活密不可分,考慮到它特殊的雙重屬性,我市在制定《濠河風(fēng)景名勝區(qū)條例》的過(guò)程中將市民的合理需求放在首位。

2016南通市濠河風(fēng)景名勝區(qū)條例最新規(guī)定

  濠西書(shū)院周邊的綠地里,常有市民在這里打牌,他們大部分都是家住附近的退休老人,有的是約上牌友特地來(lái)此,還有的是帶小孩散步順便看看。

  濠河邊的秀麗風(fēng)景自然不用多說(shuō),能在5A級(jí)景區(qū)里打牌,這些鐵桿牌友們也覺(jué)得幸運(yùn)自豪。

  但是在這次條例的意見(jiàn)征集過(guò)程中,有人提出作為面向外地游客的景區(qū),市民在其中打牌的行為并不妥,建議禁止。多方征求意見(jiàn)后,立法工作組認(rèn)為條例首先要保護(hù)市民的合理需求。

  同樣的,遛狗、釣魚(yú)等行為也存在較大爭(zhēng)議,立法過(guò)程中都采取了保護(hù)景區(qū)資源同時(shí)向市民合理需求傾斜的原則,從具體區(qū)域、文明有序行為等方面進(jìn)行了規(guī)定。

  《南通市濠河風(fēng)景名勝區(qū)條例》作為南通首部地方實(shí)體法,于2015年9月啟動(dòng)制定工作,2016年2月26日市政府向市人大常委會(huì)提出了濠河條例法規(guī)案。此后,市人大常委會(huì)多次向社會(huì)各界廣泛征集意見(jiàn)和建議,召開(kāi)座談會(huì),并于7月11日,審議通過(guò)了該條例。7月29日,省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議批準(zhǔn)了該條例。

  《條例》確立了濠河風(fēng)景區(qū)的統(tǒng)一管理體制和協(xié)調(diào)配合機(jī)制,強(qiáng)化了風(fēng)景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)活動(dòng)的管控,加強(qiáng)了對(duì)風(fēng)景名勝資源的`利用和保護(hù),強(qiáng)化了對(duì)風(fēng)景區(qū)的管理和監(jiān)督,規(guī)定了違反條例行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

  《條例》共有八章四十八條,結(jié)合南通實(shí)際,對(duì)風(fēng)景區(qū)活動(dòng)遵循原則、管理體制、規(guī)劃和建設(shè)、利用和保護(hù)、管理和監(jiān)督以及法律責(zé)任作了具體規(guī)定。

  這些事兒不能做

  (一)炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú),設(shè)網(wǎng)以及使用拋鉤等危險(xiǎn)方式捕魚(yú),擅自栽植、放生外來(lái)物種;

  (二)擅自航行、停泊或者水上作業(yè);

  (三)在禁止區(qū)域或者時(shí)段游泳、垂釣;

  (四)破壞綠化設(shè)施,擅自占用綠地、廣場(chǎng)、步道、水域;

  (五)在景物、建(構(gòu))筑物和設(shè)施上涂寫(xiě)、刻畫(huà),攀折、刻劃樹(shù)木,擅自張貼、懸掛、晾曬物品;

  (六)亂扔垃圾,焚燒垃圾或者物品,隨地便溺;

  (七)違規(guī)停放車(chē)輛;

  (八)未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)家禽、家畜;

  (九)攜犬進(jìn)入禁止區(qū)域,攜犬不束牽引繩,寵物糞便不作清理;

  (十)娛樂(lè)健身等活動(dòng)違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制造噪聲干擾他人正常生活;

  (十一)其他影響和破壞風(fēng)景區(qū)資源、環(huán)境和設(shè)施的行為。

  其中,第三項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的禁止區(qū)域、時(shí)段由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)劃定,向社會(huì)公布。

  這些事兒得先審批

  (一)設(shè)置、張貼戶外廣告;

  (二)舉辦大型游樂(lè)、戶外演出、影視拍攝等活動(dòng);

  (三)改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng);

  (四)其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)。

  以上活動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

  這些行為會(huì)被處罰

  未經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核,在風(fēng)景區(qū)從事建設(shè)活動(dòng)的,由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除,對(duì)個(gè)人處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)單位處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

  在風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)禁止建設(shè)的建筑物和設(shè)施的,由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除,沒(méi)收違法所得,并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。

  施工單位在施工過(guò)程中,對(duì)周?chē)拔、植被、水體和地形地貌造成破壞的,由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;逾期未恢復(fù)原狀或者采取有效措施的,由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工。

  有下列行為之一的,由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并按照以下規(guī)定處罰:

  (一)炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)、設(shè)網(wǎng)捕魚(yú)的,沒(méi)收漁具和漁獲物,炸魚(yú)、毒魚(yú)的,并處五百元以上二千元以下罰款,電魚(yú)、設(shè)網(wǎng)捕魚(yú)的,并處一百元以上五百元以下罰款;使用拋鉤等危險(xiǎn)方式捕魚(yú),擅自栽植、放生外來(lái)物種的,處五十元以上二百元以下罰款。

  (二)擅自航行、停泊或者水上作業(yè)的,處二百元以上一千元以下罰款。

  (三)在禁止區(qū)域或者時(shí)段游泳、垂釣,經(jīng)勸阻教育拒不改正的,可以處五十元以上二百元以下罰款。

  (四)破壞綠化設(shè)施的,可以處損失額一倍以上五倍以下罰款;擅自占用綠地的,可以處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下罰款,擅自占用廣場(chǎng)、步道、水域的,可以處五十元以上二百元以下罰款。

  (五)在景物、建(構(gòu))筑物和設(shè)施上涂寫(xiě)、刻畫(huà),攀折、刻劃樹(shù)木,擅自張貼、懸掛、晾曬物品的,處五十元罰款。

  (六)亂扔垃圾,焚燒垃圾或者物品,隨地便溺的,處五十元罰款。

  (七)在公園、綠地、廣場(chǎng)、步道違規(guī)停放車(chē)輛的,機(jī)動(dòng)車(chē)輛可以處五十元罰款,非機(jī)動(dòng)車(chē)輛可以處二十元罰款。

  (八)未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)家禽、家畜的,每只處二十元以上五十元以下罰款。

  (九)攜犬進(jìn)入禁止區(qū)域,攜犬不束牽引繩,寵物糞便不作清理,經(jīng)勸阻教育拒不改正的,可以處五十元罰款。

  未經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核,在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)的,由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

  經(jīng)風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人,未按照指定地點(diǎn)、區(qū)域和管理規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處二百元以上二千元以下罰款;擅自在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的公園、綠地、廣場(chǎng)、步道擺攤設(shè)點(diǎn)的,責(zé)令改正,拒不改正的,處二十元以上二百元以下罰款。

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