2015廣東省工資支付條例最新規(guī)定
廣東省人社廳已啟動《廣東省工資支付條例》的修改。依照《條例》征求意見稿,企業(yè)工資屬按月支付的,發(fā)薪日不得遲于次月10日,企業(yè)一旦將被認定為拖欠工資,面臨最高20萬元罰款。省人社廳表示,現(xiàn)行《條例》規(guī)定的工資支付周期相對寬泛,沒有硬性規(guī)定具體支付日期,很多企業(yè)都是在第二個月月底才發(fā)放上個月工資,勞動者普遍要被壓2個月工資,一旦發(fā)生欠薪損失較大,處理難度也加大。因此,應縮短工資支付周期。
現(xiàn)行《廣東省工資支付條例》第12條第一款規(guī)定:“用人單位應當按照約定的日期支付勞動者工資;遇法定休假日或者休息日,應當提前在最近的工作日支付。”這個規(guī)定顯得寬泛模糊,不僅會給一些欠薪逃逸企業(yè)創(chuàng)造轉(zhuǎn)移資金的時間和空間,而且對于部分企業(yè)而言,可以“合法”延遲工資發(fā)放,這就等于變相無償占用員工工資及占用資金產(chǎn)生的利息等收入。
但要看到,正規(guī)運作的企業(yè)盡管在薪酬發(fā)放上有所延遲,通常是在本月至第二個月的下旬發(fā)放上月工資,卻不會繼續(xù)延遲。特別是在招工難形勢變得越來越緊迫的情況下,進一步延遲工資發(fā)放等于砸掉企業(yè)的`招工招牌,一些企業(yè)自行提前了結薪日期,或改變結薪方式,或允許員工提前支取、借支生活費用。
很多企業(yè)拖至第二個月發(fā)放工資,而不是當月結清,跟融資、回款困難也存在較大關系。融資困難,使得企業(yè)很多情況下不得不從金融機構之外另行籌措資金,付出更高的融資成本,自然也要承擔相應更多的等待時間;乜罾щy,在許多行業(yè)都存在,很多企業(yè)的銷售渠道都依附于商場、超市、批發(fā)市場、平臺電商,銷售回款分月、季度、半年等不同周期和方式結算,有時還會因為渠道企業(yè)的“霸權”而只能拿到打了折扣的回款。
現(xiàn)行《條例》就結薪日期的表述上存在漏洞,的確應當及早加以完善、修改。但是不是非得以強制規(guī)定的方式,將發(fā)薪日期提前得盡可能早,這很有商榷的必要。而今企業(yè)特別是實體行業(yè)企業(yè)普遍面臨融資和回款困難,廣東省人社廳此番推出的修改稿,將發(fā)薪日明確定于次月10日,這樣一條看上去為勞動者著想的條款,很可能因此給許多企業(yè)本已高度緊張脆弱的資金鏈形成較大沖擊。
從廣東省人社廳提供的解釋可以看出,此條款的出臺是為了盡可能減少欠薪逃逸事件,減輕主管部門應對處理這類事件的難度和處置成本。這顯然是從主管部門管理便利的角度出發(fā)的,對企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境則有些考慮不周。廣東省人社廳在新版《條例》正式出臺前,不僅要將修改內(nèi)容面向社會給予公示,還應廣泛征詢社會意見,對《條例》修改將因此帶來的影響有一個比較確切清晰的預估。
如果要減少擬寫入《條例》的修改條款一旦推行后的影響,廣東省人社廳應當會商該省的商務、工商(市場監(jiān)管)等執(zhí)法部門,首先致力于各行業(yè)企業(yè)的回款提速,出臺專門規(guī)定,對渠道商占用供貨企業(yè)貨品、延遲結款的時限等問題作出明確要求。《條例》起草單位還應鼓勵各行業(yè)組織積極發(fā)揮作用,改善供貨企業(yè)與渠道商的博弈對話地位,以契約方式縮短貨款結算支付周期。只有回款得到保證,企業(yè)才可能具備更早結算發(fā)放員工工資的可能。
縮短工資支付周期的根本目的是保障勞動者合法收入權益,促成和諧的勞資關系。要落實好這項政府提出的強制要求,也有必要考慮設定激勵機制,即鼓勵企業(yè)盡早結算發(fā)放員工工資,在法定時限之前結算支付越早,則給予一定額度的稅費減免、信用評級提升等方式的獎勵。
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