甘肅省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定
甘肅省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定(甘肅省人民政府令第12號)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收與管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)和保護(hù)，根據(jù)國務(wù)院《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，必須依照《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》和本辦法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第三條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省財(cái)政部門是礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收主管部門。具體征收管理工作由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)。未設(shè)立獨(dú)立地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的市(地、州)、縣(市、區(qū))的征收工作，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門指定的部門征收。
省、市(地、州)、縣(市、區(qū))人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收實(shí)行分級管理。各級征收部門接受同級財(cái)政部門和上級征收主管部門的監(jiān)督檢查。
第四條 采礦權(quán)人為礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的納費(fèi)人。各類采礦單位和個人在辦理采礦許可證的同時，應(yīng)向登記發(fā)證部門辦理繳費(fèi)登記手續(xù)，并交納登記費(fèi)。企業(yè)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)列入管理費(fèi)用。
第二章 征收與繳納
第五條 礦區(qū)在縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由礦區(qū)所在地的縣(市、區(qū))人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收。
礦區(qū)范圍跨行政區(qū)域的，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由所涉及行政區(qū)域的共同上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收。
中央、省屬重點(diǎn)礦山企業(yè)由省地礦行政管理部門統(tǒng)一征收或由其委托市(地、州)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門征收。
第六條 采礦權(quán)人應(yīng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，按《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》對各礦種所確定的征收費(fèi)率和計(jì)算方式計(jì)算。
第七條 采礦權(quán)人直接銷售原礦的，按原礦銷售收入計(jì)繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);
采礦權(quán)人對其開采的礦石自行選礦并銷售選礦精礦產(chǎn)品的，按精礦銷售收入計(jì)繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);
采礦權(quán)人實(shí)行采礦、選礦、冶煉一體化并銷售最終產(chǎn)品的，可按其選礦精礦的當(dāng)時當(dāng)?shù)厥袌銎骄鶅r格計(jì)算銷售收入，計(jì)繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，如屬國家實(shí)行定價的，按國家規(guī)定的價格計(jì)征;
采礦權(quán)人對其開采的礦石自行(選礦除外)加工、制造并銷售最終產(chǎn)品的，根據(jù)其消耗原礦的數(shù)量按照其原礦的當(dāng)時當(dāng)?shù)氐氖袌銎骄鶅r格計(jì)繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，但下列情況按最終產(chǎn)品銷售收入計(jì)征：
(1)采礦權(quán)人開采磚瓦粘土、砂巖并自行燒制和銷售磚瓦的，按磚瓦銷售收入的1%計(jì)繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);
(2)采礦權(quán)人開采制灰用灰?guī)r并自行燒制和銷售石灰的，按石灰銷售收入的1%計(jì)繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);
(3)采礦權(quán)人開采礦泉水并自行加工、銷售的，按礦泉水銷售收入的2%計(jì)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第八條 核定開采回采率和實(shí)際回采率的考核，按《甘肅省礦山企業(yè)“三率”指標(biāo)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
應(yīng)當(dāng)核定而未核定開采回采率或未計(jì)算實(shí)際開采回采率的，其開采回采率系數(shù)按1.5計(jì)算。
難以按規(guī)定計(jì)算開采回采率的，其開采回采率系數(shù)暫按1計(jì)算。
第九條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由采礦權(quán)人在礦產(chǎn)品銷售后規(guī)定時間內(nèi)繳納，其具體繳納時間由管轄的征收部門根據(jù)納費(fèi)額大小確定。
采礦權(quán)人應(yīng)于每年7月31日前，繳清上半年的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，于下一年度1月31日前，繳清上一年度半年的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第十條 采礦權(quán)人在中止或終結(jié)采礦活動時，應(yīng)當(dāng)結(jié)清繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
采礦權(quán)人在依法辦理閉坑手續(xù)后，從批準(zhǔn)閉坑之日起停止計(jì)征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第十一條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由采礦權(quán)人向管轄的征收部門繳納。
采礦權(quán)人在繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)時，應(yīng)當(dāng)詳實(shí)填報(bào)由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制的“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳納申報(bào)表”一式3份，經(jīng)征收部門審查核定后，采礦權(quán)人和征收部門各自留存1份，報(bào)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門1份備查。
第十二條 征收部門征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，必須使用由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的'“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳款單”，有銀行帳戶的采礦權(quán)人以銀行劃撥方式繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。無銀行帳戶的采礦權(quán)人，以現(xiàn)金形式繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第十三條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門所征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，必須按《國家金庫條例實(shí)施細(xì)則》辦理繳庫手續(xù)。
地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對采礦權(quán)人加收滯納金，處以罰款，須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款專用收據(jù)。收繳的滯納金和罰沒收入，須按《關(guān)于對行政性收費(fèi)、罰沒收入實(shí)行預(yù)算管理的規(guī)定》辦理繳庫手續(xù)。
任何部門和個人對所征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、罰沒收入和滯納金，不得截留、坐支、挪用和私分。
第十四條 各級征收部門應(yīng)對礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收情況定期進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)，填報(bào)“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收統(tǒng)計(jì)報(bào)表”，逐級上報(bào)，同時抄送同級財(cái)政部門。
第十五條 本省從國家分成所得的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，其使用管理辦法，由省人民政府財(cái)政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和計(jì)劃主管部門共同制定，報(bào)省政府批準(zhǔn)后施行。
第三章 免繳、減繳
第十六條 凡具有《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第十二條、第十三條規(guī)定情況之一的，采礦權(quán)人可以申請免繳或減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
采礦權(quán)人申請免繳、減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)在每年1月底前就本年度免繳、減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的理由、期限及減繳幅度等情況，如實(shí)填報(bào)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制的“免繳、減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)申請表”，一式4份報(bào)管轄征收部門。
第十七條 征收部門在收到采礦權(quán)人免繳、減繳申請表后的15日內(nèi)，會同同級財(cái)政部門，提出審核意見，報(bào)送省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。
省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門自收到征收部門審核意見30日內(nèi)會同同級財(cái)政部門，對采礦權(quán)人的申請作出是否批準(zhǔn)的決定。對減繳額超過應(yīng)繳額50%的申請，省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同同級財(cái)政主管部門簽署意見后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
凡經(jīng)批準(zhǔn)免繳、減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的申請，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門復(fù)制后報(bào)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和國務(wù)院財(cái)政部門。
第十八條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同同級財(cái)政部門對采礦權(quán)人免繳、減繳的申請作出的是否批準(zhǔn)的決定，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門以書面形式通知征收部門，同時抄送采礦權(quán)人。
采礦權(quán)人免繳、減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的申請，自批準(zhǔn)之日起生效。免繳、減繳的期限和減繳幅度按批準(zhǔn)的期限和幅度執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督與檢查
第十九條 征收部門為確定采礦權(quán)人提交的“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)申報(bào)表”是否真實(shí)，有權(quán)檢查、取錄采礦權(quán)人計(jì)算礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)所必需的原始單據(jù)、票據(jù)、會計(jì)帳目等有關(guān)資料。
征收部門有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場檢查礦山企業(yè)的經(jīng)營場所和礦產(chǎn)品，并取得有關(guān)數(shù)據(jù)資料。采礦權(quán)人應(yīng)接受檢查監(jiān)督，如實(shí)提供所需的資料和反映情況，不得拒絕和隱瞞。征收部門有責(zé)任為被檢查的采礦權(quán)人保密。
第五章 獎勵與處罰
第二十條 對于依法征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)成績顯著的征收部門和個人，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予獎勵。
獎勵所需資金，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在年度礦產(chǎn)資源管理經(jīng)費(fèi)中作出安排。
第二十一條 采礦權(quán)人違反《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第十四條、第十五條、第十六條及本辦法的規(guī)定，具有下列行為之一的，由征收主管部門按照《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》分別給予責(zé)令限期繳納、責(zé)令限期報(bào)送、加收滯納金或罰款的行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證：
(一)在規(guī)定期限內(nèi)未足額繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的;
(二)未按征收部門責(zé)令限期內(nèi)繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和滯納金的;
(三)偽報(bào)礦種，隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量或者偽報(bào)銷售價格、實(shí)際開采回采率，不繳或少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的;
(四)未按規(guī)定在繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的同時提交礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)申報(bào)表的;
(五)在征收部門責(zé)令限期內(nèi)不報(bào)送有關(guān)資料的。
第二十二條 對無證采礦的單位和個人，除按照《礦產(chǎn)資源法》和《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定給予處罰之外，還可處以按礦產(chǎn)資源損失情況計(jì)算的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的2倍的罰款。
第二十三條 征收主管部門對違反《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》和本辦法規(guī)定的采礦權(quán)人，按《違反礦產(chǎn)資源法規(guī)行政處罰辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行處罰。
第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可自接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上級主管部門申請復(fù)議;也可直接向人民法院起訴。采礦權(quán)人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 征收部門或執(zhí)征人員違反《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》和本辦法的規(guī)定，對采礦權(quán)人不征、免征、減征礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，追究征收部門責(zé)任人員和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第二十六條 征收部門或執(zhí)征人員違反《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第十條和本實(shí)施辦法第十三條的規(guī)定，或采用偽造、涂改票據(jù)的方法，截留、挪用、坐支、私分征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和罰沒款的，或在征收中以權(quán)謀私、收受賄賂的，視情節(jié)輕重，分別對主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法施行之日前已建的國有礦山企業(yè)，凡經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，待履行采礦補(bǔ)登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向征收機(jī)關(guān)辦理繳費(fèi)注冊登記手續(xù)，并按照本辦法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第二十八條 本辦法施行前省、市(地、州)、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)主管部門發(fā)布的規(guī)章及行政性文件的內(nèi)容凡與本實(shí)施辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二十九條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法與國務(wù)院《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》同時執(zhí)行。原省地質(zhì)礦產(chǎn)局、省財(cái)政廳、省建行聯(lián)合印發(fā)的甘地發(fā)(89)079號《甘肅省征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和個體采礦采掘管理費(fèi)暫行規(guī)定》同時廢止。
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