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中國發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告新規(guī)
《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》已經(jīng)2012年10月10日國務(wù)院第219次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。
核心提示：美媒稱，中國國家工商總局7月8日發(fā)布的這一規(guī)定是中國迄今為止內(nèi)容最為全面的相關(guān)規(guī)定，對互聯(lián)網(wǎng)廣告作出了廣泛的界定，包括電子郵件廣告、付費搜索廣告以及用來“推銷商品或者服務(wù)的”含有鏈接的文字、圖片或者視頻。
據(jù)悉，美媒稱，隨著中國政府試圖對互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)展迅猛的廣告領(lǐng)域加以控制，有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)廣告的新規(guī)定正在撒開一張大網(wǎng)，電子商務(wù)和社交媒體都將成為受其影響的行業(yè)。
據(jù)美國《華爾街日報》網(wǎng)站7月8日報道，中國國家工商總局當日發(fā)布的這一規(guī)定是中國迄今為止內(nèi)容最為全面的相關(guān)規(guī)定，對互聯(lián)網(wǎng)廣告作出了廣泛的界定，包括電子郵件廣告、付費搜索廣告以及用來“推銷商品或者服務(wù)的”含有鏈接的文字、圖片或者視頻。
報道稱，新規(guī)將從今年9月起施行，為防范錯誤做法或具有誤導(dǎo)性的做法制定了指導(dǎo)原則。新規(guī)禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥和煙草的廣告，還要求在發(fā)布醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告之前要先得到政府部門的批準�；艚鹇穫ヂ蓭熓聞�(wù)所香港代表處的合伙人尤金·洛說：“在此之前，沒有專門的法規(guī)對互聯(lián)網(wǎng)廣告作出明確界定，各種規(guī)定顯得有些零散。”
據(jù)報道，雖然這一監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)廣告的新規(guī)早在去年就已起草，但在今年4月，一名叫魏則西的在校大學生在患上一種罕見癌癥后死去的事情引發(fā)公眾憤怒，政府才加緊了旨在管理互聯(lián)網(wǎng)廣告的行動。這名學生是在嘗試了他在中國互聯(lián)網(wǎng)搜索巨頭——百度上查到的治療方法后去世的。隨之而來的批評對準了互聯(lián)網(wǎng)上亂象叢生的醫(yī)療信息環(huán)境。
新規(guī)要求，所有付費廣告應(yīng)該在搜索結(jié)果中明確標注出來。在魏則西去世后，中國互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機構(gòu)于上月也作出了這一規(guī)定。在這名學生去世后的幾周里，監(jiān)管機構(gòu)還要求百度和其他從事網(wǎng)上搜索業(yè)務(wù)的公司，商業(yè)推廣在其搜索頁面的比例低于30%。
報道稱，鑒于中國龐大的上網(wǎng)人群提供了利潤豐厚且不斷擴大的廣告市場，新規(guī)定的意義重大。美國電子商務(wù)市場研究公司預(yù)計，中國今年的數(shù)字廣告支出將達到404億美元，遠遠高于兩年前的240億美元。廣告行業(yè)的專家說，由于新規(guī)對互聯(lián)網(wǎng)廣告的界定寬泛，將會影響到搜索網(wǎng)站、電子商務(wù)和社交媒體。在這些領(lǐng)域，付費廣告和推廣郵件是普遍接受的做法。
工商總局頒布互聯(lián)網(wǎng)廣告新規(guī)，百度：堅決擁護
2016年7月8日工商總局公布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，自2016年9月1日起施行。辦法指出，互聯(lián)網(wǎng)廣告包括“推銷商品或者服務(wù)的付費搜索廣告”，這意味著此前頗受爭議的“百度推廣是不是廣告”終于有了說法——推廣是廣告。同時醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等未經(jīng)審查，不得發(fā)布。
國家工商總局有關(guān)負責人表示，出臺《辦法》旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營活動，強化各大網(wǎng)站廣告自律審查責任，保護消費者的合法權(quán)益，促進互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)健康發(fā)展。對于國家工商總局發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》百度表示堅決擁護，將切實遵照執(zhí)行。
此前，由于法律未明確，中國的立法機關(guān)和司法機關(guān)，一直認為百度推廣不是廣告服務(wù)，而是“信息檢索”的服務(wù)，對廣告內(nèi)容是不承擔什么責任的。曾有社會團體來到國家工商總局申請信息公開，申請內(nèi)容為“希望工商總局能為百度推廣是否屬于廣告給出明確說法”。在魏則西事件之后，此事再次引起了很大的爭議。
而“魏則西事件”處理意見中，聯(lián)合調(diào)查組也曾明確表示，國家工商總局將加快出臺《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告市場秩序。
《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》明確規(guī)定，醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)廣告審查機關(guān)進行審查的特殊商品或者服務(wù)的廣告，未經(jīng)審查，不得發(fā)布。同時付費搜索廣告應(yīng)當與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分;互聯(lián)網(wǎng)廣告主應(yīng)當對廣告內(nèi)容的真實性負責
《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》是對包括電商、搜索、社交等互聯(lián)網(wǎng)全行業(yè)的規(guī)范，將于9月1日正式開始實施。百度認為，新規(guī)將為互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)塑造一個更為公平公正、透明高效的商業(yè)環(huán)境。百度稱將堅決擁護新規(guī)，切實遵照執(zhí)行。
銀河證券首席策略分析師孫建波認為，《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》的出臺，從某種意義上看是對搜索引擎未來發(fā)展的一種“松綁”。在他看來，新出臺的《辦法》將商業(yè)搜索服務(wù)界定為廣告，事實上也在市場的預(yù)期之內(nèi)。
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