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石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例修訂案將施行

時(shí)間:2018-04-19 08:56:51 規(guī)章制度 我要投稿

石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例(修訂案)將施行

  4月8日,記者從市人大常委會(huì)召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上了解到,《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例(修訂案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于今年5月1日起施行。結(jié)合目前實(shí)際情況,市人大常委會(huì)對(duì)《條例》多項(xiàng)條款進(jìn)行了修訂。

  《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例》制定于1994年,先后于1997年、2004年兩次作過(guò)部分修正!稐l例》施行20年來(lái),對(duì)于保護(hù)和改善我市生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾身體健康,發(fā)揮了重要作用。截至2014年,我市主城區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)到36.11%、39.43%,人均公園綠地面積增加到13.21平方米。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家法制建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn),《條例》中的部分內(nèi)容已與當(dāng)前園林綠化管理工作實(shí)際不相符合。因此,對(duì)《條例》進(jìn)行系統(tǒng)修訂是十分必要的。

  鼓勵(lì)推廣立體綠化

  針對(duì)我市園林綠化發(fā)展不平衡、中心城區(qū)綠量不足等問(wèn)題,《條例》規(guī)定“本市行政區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市園林綠化行政主管部門組織編制”、“各縣(市)綠地系統(tǒng)規(guī)劃報(bào)上級(jí)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施”,同時(shí)規(guī)定“納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的綠線,不得擅自修改。因城市建設(shè)確需修改的,應(yīng)當(dāng)異地補(bǔ)足城市綠地面積”。

  為解決園林綠化景觀分散不成體系、層次感弱、色彩單一等問(wèn)題,《條例》規(guī)定“實(shí)施城市綠道綠廊建設(shè)”、“以植物造景為主”、“推廣立體綠化”、“注重植物多樣性和鄉(xiāng)土植物的應(yīng)用,提高市樹市花覆蓋率”。

  我市夏季雨水少,干燥炎熱,熱島效應(yīng)明顯,為減緩這一現(xiàn)象,《條例》規(guī)定“推廣橋梁綠化、水體綠化、墻體綠化、護(hù)坡綠化、積水綠化等多種形式的綠化。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和文化、教育等公共服務(wù)設(shè)施的建筑實(shí)施屋頂綠化。鼓勵(lì)露天停車場(chǎng)種植遮陽(yáng)樹木”。

  為加快園林綠化發(fā)展,拓寬融資渠道,增強(qiáng)社會(huì)各界的參與度,《條例》鼓勵(lì)單位和個(gè)人以不同形式,參與城市園林綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

  綠化面積不合規(guī)劃要求應(yīng)異地補(bǔ)建

  為解決個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目綠地不足的問(wèn)題,《條例》規(guī)定各類綠化面積占建設(shè)用地總面積比率應(yīng)符合住建部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》要求,對(duì)綠化面積達(dá)不到規(guī)劃條件要求的,應(yīng)“實(shí)行異地補(bǔ)建”。

  為保證城市綠化工程建設(shè)質(zhì)量,《條例》規(guī)定“園林綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)園林綠化行政主管部門審核同意”。

  石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例(修訂案)

  (1994年8月25日石家莊市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 1994年11月2日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)

  1997年4月24日石家莊市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修正 1997年9月3日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)

  2003年10月30日石家莊市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修正 2004年5月28日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn))

  石家莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

  《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例(修訂案)》已經(jīng)2016年3月29日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審議批準(zhǔn),現(xiàn)予以公布,自2016年5月1日起施行。

  石家莊市人大常委會(huì)

  2016年4月5日

  河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  關(guān)于批準(zhǔn)《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例(修訂案)》的決定

  (2016年3月29日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò))

  河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議決定,批準(zhǔn)《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例(修訂案)》,由石家莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

  第一章 總 則

  第一條 為促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)和縣城(縣級(jí)市)規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、監(jiān)督和管理。

  第三條 市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)把城市園林綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并逐年加大城市園林綠化投資比例。

  第四條 市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)的城市園林綠化工作。

  各縣(市、區(qū))園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市園林綠化工作。

  鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市園林綠化工作。

  發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、國(guó)土資源、城市管理綜合執(zhí)法、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好園林綠化工作。

  第五條 鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市園林綠化的科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市園林綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

  第六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式,參與城市園林綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。捐資、認(rèn)養(yǎng)的單位和個(gè)人可以享受綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。

  投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)的具體辦法由市人民政府制定。

  第七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行城市園林綠化義務(wù),愛(ài)護(hù)園林綠化成果,有權(quán)對(duì)破壞城市園林綠化和園林綠化設(shè)施的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)提供有力證據(jù)、積極協(xié)助執(zhí)法部門立案調(diào)查的第一舉報(bào)人,視情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第八條 對(duì)在城市園林綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,市、縣(市、區(qū))人民政府或園林綠化行政主管部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 規(guī)劃和建設(shè)

  第九條 本市行政區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市園林綠化行政主管部門組織編制,經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后報(bào)市人民政府和省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

  本市行政區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市園林綠化行政主管部門組織實(shí)施。

  各縣(市)人民政府組織制定本行政區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃,報(bào)上級(jí)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃及綠地系統(tǒng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定劃定城市綠線,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。

  納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的綠線,不得擅自修改。因城市建設(shè)確需修改的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定程序進(jìn)行,涉及綠線整體性、系統(tǒng)性調(diào)整或減少綠地規(guī)模的,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在修改前應(yīng)當(dāng)征求園林綠化行政主管部門意見(jiàn)。

  因綠線調(diào)整減少原規(guī)劃城市綠地規(guī)模的,應(yīng)當(dāng)異地補(bǔ)足城市綠地面積,并不得減少規(guī)劃的城市綠地總量。

  第十一條 城市園林綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜,注重植物多樣性和鄉(xiāng)土植物的應(yīng)用,培育和引進(jìn)適應(yīng)本地自然環(huán)境的植物品種,合理配置植物,提高市樹、市花的覆蓋率,構(gòu)建層次分明、色彩豐富的園林景觀效果。

  公園綠地及附屬綠地的建設(shè),應(yīng)當(dāng)以植物造景為主,適當(dāng)配置園林建(構(gòu))筑物等設(shè)施。

  城市綠道綠廊應(yīng)結(jié)合城市水系、山體綠化、道路建設(shè)、公園綠地、生態(tài)修復(fù)等實(shí)施建設(shè)。

  第十二條 推廣橋梁綠化、水體綠化、墻體綠化、護(hù)坡綠化、積水綠化等多種形式的綠化。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施的建筑實(shí)施屋頂綠化。

  林蔭停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行綠化,鼓勵(lì)露天停車場(chǎng)種植可以達(dá)到遮陽(yáng)效果的樹木。

  開(kāi)發(fā)利用城市綠地地下空間的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)規(guī)范,不得影響綠化植物正常生長(zhǎng)和城市綠地使用功能。

  工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行屋頂綠化、垂直綠化和林蔭停車場(chǎng)建設(shè)的,政府可以給予一定的資金扶持。具體辦法由市人民政府制定。

  第十三條 建設(shè)單位自取得建設(shè)用地使用權(quán)之日起六個(gè)月內(nèi),工程建設(shè)項(xiàng)目不能開(kāi)工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)@林綠化行政主管部門要求對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行簡(jiǎn)易綠化。

  第十四條 城市苗圃、花圃等生產(chǎn)綠地的建設(shè),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要,生產(chǎn)綠地面積占城市建成區(qū)總面積比率達(dá)到百分之二,實(shí)現(xiàn)城市綠化苗木自給。

  園林綠化行政主管部門對(duì)城市苗圃、花圃和花木市場(chǎng)實(shí)行監(jiān)督管理。

  第十五條 各類綠地面積占建設(shè)用地總面積比率應(yīng)符合建設(shè)部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》要求,并在規(guī)劃條件中予以明確。

  第十六條 因特殊情況,在工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案審核和驗(yàn)收中綠化面積達(dá)不到規(guī)劃條件要求的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行異地補(bǔ)建。

  異地補(bǔ)建綠化位置和設(shè)計(jì)方案由園林綠化行政主管部門審查確定,建設(shè)單位可按照等值原則(含土地價(jià)值)自行建設(shè)。

  對(duì)不具備自建條件或異地補(bǔ)建規(guī)模較小的,由園林綠化行政主管部門統(tǒng)一組織建設(shè)。異地補(bǔ)建工程費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

  補(bǔ)建綠地竣工驗(yàn)收合格后,由園林綠化行政主管部門確定管護(hù)單位。

  第十七條 城市新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項(xiàng)目,附屬綠化工程必須與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì),并按照設(shè)計(jì)方案安排建設(shè)費(fèi)用。

  建設(shè)單位完成附屬綠化工程建設(shè)的時(shí)間,不得晚于主體工程竣工后的下一個(gè)綠化季節(jié)。

  第十八條 城市園林綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。

  第十九條 城市園林綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化主管部門審核,報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。申請(qǐng)審核城市園林綠化工程設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)申請(qǐng)表;

  (二)設(shè)計(jì)單位的《風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》;

  (三)城市園林綠化工程設(shè)計(jì)方案;

  (四)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書或建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

  第二十條 工程建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案(含工程建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市園林綠化行政主管部門審核。未經(jīng)審核同意,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。申請(qǐng)附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案審核時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)申請(qǐng)表;

  (二)設(shè)計(jì)單位的《風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書》;

  (三)園林綠化工程設(shè)計(jì)方案;

  (四)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和附圖;

  (五)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和附圖;

  (六)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃條件;

  (七)綠地涉及的地下建筑結(jié)構(gòu)施工圖立剖面圖。

  第二十一條 城市園林綠化工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市園林綠化行政主管部門辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè),并在施工現(xiàn)場(chǎng)公示項(xiàng)目相關(guān)信息。

  第二十二條 城市園林綠化工程由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收。城市園林綠化工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,應(yīng)當(dāng)報(bào)園林綠化行政主管部門備案。

  工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收時(shí),驗(yàn)收組織單位應(yīng)當(dāng)通知園林綠化行政主管部門參加。對(duì)附屬綠化工程不符合規(guī)劃條件、設(shè)計(jì)方案、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

  城市園林綠化工程和附屬綠化工程竣工驗(yàn)收合格后,方可交付使用。

  居住區(qū)綠地竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制作綠地平面圖標(biāo)牌,在居住區(qū)的顯著位置進(jìn)行永久公示。

  第二十三條 城市工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位必須清除附屬綠地范圍內(nèi)的地上附著物和垃圾。逾期不清除的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)。

  第二十四條 園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立園林綠化企業(yè)的守法和誠(chéng)信檔案,將企業(yè)守法和誠(chéng)信情況作為綠化工程招投標(biāo)活動(dòng)和行業(yè)管理的重要依據(jù)。

  第三章 管理和保護(hù)

  第二十五條 城市園林綠化管護(hù)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制:

  (一)政府投資或者政府投資占主導(dǎo)地位的城市綠地,由園林綠化行政主管部門或者其委托的單位負(fù)責(zé);

  (二)鐵路、公路、河道用地范圍內(nèi)的'綠地分別由各有關(guān)主管部門負(fù)責(zé);

  (三)單位所屬綠地,由該單位負(fù)責(zé);

  (四)居住區(qū)綠地,居住區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的由物業(yè)公司負(fù)責(zé),未實(shí)行物業(yè)管理的由街道辦事處負(fù)責(zé);

  (五)建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹木,在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé);

  前款規(guī)定以外的,由所在縣(市、區(qū))園林綠化行政主管部門明確管護(hù)責(zé)任。

  第二十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照省園林綠化養(yǎng)護(hù)管理定額標(biāo)準(zhǔn),確定園林綠化養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi),并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,專款專用。

  第二十七條 市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

  綠地養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理。

  第二十八條 園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)引進(jìn)外地的苗木、花草和種子進(jìn)行檢疫,指導(dǎo)管護(hù)單位做好防疫工作。

  禁止使用有病蟲害的苗木、花草和種子進(jìn)行綠化。未經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫的,不得引進(jìn)。

  第二十九條 園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門建立植物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系,加強(qiáng)植物檢疫和有害生物防治。

  第三十條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變綠化用地使用性質(zhì),不得破壞城市綠線內(nèi)的地形、地貌、水體和植被。確需變更的,應(yīng)當(dāng)向園林綠化行政主管部門提出申請(qǐng),辦理改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)審批手續(xù),并提交下列材料:

  (一)申請(qǐng)表;

  (二)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)文件和附圖(標(biāo)明改變綠地位置和面積);

  (三)綠地權(quán)屬人意見(jiàn)。

  經(jīng)審批同意改變的,由園林綠化行政主管部門安排建設(shè)單位按照等值原則(含土地價(jià)值)進(jìn)行異地補(bǔ)建。

  第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得砍伐或移植樹木。有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以砍伐:

  (一)嚴(yán)重影響居住安全,且無(wú)移植價(jià)值的;

  (二)妨礙交通、對(duì)人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅,且無(wú)移植價(jià)值的;

  (三)發(fā)生檢疫性病蟲害的;

  (四)樹齡、樹容已達(dá)到更新期的;

  (五)因樹木生長(zhǎng)撫育需要,且無(wú)移植價(jià)值的。

  有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn)可以移植:

  (一)因城市建設(shè)或者其他特殊需要的;

  (二)嚴(yán)重影響居住安全的;

  (三)對(duì)人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅的。

  第三十二條 申請(qǐng)砍伐或移植樹木應(yīng)當(dāng)向園林綠化行政主管部門提交下列材料:

  (一)載明擬砍伐或移植樹木的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置等內(nèi)容的申請(qǐng)書;

  (二)權(quán)屬人意見(jiàn);

  (三)樹木補(bǔ)植計(jì)劃和移植方案。

  工程建設(shè)項(xiàng)目需要砍伐或移植樹木的,還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證和附圖。

  第三十三條 嚴(yán)禁擅自占用園林綠地。因城市建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用綠地的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向園林綠化行政主管部門提出申請(qǐng),并提交下列材料:

  (一)臨時(shí)占用綠地申請(qǐng)書;

  (二)綠地權(quán)屬人意見(jiàn);

  (三)建設(shè)項(xiàng)目用地立項(xiàng)文件等。

  第三十四條 砍伐或移植樹木、臨時(shí)占用園林綠地的,本市各區(qū)按以下規(guī)定權(quán)限報(bào)批:

  (一)砍伐或移植樹木的,由區(qū)園林綠化行政主管部門提出審查意見(jiàn),經(jīng)市園林綠化行政主管部門審核,市報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  (二)臨時(shí)占用園林綠地二環(huán)內(nèi)(含二環(huán)路)二十平方米以下、其他一百平方米以下的,由區(qū)園林綠化行政主管部門簽署意見(jiàn),報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn);超出本款規(guī)定面積的,由區(qū)人民政府報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  縣(市)砍伐或移植樹木二十株以下、臨時(shí)占用園林綠地二百平方米以下的,由所在地縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);超出本款規(guī)定數(shù)量和面積的,由所在地縣級(jí)人民政府報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

  臨時(shí)占用綠地期限一般不超過(guò)一年,因特殊需要超過(guò)一年的,必須重新辦理審批手續(xù)。占用期滿后,占用單位應(yīng)當(dāng)退還,并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)綠地原貌。

  第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或移植樹木、臨時(shí)占用園林綠地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下費(fèi)用:

  (一)砍伐或移植樹木的,應(yīng)按“伐一補(bǔ)五、移一補(bǔ)三”的原則,就近補(bǔ)植同價(jià)值的樹木,或承擔(dān)補(bǔ)植所需費(fèi)用。

  (二)臨時(shí)占用園林綠地的,承擔(dān)恢復(fù)綠地費(fèi)用。

  (三)損毀園林設(shè)施的,承擔(dān)恢復(fù)園林設(shè)施費(fèi)用。

  未落實(shí)樹木補(bǔ)植計(jì)劃或未繳納恢復(fù)綠地、園林設(shè)施費(fèi)用的,不得進(jìn)行相應(yīng)施工。

  第三十六條 園林綠化行政主管部門按照兼顧地上、地下管線安全使用和樹木正常生長(zhǎng)的原則,依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范適時(shí)對(duì)樹木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修剪。非因養(yǎng)護(hù)需要不得擅自修剪樹木。有下列情形需要對(duì)樹木進(jìn)行修剪的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn):

  (一)影響架空線使用安全的;

  (二)遮擋交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志的;

  (三)影響他人采光、通風(fēng)及安全,利害關(guān)系人提出修剪要求的;

  (四)其他影響公共利益和公共安全確需修剪的。

  園林綠化行政主管部門組織管護(hù)單位修剪,修剪費(fèi)用由相關(guān)單位承擔(dān)。

  第三十七條 遇到搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理事故等緊急情況,必須修剪或砍伐樹木的,可以先行處理,但事后三個(gè)工作日內(nèi)須向園林綠化行政主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。

  第三十八條 砍伐、移植、修剪樹木和臨時(shí)占用綠化用地施工期間,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立施工標(biāo)牌,公示施工內(nèi)容、時(shí)間和批準(zhǔn)機(jī)關(guān),接受公眾監(jiān)督。影響安全的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立圍欄等安全設(shè)施。

  第三十九條 城市綠地內(nèi)禁止下列行為:

  (一)偷盜、踐踏、損毀樹木花草;

  (二)飼養(yǎng)家禽家畜、種植農(nóng)作物;

  (三)擺攤設(shè)點(diǎn)、野餐燒烤、停放車輛;

  (四)焚燒枝葉、垃圾或其它雜物;

  (五)隨意挖坑、取土,傾倒垃圾、渣土,排放污水污物,堆放物料;

  (六)設(shè)立私人會(huì)所;

  (七)擅自設(shè)置廣告、搭建建(構(gòu))筑物;

  (八)其它損壞園林綠化及設(shè)施的行為。

  第四十條 城市綠地內(nèi)嚴(yán)格控制設(shè)置商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)、廣告等。

  第四十一條 對(duì)古樹名木和古樹后續(xù)資源按有關(guān)規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)古樹名木和古樹后續(xù)資源進(jìn)行普查鑒定,建立檔案,設(shè)立標(biāo)志,并向社會(huì)公布。

  第四十二條 園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)護(hù)辦法及技術(shù)措施,加強(qiáng)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

  古樹名木和古樹后續(xù)資源生長(zhǎng)在園林綠化管理單位管轄范圍內(nèi)的,由園林綠化管理單位養(yǎng)護(hù);生長(zhǎng)在各單位管界內(nèi)及個(gè)人庭院中的,由所在單位或者個(gè)人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

  第四十三條 古樹名木和古樹后續(xù)資源養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)以市、縣(市、區(qū))財(cái)政撥款為主,鼓勵(lì)單位和個(gè)人資助。歸屬個(gè)人養(yǎng)護(hù)的,園林綠化行政主管部門可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

  第四十四條 嚴(yán)禁砍伐和擅自移植古樹名木和古樹后續(xù)資源。因社會(huì)公共利益需要,確需移植的,應(yīng)當(dāng)按照下列程序報(bào)批:

  移植古樹名木的,報(bào)市園林綠化行政主管部門審核,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)批;

  移植古樹后續(xù)資源的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證、市園林綠化行政主管部門審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  第四章 監(jiān)督和檢查

  第四十五條 市和縣(市、區(qū))園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)@林綠化管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)園林綠化工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),及時(shí)處理園林綠化違法行為的投訴和舉報(bào)。

  管護(hù)單位未按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修剪,造成樹木損壞或者死亡的,應(yīng)當(dāng)追究管理單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管護(hù)單位相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

  第四十六條 園林綠化行政主管部門實(shí)施園林綠化監(jiān)督檢查時(shí),可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,調(diào)查了解有關(guān)情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料。

  被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓監(jiān)督檢查活動(dòng)。

  第四十七條 市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)園林綠化行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

  各區(qū)園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在作出許可決定三日內(nèi)報(bào)市園林綠化行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法部門備案。

  第四十八條 城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)園林綠化違法行為的處罰工作。

  第四十九條 園林綠化行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共享城市綠化管理信息。

  城市管理綜合執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違反城市園林綠化規(guī)定的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并告知園林綠化行政主管部門。園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)勘查等工作。

  城市管理綜合執(zhí)法部門對(duì)作出的處罰決定、執(zhí)行情況和強(qiáng)制措施的落實(shí)情況,應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)書面告知園林綠化行政主管部門。

  第五十條 城市管理綜合執(zhí)法部門對(duì)違法相對(duì)人除依法處罰外,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其按照?qǐng)@林綠化行政主管部門提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求恢復(fù)綠地,并與園林綠化行政主管部門共同驗(yàn)收。

  第五章 法律責(zé)任

  第五十一條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十二條 單位和個(gè)人有下列行為之一的,城市管理綜合執(zhí)法部門可對(duì)其使用的工具或物品依法采取登記保存措施,并按以下規(guī)定給予處罰:

  (一)違反本條例第三十一條規(guī)定,擅自砍伐或移植樹木的,按照“伐一補(bǔ)五、移一補(bǔ)三”的原則進(jìn)行補(bǔ)植,并處砍伐或移植樹木價(jià)值(以市園林綠化主管部門發(fā)布的最新苗木價(jià)格信息為準(zhǔn))五至十倍罰款。

  (二)違反本條例第三十三條規(guī)定,未經(jīng)許可擅自占用園林綠地的,責(zé)令限期改正、恢復(fù)原貌,并處每平方米一百元至二百元的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  (三)違反本條例第三十六條規(guī)定,擅自修剪樹木的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

  第五十三條 違反本條例第三十九條規(guī)定,視情節(jié)輕重給予警告,責(zé)令停止違法行為、限期改正,責(zé)令賠償損失,可對(duì)其使用的工具或物品依法采取登記保存措施,并按下列規(guī)定處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  違反(一)(二)(三)(四)(七)項(xiàng)行為規(guī)定的,處五百元以下罰款。

  違反(五)(八)項(xiàng)行為規(guī)定的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處一千元以下罰款。造成損失的,應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

  違反(六)項(xiàng)行為規(guī)定的,依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  因交通、生產(chǎn)等事故損壞花草樹木及綠化設(shè)施的,按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)賠償。

  第六章 附 則

  第五十四條 井陘礦區(qū)的園林綠化管理適用本條例對(duì)縣(市)的規(guī)定。

  第五十五條 本條例中城市綠線是指城市各類綠地范圍的控制線。

  本條例中異地補(bǔ)建工程費(fèi)由少建綠地面積的土地基準(zhǔn)地價(jià)(或出讓價(jià))和綠化工程造價(jià)組成。

  本條例中城市園林綠化工程是指政府投資或者政府投資占主導(dǎo)地位的園林綠化工程。

  第五十六條 古樹是指樹齡在百年以上的樹木。名木是指珍貴、稀有、具有歷史、科研、文化價(jià)值以及有紀(jì)念意義的樹木。

  本條例中古樹后續(xù)資源是指樹齡在五十年以上不足一百年的樹木或者胸徑五十公分以上的樹木。

  第五十七條 本條例自2016年5月1日起施行。2004年5月28日批準(zhǔn)施行的《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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