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江蘇省價格條例全文「最新」

時間:2018-04-19 08:41:56 規(guī)章制度 我要投稿

江蘇省價格條例全文「最新」

  江蘇省人大常委會公告

  第 39 號

  《江蘇省價格條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2016年3月30日通過,現(xiàn)予公布,自2016年5月1日起施行。

  江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會

  2016年3月30日

  江蘇省價格條例

  第一章 總 則

  第一條 為了規(guī)范價格行為,維護(hù)市場價格秩序,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和政府作用,保障消費(fèi)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益和社會公共利益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的價格行為及其監(jiān)督管理,適用本條例。

  第三條 堅持和完善主要由市場決定價格的機(jī)制,除極少數(shù)商品和服務(wù)價格依法實行政府指導(dǎo)價、政府定價外,絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價。

  第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全價格調(diào)控機(jī)制,加強(qiáng)價格監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)公平、公開、合法的市場競爭,維護(hù)正常的價格秩序。

  第五條 縣級以上地方人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價格工作。

  縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的價格工作。

  第六條 省人民政府按照國家要求,根據(jù)推進(jìn)市場化改革和保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的需要,可以決定在特定區(qū)域、行業(yè)實施先行先試的價格政策。

  縣級以上地方人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)制定具體措施,保障落實省人民政府先行先試的價格政策。

  第二章 經(jīng)營者的價格行為

  第七條 實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù),由經(jīng)營者依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況,遵循公平、合法和誠實守信的原則,自主制定價格。

  第八條 經(jīng)營者實施價格行為,享有下列權(quán)利:

  (一)自主制定實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)的價格;

  (二)在政府指導(dǎo)價規(guī)定的幅度內(nèi)制定具體價格;

  (三)制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價格,但特定產(chǎn)品除外;

  (四)投訴、舉報、控告侵犯其依法自主定價權(quán)利的行為;

  (五)對政府指導(dǎo)價、政府定價提出調(diào)整建議;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

  第九條 經(jīng)營者實施價格行為,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及國家和省有關(guān)價格管理規(guī)定,履行下列義務(wù):

  (一)執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價;

  (二)執(zhí)行政府價格干預(yù)措施和緊急措施;

  (三)配合價格主管部門依法開展的定價成本監(jiān)審、價格監(jiān)測、價格認(rèn)定、價格監(jiān)督檢查等工作,及時提供真實、完整的相關(guān)資料和數(shù)據(jù);

  (四)建立健全內(nèi)部價格管理制度;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

  第十條 經(jīng)營者收購、銷售商品和提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價。

  經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售商品,不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。一項服務(wù)包含多個項目的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置明確標(biāo)示每一個分解項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  商品或者服務(wù)實行先消費(fèi)后結(jié)算的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在銷售商品或者提供服務(wù)前,告知并經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)所消費(fèi)商品或者接受服務(wù)的價格。經(jīng)營者在結(jié)算時應(yīng)當(dāng)出具列有具體收款項目和價格的單據(jù)。

  第十一條 經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視等方式銷售商品的,除遵守本條例第十條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者說明商品的運(yùn)輸費(fèi)用、配送方式、價款支付方式等內(nèi)容;給予優(yōu)惠的,應(yīng)當(dāng)同時明確標(biāo)明或者說明優(yōu)惠方式。

  第十二條 經(jīng)營者開展直接或者間接降低商品和服務(wù)價格的優(yōu)惠促銷活動,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置明示優(yōu)惠促銷的原因、方式、規(guī)則、期限、范圍,以及相關(guān)限制性條件等內(nèi)容。未明示限制性條件的,視為無限制性條件。

  第十三條 經(jīng)營者不得有下列強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制交易方接受交易價格的行為:

  (一)利用對交易方不利的條件、環(huán)境等,迫使交易方接受商品或者服務(wù)價格的;

  (二)以指定種類、數(shù)量、范圍等限定方式,迫使交易方接受商品或者服務(wù)價格的;

  (三)以搭售或者附加條件等限定方式,迫使交易方接受商品或者服務(wù)價格的;

  (四)以視同交易方默認(rèn)接受等方式,迫使交易方接受商品或者服務(wù)價格的;

  (五)借助行政等權(quán)力,迫使交易方接受商品或者服務(wù)價格的;

  (六)迫使交易方接受商品或者服務(wù)價格的其他行為。

  第十四條 經(jīng)營者不得采用下列標(biāo)價形式或者價格手段,誘騙交易方與其進(jìn)行交易:

  (一)使用虛假或者誤導(dǎo)的語言、文字、圖片、視頻、計量單位等標(biāo)價的;

  (二)標(biāo)示的市場最低價、出廠價、批發(fā)價、特價等價格無依據(jù)、無從比較的;

  (三)虛構(gòu)原價、降價原因或者虛假優(yōu)惠折價,誘導(dǎo)他人交易的;

  (四)對同一商品或者服務(wù)在同一交易場所內(nèi),以低價招徠交易方而以高價結(jié)算的';

  (五)不標(biāo)示或者不如實標(biāo)示價格附加條件的;

  (六)不履行或者不完全履行收購、銷售商品或者提供服務(wù)前的價格承諾的;

  (七)謊稱收購、銷售價格高于或者低于其他經(jīng)營者的收購、銷售價格,誘導(dǎo)交易方與其進(jìn)行交易的;

  (八)對實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格,謊稱為政府指導(dǎo)價或者政府定價的;

  (九)其他虛假或者使人誤解的價格行為。

  第十五條 經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價格行為:

  (一)只收費(fèi)不服務(wù)或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的;

  (二)相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的;

  (三)在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨(dú)占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益的;

  (四)捏造、散布漲價信息,哄抬價格,擾亂市場價格秩序的;

  (五)除生產(chǎn)自用外,超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期,囤積市場供應(yīng)緊張、價格發(fā)生異常波動的商品,推動商品價格過快、過高上漲的;

  (六)采取抬高或者壓低等級等手段收購、銷售商品,變相提高或者壓低價格的;

  (七)商品價格中已包含經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供的服務(wù)而另行收取服務(wù)費(fèi)用的;

  (八)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的;

  (九)法律、法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價格行為。

  第十六條 機(jī)場、學(xué)校、車站、高速公路及其服務(wù)區(qū)、港口碼頭等相對封閉區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營者或者管理單位,應(yīng)當(dāng)合理定價,按照價格主管部門要求提供有關(guān)商品或者服務(wù)的價格信息,并向社會公布。

  前款規(guī)定的相對封閉區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)按照有利于市場競爭的原則確定相對封閉區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)的經(jīng)營者。

  價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對相對封閉區(qū)域內(nèi)經(jīng)營者和管理單位提供的商品和服務(wù)價格的監(jiān)督管理。

  第十七條 商場、展銷會、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺提供攤位、展位、店面或者網(wǎng)上店鋪,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與商品和服務(wù)經(jīng)營者相同的價格方面的義務(wù)和責(zé)任:

  (一)對本商場、展銷會、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺內(nèi)的經(jīng)營者明碼標(biāo)價的內(nèi)容或者形式作出規(guī)定或者要求的;

  (二)組織本商場、展銷會、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺內(nèi)的經(jīng)營者開展促銷活動的;

  (三)統(tǒng)一收取價款,并向消費(fèi)者開具票據(jù)的。

  第十八條 經(jīng)營者及行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵守反壟斷法律、法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)內(nèi)部價格管理,維護(hù)市場競爭秩序,不得實施或者組織實施價格壟斷行為。

  第十九條 實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù),與民生緊密相關(guān)、對經(jīng)濟(jì)社會影響重大或者市場競爭不充分、交易雙方地位不平等、市場信息不對稱的,價格主管部門應(yīng)當(dāng)制定價格行為規(guī)則,合理引導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)營者依法自主定價。

  第二十條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵守價格法律、法規(guī),加強(qiáng)價格自律,接受價格主管部門的工作指導(dǎo),建立行業(yè)價格行為規(guī)范以及自我約束機(jī)制,督促行業(yè)組織成員誠信經(jīng)營。

  行業(yè)組織不得利用其優(yōu)勢地位和有利條件,損害消費(fèi)者、經(jīng)營者的合法價格權(quán)益和社會公共利益。

  第三章 政府的定價行為

  第二十一條 制定、調(diào)整實行政府指導(dǎo)價或者政府定價的商品和服務(wù)價格,應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,兼顧消費(fèi)者和經(jīng)營者的利益。

  第二十二條 實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)包括:

  (一)重要的公用事業(yè);

  (二)重要的公益性服務(wù);

  (三)網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的商品和服務(wù);

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)。

  第二十三條 政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)實行目錄管理,具體項目和權(quán)限以國家和省公布的定價目錄為依據(jù)。

  本省定價目錄由省價格主管部門按照國家定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍制定,經(jīng)省人民政府審核同意,報國務(wù)院價格主管部門審定后公布。

  本省定價目錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時調(diào)整,并向社會公布。

  第二十四條 制定、調(diào)整政府指導(dǎo)價或者政府定價,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會平均成本、市場供求狀況、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展要求以及社會承受能力,有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

  第二十五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其價格主管部門可以根據(jù)國家和省規(guī)定,按照省定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和適用范圍,制定在本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的政府指導(dǎo)價、政府定價。

  第二十六條 制定、調(diào)整政府指導(dǎo)價或者政府定價,應(yīng)當(dāng)依法履行價格或者成本調(diào)查、聽取社會意見、合法性審查、集體審議等程序,并公布制定、調(diào)整價格的決定。依法應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險評估、成本監(jiān)審、專家論證、定價聽證的,按照本條例、國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行成本監(jiān)審的項目,暫時不具備成本監(jiān)審條件的,可以制定試行價格。試行價格的期限不得超過兩年。

  第二十七條 制定、調(diào)整關(guān)系人民群眾切身利益的公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷經(jīng)營等商品和服務(wù)的政府指導(dǎo)價、政府定價,應(yīng)當(dāng)實行定價聽證。定價聽證目錄由省價格主管部門制定并公布。

  定價聽證由價格主管部門主持,由消費(fèi)者、經(jīng)營者、其他利害關(guān)系人、專家學(xué)者和有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會組織的代表參加。聽證會參加人的具體人數(shù)、條件和構(gòu)成比例由價格主管部門根據(jù)聽證項目的實際情況確定,但消費(fèi)者參加人的比例不得少于聽證參加人總數(shù)的二分之一。召開聽證會應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的程序公開進(jìn)行。

  定價機(jī)關(guān)作出定價決定時應(yīng)當(dāng)充分考慮聽證會參加人提出的意見,通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會公布定價決定和對聽證會參加人主要意見采納情況,不予采納的應(yīng)當(dāng)說明理由。