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2016《上海市禁毒條例》今天正式實施
《上海市禁毒條例》今天正式實施。上海市禁毒辦、市公安局緝毒處、市公安局交警總隊等部門負(fù)責(zé)人對《條例》進(jìn)行解讀。數(shù)據(jù)顯示，2014年上海市登記的吸毒人員為76528人，同比上升8.6%，公安部門共破獲涉毒案件4892起，同比上升7.8%。上海禁毒工作面臨“南北夾攻，境內(nèi)外夾擊”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
吸毒藝人參與影視劇三年內(nèi)禁播
前不久，曾出演1990年版《封神榜》中“妲己”一角的演員傅藝偉因吸毒和容留他人吸毒被捕，不少人聞訊后直呼“毀童年”。近年來不斷曝出的明星吸毒案，對公眾造成不小的負(fù)面影響。
根據(jù)國家廣電總局2014年下發(fā)的 《關(guān)于加強有關(guān)廣播電視節(jié)目、影視劇和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作傳播管理的通知》，《條例》第十四條明確規(guī)定，因吸毒行為被公安機關(guān)查處未滿三年或者尚未戒除毒癮的人員，其作為主創(chuàng)人員參與制作的電影、電視劇、廣播電視節(jié)目以及代言的商業(yè)廣告節(jié)目，均不予播出。
郵政、物流寄遞行業(yè)將實名登記
據(jù)上海市公安局緝毒處副處長童銘介紹，目前小宗的毒品交易往往通過快遞進(jìn)行，部分交易甚至涉及境外人員。“郵政、快遞的流量極大，目前我們的技術(shù)手段只能做到在大的分揀中心進(jìn)行檢查，做不到查驗每一件快遞。”
因此，《條例》第二十條規(guī)定，郵政、物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定實行寄遞實名登記制度，相關(guān)信息的保存期限不得少于一年。
吸毒人員禁止駕駛交通工具
為了查處毒駕行為，公安部將駕駛證管理平臺和吸毒人員管理平臺進(jìn)行合并比對，在此基礎(chǔ)上，《條例》第二十七條規(guī)定，三年內(nèi)有吸毒行為或者解除強制隔離戒毒未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，將不得駕駛交通運輸工具。
互聯(lián)網(wǎng)涉毒，管理員要負(fù)責(zé)
任何單位和個人不得制作、發(fā)布、傳播、轉(zhuǎn)載、鏈接包括吸毒、制毒、販毒的方法、技術(shù)、工藝、經(jīng)驗、工具等在內(nèi)的任何涉毒違法有害信息。
各類互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者及網(wǎng)絡(luò)空間的創(chuàng)建者、管理者，應(yīng)當(dāng)防止他人利用其提供的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行涉毒違法活動、傳播涉毒違法有害信息;發(fā)現(xiàn)涉毒違法有害信息或者涉毒違法行為的，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)報告，并采取停止傳輸、保存記錄等措施。通信管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)加強對網(wǎng)絡(luò)涉毒違法有害信息的監(jiān)測，依法處理涉毒違法犯罪行為，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者及網(wǎng)絡(luò)空間的創(chuàng)建者、管理者應(yīng)當(dāng)予以配合。
建易制毒化學(xué)品追溯倒查制度
《條例》第三十四條提出，公安機關(guān)、司法部門應(yīng)在強制隔離戒毒場所內(nèi)，為一般病殘強制隔離戒毒人員設(shè)立專門場所;在專門醫(yī)院或有條件的醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)開辟專門區(qū)域，收治戒毒場所無法收戒的人員。據(jù)介紹，為了幫助戒毒人員回歸社會，政府提供了大量公益崗位。同時也鼓勵企業(yè)積極吸納戒毒成功人員就業(yè)，企業(yè)每吸納一人，每年可以獲得1.8萬元的獎勵。
記者還了解到，上海市禁毒委擬于未來2—3年內(nèi)建立毒品檢測預(yù)警平臺和易制毒化學(xué)品信息共享、流向追溯和責(zé)任倒查制度，進(jìn)一步打擊毒品犯罪。
此外，《條例》還“禁止吸毒人員駕駛交通運輸工具”，完善了毒品查緝規(guī)定，推動落實郵政、物流寄遞行業(yè)實名登記制度。數(shù)據(jù)顯示，2014年上海市登記的吸毒人員為76528人，同比上升8.6%，而尚未登記掌握的可能更多。
對違反規(guī)定者處以罰款
針對演藝人員作為社會公眾人物，其吸毒對社會負(fù)面影響大的問題，結(jié)合2014年國家有關(guān)部門下發(fā)的《關(guān)于加強有關(guān)廣播電視節(jié)目、影視劇和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作傳播管理的通知》 的要求，《條例》明確規(guī)定，“廣播影視、文藝團體及相關(guān)單位依照國家有關(guān)規(guī)定，不得邀請因吸毒行為被公安機關(guān)查處未滿三年或者尚未戒除毒癮的人員作為主創(chuàng)人員參與制作廣播電視節(jié)目，或者舉辦、參與文藝演出; 對前述人員作為主創(chuàng)人員參與制作的電影、電視劇、廣播電視節(jié)目以及代言的商業(yè)廣告節(jié)目，不予播出”。
違反該規(guī)定，“對邀請方、播出方，由文化綜合執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款”。
郵政物流應(yīng)實名登記
為加大對利用郵政、物流寄遞渠道販賣、運輸毒品等違法行為的打擊力度，《條例》 規(guī)定，“郵政、物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全禁毒管理制度，配備必要的硬件設(shè)施和技術(shù)裝備，提高查驗技術(shù)，加強對寄遞物品的驗視，防止寄遞毒品和非法寄遞麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)品”。
“郵政、物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定實行寄遞實名登記制度，相關(guān)信息的保存期限不得少于一年”。
吸毒人員禁止駕駛
考慮到“毒駕”的巨大危害，《條例》明確規(guī)定“三年內(nèi)有吸毒行為或者解除強制隔離戒毒未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，不得駕駛交通運輸工具”。
公安、民航、交通、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強交通運輸工具駕駛資格和從業(yè)資質(zhì)申領(lǐng)的審核、管理，防止吸毒人員駕駛交通運輸工具。
交通運輸企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全駕駛?cè)藛T涉毒篩查制度，將吸毒篩查納入駕駛?cè)藛T體檢項目，并主動接受公安機關(guān)的監(jiān)督檢查; 發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T有吸毒行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止駕駛，并向交通管理部門和公安機關(guān)報告。
三類吸毒人員將不再實行動態(tài)管控
為促進(jìn)戒毒人員更好地回歸社會，《條例》 規(guī)定，“公安機關(guān)對符合下列情形之一的吸毒人員不再實行動態(tài)管控，并及時更新維護相關(guān)信息，但拒絕接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議的除外：
吸毒被查獲后，未被認(rèn)定為吸毒成癮，自被查獲之日起三年內(nèi)沒有吸毒行為的;
被責(zé)令社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)，自執(zhí)行之日起三年內(nèi)沒有吸毒行為的;
被解除強制隔離戒毒，自解除之日起三年內(nèi)沒有吸毒行為的。
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