2016湖北省食品安全條例（草案）全文

　　保健食品不得現(xiàn)場銷售是否合理?網(wǎng)上銷售食品如何監(jiān)管?4月20日上午，省人大常委會將就《湖北省食品安全條例(草案)》在黃石市舉行基層立法聽證，聽取社會各界意見。

　　昨天，省人大常委會辦公廳發(fā)布公告，征集市民參與此次立法聽證。

　　據(jù)介紹，立法聽證的主要內(nèi)容包括——

　　草案第14條對食品生產(chǎn)經(jīng)營者以會議或者講座等形式宣傳推介聲稱具有保健功能的食品、特殊醫(yī)學用途配方食品時，不得進行現(xiàn)場銷售的規(guī)定，是否合理?對于違反規(guī)定的，是否應當從重處罰?

　　當前網(wǎng)上訂餐、網(wǎng)購食品十分便捷，但由于網(wǎng)上銷售食品準入門檻低、經(jīng)營地點不固定、“三無食品”混雜等特點，加大了網(wǎng)絡食品安全的監(jiān)管難度。草案第15、16條有關規(guī)定是否合適?對保障網(wǎng)絡食品安全方面其他意見和建議?

　　草案第19條有關為食品生產(chǎn)經(jīng)營、冷藏冷凍、貯存等提供場所的出租者，應當查驗食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證、營業(yè)執(zhí)照并留存復印件，以及發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為及時報告食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定，是否合理?對于違反規(guī)定的，第71條第5項是否應當設定相應的法律責任?

　　草案第21條規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲實行許可管理制度，食品攤販實行登記備案制度，是否合理?

　　草案第43條有關食品攤販劃定區(qū)域定點定時經(jīng)營的規(guī)定，是否可行?在幼兒園、中小學校門口道路兩側(cè)二百米范圍內(nèi)不得劃定食品攤販集中經(jīng)營區(qū)域的規(guī)定，是否可行?

　　立法聽證陳述人名額為15-20人，從報名參加聽證的公民中根據(jù)報名順序、所持觀點、行業(yè)特點等遴選。旁聽人從報名人員中確定。

　　據(jù)介紹，凡年滿18周歲的公民均可報名。報名于4月12日截止。報名時應當說明姓名、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式、對聽證內(nèi)容所持基本觀點及理由。聽證陳述人和旁聽人名單確定后，將于聽證會舉行前通知其本人。

　　報名電話：0714-6375880、6513863(傳真)(上午8:30~11:30 下午14:30~17：30)電子郵箱：hsrdfgw@126.com

　　據(jù)悉，4月26號，省人大常委會還將就《湖北省物業(yè)管理條例(草案)》在襄陽市舉行立法聽證會。

　　以下CN人才網(wǎng)小編為您提供的是湖北省食品安全條例(草案)全文。歡迎閱讀!

　　湖北省食品安全條例(草案)

　　第一章總則

　　第一條為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》以及有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理活動，應當遵守本條例。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售質(zhì)量安全和監(jiān)督管理適用本條例。

　　第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，誠信自律，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

　　第四條縣級以上人民政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作負責，實行食品安全監(jiān)督管理責任制，建立完善食品安全誠信體系，加強食品安全監(jiān)督管理能力建設，將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預算。

　　第五條縣級以上人民政府設立食品安全委員會，履行下列職責：

　　(一)分析食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌指導本行政區(qū)域食品安全工作;

　　(二)制定食品安全監(jiān)督管理的政策措施和工作計劃;

　　(三)研究、協(xié)調(diào)有關食品安全監(jiān)督管理職責;

　　(四)督促落實、考核評價食品安全監(jiān)督管理責任;

　　(五)組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故應急處置和調(diào)查處理工作;

　　(六)建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、綜合監(jiān)督管理和信息共享機制;

　　(七)本級人民政府規(guī)定的其他職責。

　　第六條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設、公安、出入境檢驗檢疫等部門，按照各自職責共同做好食品安全工作。

　　第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域食品安全監(jiān)督管理工作，在村(居)民委員會、社區(qū)明確食品安全信息員，承擔協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設立的派出機構，負責本區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。

　　第八條各級人民政府及食品安全等相關部門、社會組織、基層群眾性自治組織以及新聞媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的宣傳普及工作，提高食品安全社會共治意識。

　　第二章食品生產(chǎn)經(jīng)營

　　第一節(jié)一般規(guī)定

　　第九條 建立食品安全全程追溯制度。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄、銷售記錄等制度，建立完善食品安全追溯體系，保證食品可追溯。

　　省食品藥品監(jiān)督管理部門會同省農(nóng)業(yè)部門等有關部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機制，推進食品安全信息化追溯體系建設。

　　支持和鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術建設追溯體系，提升企業(yè)質(zhì)量管理能力、促進監(jiān)管方式創(chuàng)新、保障食品安全。

　　第十條 從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

　　取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可;取得經(jīng)營許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)許可。

　　第十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗制度。對初次交易的食品供貨者，應當查驗其營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)經(jīng)營許可證，保存復印件，并每年復核不少于一次。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品時應當向供貨者索取可追溯的銷售憑證和查驗食品質(zhì)量合格證明文件并保存其復印件，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。采購嬰幼兒配方乳粉應當按照批次查驗質(zhì)量合格證明文件并保存復印件。

　　實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，應當采用信息化、網(wǎng)絡化技術等實現(xiàn)索證索票電子化管理，保證每個分支機構可在其經(jīng)營場所查詢索證索票信息。

　　鼓勵其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化、網(wǎng)絡化技術實現(xiàn)索證索票電子化管理。

　　第十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定和食品安全標準使用食品添加劑,不得超范圍、超限量使用食品添加劑。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品添加劑使用記錄制度，如實記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期等事項，并在其生產(chǎn)經(jīng)營場所進行公示。記錄保存期限不得少于二年。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者貯存食品添加劑，應當使用專用貯存設施，并標示“食品添加劑”字樣。

　　第十三條食品生產(chǎn)者在食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)加工小作坊許可證有效期限內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)六個月以上的，在恢復生產(chǎn)后七日內(nèi)，應當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

　　第十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者以會議或者講座等形式宣傳推介聲稱具有保健功能的食品、特殊醫(yī)學用途配方食品時，其宣傳內(nèi)容應當真實、全面，與廣告審批部門批準的內(nèi)容一致，不得作虛假或者誤導消費者的宣傳，不得進行現(xiàn)場銷售。

　　第十五條利用自動售貨設備從事食品經(jīng)營的，應當在自動售貨設備的明顯位置公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證編號等信息。自動售貨設備及其放置地點應當符合食品安全條件。

　　利用網(wǎng)購、郵購、電視電話購物等無實體店鋪方式從事食品經(jīng)營的，應當取得食品經(jīng)營許可。經(jīng)營者應當以便于消費者識別的方式公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可等信息。經(jīng)營者發(fā)布的食品信息和內(nèi)容應當合法有效、真實準確，不得進行夸大宣傳和虛假宣傳。

　　第十六條 網(wǎng)絡食品交易第三方平臺應當建立并執(zhí)行經(jīng)營主體審查登記、銷售食品信息審核、銷售食品檢查報告、平臺交易管理、投訴舉報處理等管理制度，保證食品安全。

　　第十七條餐飲服務提供者對外配送食品，應當取得食品經(jīng)營許可證，使用專用封閉工具配送食品;分裝、貯存、運輸食品的容器、用具、溫度和時間應當符合食品安全要求。

　　提供集體用餐配送服務，應當在食品容器或者包裝明顯位置注明配送單位、制作時間、保質(zhì)期、貯存條件和食用方法等，并按照規(guī)定留存配送食品的樣品。

　　第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托倉儲、物流配送企業(yè)貯存、運輸食品的，應當對受托的倉儲、物流配送企業(yè)的食品安全保障能力進行審查。

　　從事食品貯存、運輸?shù)�，應當保證食品貯存、運輸?shù)娜萜�、工具和設備安全清潔、無毒無害，并符合食品安全所需的溫度、濕度等食品安全要求。

　　受托從事食品貯存、運輸?shù)模瑧�當按照�?guī)定查驗委托方身份證明、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照以及合格證明文件、檢驗檢疫證明等材料，并承擔貯存和運輸過程中的食品安全責任。

　　第十九條為食品生產(chǎn)經(jīng)營、冷藏冷凍、貯存等提供場所的出租者，應當查驗食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證、營業(yè)執(zhí)照，并留存復印件;發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的，應當及時報告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。

　　第二十條食品交易會、展銷會的舉辦者應當建立食品經(jīng)營者檔案，記錄食品經(jīng)營者的基本情況、許可證號、經(jīng)營范圍和商品信息，并在舉辦前三個工作日內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告，告知管理措施、舉辦地點、舉辦時間、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模等信息。

　　第二十一條食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲實行許可管理制度，食品攤販實行登記備案制度;實施許可和登記備案不得收取任何費用。

　　食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲經(jīng)營者應當按照許可的范圍生產(chǎn)經(jīng)營食品。未經(jīng)許可或者登記備案的食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲和食品攤販不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第二十二條 申請食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲許可的，縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當進行現(xiàn)場核查，對符合規(guī)定條件的，在二十個工作日內(nèi)頒發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲服務許可證;對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面告知理由。

　　食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小型餐飲服務許可證有效期為三年，有效期屆滿繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲經(jīng)營者應當在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機關申請延續(xù)，原發(fā)證機關收到申請后，應當進行現(xiàn)場核查，對符合規(guī)定條件的，及時辦理換證手續(xù)。

　　食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲許可事項發(fā)生變化的，應當向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù)，未經(jīng)批準不得變更。原發(fā)證機關應當在收到變更申請后五個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

　　第二十三條食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應當符合食品安全標準，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)食品原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品來源合法并符合食品安全標準;

　　(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;

　　(三)食品添加劑使用符合有關食品安全標準;

　　(四)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;

　　(五)接觸食品的餐具、飲具、設備和包裝材料無毒、無害、清潔，一次性使用的包裝容器和材料不得回收循環(huán)使用;

　　(六)生產(chǎn)加工、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸;

　　(七)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工人員應當持有有效的健康證明，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動時穿戴清潔的工作衣、帽，保持個人衛(wèi)生;

　　(八)遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關規(guī)定;

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第二節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品

　　第二十四條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)部門應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入銜接機制，保證食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

　　第二十五條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(含批發(fā)市場、零售市場)開辦者應當在市場醒目位置設置信息公示欄，公示食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、監(jiān)督管理部門投訴舉報電話等信息。

　　第二十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者對進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量負責，承擔下列職責：

　　(一)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，配備食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員，開展食用農(nóng)產(chǎn)品日常檢查工作;

　　(二)按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售，保證銷售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、設施、設備等符合質(zhì)量安全要求;

　　(三)建立食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售者檔案，記錄入場銷售者名稱、聯(lián)系方式、身份證號碼、住址、進貨渠道、食用農(nóng)產(chǎn)品種類、產(chǎn)地等信息，檔案保存期限不少于銷售者停止銷售后的六個月;

　　(四)建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，查驗并留存食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售者的身份證明文件、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件;

　　(五)印制并督促入場銷售者使用格式統(tǒng)一的銷售憑證;

　　(六)發(fā)現(xiàn)違法行為或者存在潛在風險隱患的，及時制止并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者，除履行前款規(guī)定的職責外，還應當與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權利義務;未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得進入批發(fā)市場進行銷售。

　　第二十七條 食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場開辦者應當建立快速檢測制度，配備快速檢測設備，每天抽查場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品，及時公布快檢結(jié)果。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應當配備檢驗設備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構，對進入該批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗，并及時公布抽檢結(jié)果。

　　第二十八條食用農(nóng)產(chǎn)品進入集中交易市場銷售，應當提供產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明文件。

　　入場銷售者無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的，集中交易市場開辦者應當進行抽樣檢驗或者快速檢測。檢驗檢測合格的，方可進入市場銷售。

　　第二十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關憑證。

　　鼓勵和引導有條件的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者采用電子數(shù)據(jù)追溯，建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。

　　第三十條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應當建立質(zhì)量安全自查制度，定期對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全要求的，應當立即停止銷售并采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

　　第三十一條 進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在保鮮、貯存、運輸過程中應當使用符合食品安全標準的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關產(chǎn)品，不得添加有毒有害物質(zhì)。

　　第三節(jié)食品生產(chǎn)加工小作坊

　　第三十二條從事食品生產(chǎn)加工的小作坊，應當具備下列條件，并依法取得食品生產(chǎn)加工小作坊許可證：

　　(一)具有固定、合法的經(jīng)營場所，與污染源保持安全距離;

　　(二)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)有效分隔，保持生產(chǎn)場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;

　　(三)具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)設備、設施以及衛(wèi)生防護設施;

　　(四)具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物;

　　(五)有保證食品安全的管理制度;

　　(六)食品生產(chǎn)加工小作坊經(jīng)營者應當具備與生產(chǎn)加工食品品種相關的食品安全的管理知識;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第三十三條申請食品生產(chǎn)加工小作坊許可的，應當向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

　　(一)申請書;

　　(二)營業(yè)執(zhí)照復印件;

　　(三)開辦者的身份證復印件及聯(lián)系方式;

　　(四)從業(yè)人員的健康證明;

　　(五)生產(chǎn)加工場所平面圖及其使用證明;

　　(六)主要食品原輔料、食品添加劑使用情況說明;

　　(七)擬生產(chǎn)的食品品種和生產(chǎn)工藝說明;

　　(八)生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明。

　　第三十四條食品生產(chǎn)加工小作坊許可證應當載明食品生產(chǎn)加工小作坊名稱、經(jīng)營者姓名、許可證編號、生產(chǎn)加工地址、生產(chǎn)加工范圍等信息。

　　食品生產(chǎn)加工小作坊應當在其生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明以及食品添加劑使用情況、食品安全分類等。

　　第三十五條禁止食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工下列食品：

　　(一)聲稱具有特定保健功能的食品;

　　(二)嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品;

　　(三)乳制品、罐頭制品、瓶(桶)裝飲用水、采用非發(fā)酵蒸餾等傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品、食用酒精;

　　(四)采用非物理壓榨方法生產(chǎn)的食用植物油和其他食用油脂及其制品;

　　(五)國家和省規(guī)定禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

　　省食品藥品監(jiān)督管理部門應當制定食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄，向社會公布，并根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風險評估結(jié)果對食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄進行調(diào)整。

　　第三十六條食品生產(chǎn)加工小作坊采購食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，建立進貨臺賬，如實記錄供貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式、采購數(shù)量和時間等內(nèi)容。

　　食品生產(chǎn)加工小作坊應當建立生產(chǎn)銷售臺賬，如實記錄生產(chǎn)銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期等內(nèi)容。

　　進貨和生產(chǎn)銷售臺賬保存期限不得少于一年。

　　第三十七條食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品應當有包裝和標簽，標明食品名稱、成分表或者配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及小作坊的名稱、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、許可證編號等信息，并明顯標示“小作坊食品”。

　　對難以包裝和標識的食品，應當在食品生產(chǎn)加工小作坊許可證中予以明確。

　　銷售食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上清晰標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，小作坊的名稱或者標志及聯(lián)系方式。

　　第三十八條 省食品藥品監(jiān)督管理部門應當制定食品生產(chǎn)加工小作坊作業(yè)規(guī)范，加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查。

　　鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊建立食品出廠自檢制度。

　　第四節(jié)小型餐飲

　　第三十九條從事小型餐飲經(jīng)營活動應當符合下列條件，并依法取得小型餐飲服務許可證：

　　(一)具有固定、合法的經(jīng)營場所，與污染源保持安全距離;

　　(二)操作間設在室內(nèi)，與就餐場所、衛(wèi)生間有效隔離;

　　(三)操作間各功能區(qū)布局合理，粗加工、烹飪、餐用具清洗消毒、食品原輔材料貯存等場所分區(qū)明確，防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染;

　　(四)具有與加工經(jīng)營食品相適應的冷凍冷藏、排煙、防塵、防鼠、防蟲害以及收集廢水和廢棄物的設備設施;

　　(五)加工操作場所至少設置2個專用清洗水池，其數(shù)量或者容量應與加工食品的品種、數(shù)量相適應;

　　(六)具有保證食品安全的管理制度;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第四十條申請小型餐飲服務許可證應當向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

　　(一)申請書;

　　(二)營業(yè)執(zhí)照復印件;

　　(三)經(jīng)營者身份證復印件及聯(lián)系方式;

　　(四)從業(yè)人員的健康證明;

　　(五)餐飲服務經(jīng)營場所和設備布局、加工流程、衛(wèi)生與安全設施等示意圖。

　　第四十一條小型餐飲服務許可證應當載明小型餐飲服務單位名稱、經(jīng)營者姓名、許可證編號、經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍等信息。

　　小型餐飲服務提供者應當在就餐場所醒目位置公示小型餐飲服務許可證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明和食品添加劑等食品安全相關信息。

　　第四十二條 禁止小型餐飲服務提供者經(jīng)營裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品以及國家和省規(guī)定禁止經(jīng)營的其他食品。

　　第五節(jié)食品攤販

　　第四十三條縣級以上人民政府城市管理部門，應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，按照方便群眾、合理布局、保障安全的原則，統(tǒng)籌考慮交通、市容、環(huán)境等因素，劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域或者指定路段，確定經(jīng)營時段供食品攤販經(jīng)營，并向社會公布。幼兒園、中小學校門口道路兩側(cè)二百米范圍內(nèi)不得劃定為食品攤販經(jīng)營區(qū)域。

　　食品攤販應當在指定的經(jīng)營地點、經(jīng)營時段從事食品經(jīng)營活動，保持周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得影響道路通暢、交通安全。

　　第四十四條食品攤販經(jīng)營者應當持有效健康證明向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門或者其派出機構登記備案，取得食品攤販登記卡。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)放食品攤販登記卡，應當記錄經(jīng)營者的身份信息和住址、經(jīng)營范圍等信息，確定其經(jīng)營地點和經(jīng)營時間，并在十個工作日內(nèi)將登記信息向城市管理部門備案。

　　食品攤販登記卡有效期為一年，有效期屆滿繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應當在有效期屆滿一個月前到所在地食品藥品監(jiān)督管理部門辦理延續(xù)手續(xù)。食品攤販經(jīng)營者一年內(nèi)無食品安全違法記錄的，登記卡有效期自動延期一年。

　　第四十五條食品攤販從事食品經(jīng)營活動應當符合下列條件：

　　(一)經(jīng)營場所與垃圾堆放點等污染源保持25米以上的距離，保證食品不受污染;

　　(二)具有符合食品衛(wèi)生條件的食品制作和銷售的亭(棚、車、臺)等設施;

　　(三)提供即食食品的，應當根據(jù)食品的種類配備相應的加熱、保溫或者冷藏、冷凍設備;

　　(四)具有防雨、防塵、防蟲、防蠅等設施以及密閉的廢棄物收集設施;

　　(五)食品容器和包裝材料應當清潔、無毒、無害，符合食品衛(wèi)生和包裝材料要求;

　　(六)餐具使用前按照規(guī)定清洗、消毒，不具備清洗、消毒條件的，應當使用符合規(guī)定的一次性餐飲具或者采用集中式消毒餐飲具;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第四十六條禁止食品攤販經(jīng)營下列食品：

　　(一)涼葷菜、發(fā)酵酒以外的散裝酒;

　　(二)不經(jīng)復熱處理的熟食、現(xiàn)制乳制品、冷加工食品;

　　(三)國家和省規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。

　　第三章 監(jiān)督管理

　　第四十七條省人民政府衛(wèi)生部門應當加強食品安全風險監(jiān)測能力建設，會同有關部門制定食品安全風險監(jiān)測方案和風險監(jiān)測能力建設規(guī)劃，建立覆蓋縣市區(qū)的食品安全風險監(jiān)測工作網(wǎng)絡，并逐步向社區(qū)、農(nóng)村延伸。

　　第四十八條縣級以上人民政府衛(wèi)生部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門建立食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)通報、會商機制，形成食品安全風險監(jiān)測分析報告，研判食品安全風險，并報同級人民政府。

　　第四十九條對地方特色食品，沒有食品安全國家標準的，省人民政府衛(wèi)生部門應當會同同級食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品安全地方標準，并報國務院衛(wèi)生行政部門備案。

　　食品安全地方標準包括地方特色食品及原料、地方特色食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求及檢驗方法與規(guī)程等。標準制定應當充分考慮地方食品特點和傳統(tǒng)飲食習慣，廣泛聽取各方面意見，并經(jīng)省人民政府衛(wèi)生部門組織的食品安全地方標準審評委員會審查通過。

　　第五十條縣級以上人民政府應當建立綜合的食品檢驗體系，整合本行政區(qū)域內(nèi)的食品檢驗資源，加強食品安全檢驗檢測能力建設，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的食品檢驗檢測體系。

　　鼓勵支持食品安全全流程監(jiān)測技術的研發(fā)及使用，支持第三方檢測機構通過競標方式參與食品安全監(jiān)測，實行政府購買服務方式培育優(yōu)質(zhì)第三方檢測專業(yè)機構。

　　第五十一條食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)等部門應當依法履行食品安全監(jiān)督管理職責，加強對食品、食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查;對消費量較大、安全風險較高的食品和專供嬰幼兒、老年人等特定人群的主輔食品和保健品等進行重點抽樣檢驗;對網(wǎng)絡食品加強日常監(jiān)管，組織開展網(wǎng)絡食品抽樣檢驗，確保網(wǎng)絡食品安全。

　　第五十二條各級人民政府應當對食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲和食品攤販進行綜合治理，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、改造適宜食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所和街區(qū)，配套建設相應的供水、供電、排污等設施，改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

　　鼓勵社會力量參與食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲、食品攤販集中經(jīng)營場所和街區(qū)建設。

　　第五十三條 各級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當對農(nóng)村自辦集體聚餐活動進行指導和監(jiān)督檢查，加強集體聚餐食品安全宣傳教育，健全完善申報備案制度、流動廚師培訓制度、食品安全事故報告和應急處置制度。

　　第五十四條 縣級以上人民政府應當加強餐廚廢棄物的管理，建立健全餐廚廢棄物管理體系以及工作協(xié)調(diào)機制，支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設，促進資源循環(huán)利用，保障食品安全。餐廚廢棄物的具體管理辦法由省人民政府制定。

　　第五十五條建立健全食品安全信用記錄負面信息披露制度和守信激勵制度。

　　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，實行信用等級實施分類管理。

　　第五十六條食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、摻雜異物以及其他感官性狀異常的，可以通過視聽圖像和現(xiàn)場檢查筆錄等方式取證。當事人拒絕簽字或者其他特殊原因不能簽字，且證明人不愿簽字的，應當注明原因，并由兩名以上在場執(zhí)法人員簽字確認。

　　第五十七條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門應當與公安機關、人民檢察院、人民法院建立食品行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機制，建立健全線索通報、案件移送、信息共享等工作制度。

　　第四章 信息公開和社會參與

　　第五十八條 縣級以上人民政府應當建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺，實行食品安全信息統(tǒng)一公開與發(fā)布制度。

　　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)各自的職責發(fā)布食品安全日常監(jiān)管信息，并相互通報各自獲知的食品安全信息。

　　食品安全風險警示信息、食品安全重大事故調(diào)查信息由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依法統(tǒng)一發(fā)布。

　　第五十九條 任何單位和個人有權對食品安全管理決策活動提出意見和建議。

　　除依法需要保密外，與食品安全有關的風險監(jiān)測方案、地方標準制定、規(guī)劃編制、環(huán)境影響評價以及其他事項應當公開，并通過聽證會、論證會、座談會等形式，向公眾說明情況，充分征求意見。

　　第六十條 任何組織和個人有權舉報食品安全違法行為。

　　接受舉報的機關應當對舉報人的信息保密，對舉報屬實的予以獎勵。

　　縣級以上人民政府應當設立食品安全舉報獎勵專項資金，用于食品安全舉報案件的獎勵。

　　第六十一條 縣級以上人民政府建立統(tǒng)一的食品安全咨詢、建議意見、投訴舉報受理平臺，公布投訴舉報方式，完善投訴舉報受理處置機制。

　　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政、商務、出入境檢驗檢疫等部門，依據(jù)各自職責,及時處理食品安全投訴舉報，依法查處食品安全違法行為。

　　第六十二條 食品行業(yè)協(xié)會應當建立完善行業(yè)自律性管理約束和獎懲機制，制訂并組織實施行業(yè)、職業(yè)道德準則，規(guī)范行業(yè)行為，提供食品安全信息、技術，推進行業(yè)誠信建設。

　　消費者協(xié)會和其他消費者組織應當提高公眾食品安全自我保護能力和維權意識，依法維護消費者的合法權益。

　　第六十三條 新聞媒體應當公正、客觀報道食品安全信息，正確發(fā)揮公眾輿論引導和輿論監(jiān)督作用，弘揚誠實守信的食品安全經(jīng)營行為，依法對食品安全中的違法行為進行曝光，營造良好的食品安全社會輿論環(huán)境。

　　第五章法律責任

　　第六十四條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　因食品安全受到損害的單位和個人，有權要求侵權者依法承擔民事責任。

　　第六十五條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，予以警告;拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。

　　第六十六條 違反本條例規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者以會議或者講座等形式現(xiàn)場銷售聲稱具有保健功能的食品、特殊醫(yī)學用途配方食品的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品;違法經(jīng)營的食品貨值金額不足5000元的，處1萬元以上5萬元以下罰款;貨值金額5000元以上的，處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。

　　第六十七條 違反本條例規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、小型餐飲服務許可證，超出許可范圍，或者許可證有效期屆滿未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，予以警告;拒不改正的，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品，并處3000元以上3萬元以下罰款。

　　第六十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲服務提供者違反本條例第二十三條規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，予以警告;拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　第六十九條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足2000元的，處2000元以上1萬元以下罰款;貨值金額2000元以上的，處貨值金額5倍以上15倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　違反本條例第四十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，予以警告;拒不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　第七十條 違反本條例規(guī)定，擅自在劃定經(jīng)營區(qū)域或者指定路段，以及確定的經(jīng)營時段以外擺攤設點從事食品經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府城市管理部門或者承擔城市管理行政執(zhí)法職能的其他部門依據(jù)相關法律法規(guī)查處。

　　食品攤販經(jīng)營者未取得食品攤販登記卡，或者違反本條例第二十三條、第四十五條和第四十六條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，予以警告;拒不改正的，處200元以上2000元以下罰款。

　　第七十一條 有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，予以警告;拒不改正的，處200元以上2000元以下罰款：

　　(一)實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，在其分支機構經(jīng)營場所不能查詢索證索票信息的;

　　(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定建立并保存食品添加劑使用記錄，未按照規(guī)定使用專用貯存設施或者未標示“食品添加劑”字樣的;

　　(三)利用互聯(lián)網(wǎng)、自動售貨設備、郵購、電視電話購物以及其他無實體店鋪方式從事食品經(jīng)營，未按照規(guī)定公示相關信息的;

　　(四)餐飲服務提供者未按照規(guī)定對外配送食品，提供集體用餐配送服務未按照規(guī)定留存配送食品樣品的;

　　(五)提供食品生產(chǎn)經(jīng)營、冷藏冷凍、貯存等場所的出租者，未查驗食品生產(chǎn)經(jīng)營者資質(zhì)并留存復印件，或者發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為未及時報告的;

　　(六)食品交易會、展銷會的舉辦者未按照規(guī)定建立檔案、報告的;

　　(七)食品生產(chǎn)加工小作坊未按照規(guī)定建立并保存進貨、生產(chǎn)銷售臺賬記錄，查驗相關證明的。

　　第七十二條 已取得許可證或者登記卡的食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲和食品攤販不再符合本條例規(guī)定的條件，繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，由食品藥品監(jiān)督管理部門予以警告，責令限期改正;逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè);情節(jié)嚴重的，吊銷許可證或者注銷登記卡。

　　第七十三條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲服務提供者在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　被吊銷食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲服務許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)，不得申請食品生產(chǎn)加工小作坊和小型餐飲服務許可。

　　第七十四條 各級人民政府和有關部門及其工作人員不履行食品安全監(jiān)督管理職責，在工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)處理。

　　第六章附則

　　第七十五條 本條例下列用語的含義：

　　食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售，是指通過集中交易市場、商場、超市、便利店等銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的活動。

　　食品生產(chǎn)加工小作坊，是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術簡單，從事傳統(tǒng)、低風險食品生產(chǎn)加工以及銷售活動的經(jīng)營者。

　　小型餐飲，是指有固定經(jīng)營場所，從業(yè)人員少、設施簡單，未達到國家食品經(jīng)營許可條件從事餐飲服務活動的小餐館、小吃店、小飲品店等經(jīng)營者。

　　食品攤販，是指在有形市場或者固定店鋪以外的劃定經(jīng)營區(qū)域或者指定經(jīng)營場所，從事預包裝食品或者散裝食品銷售以及現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者。

　　第七十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲的規(guī)模標準，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本地的實際情況具體確定。

　　第七十七條 本條例自 年 月 日起施行。

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