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《動物檢疫管理辦法》最新解讀
《動物檢疫管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于2010年1月4日農業(yè)部第一次常務會議審議通過并發(fā)布,自2010年3月1日起施行。2002年5月24日農業(yè)部發(fā)布的《動物檢疫管理辦法》(農業(yè)部令第14號)同時廢止。
一、新《辦法》制定的依據(jù)
根據(jù)《動物防疫法》《畜牧法》《農產品質量安全法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,組織起草修改《動物檢疫管理辦法》。
二、新《辦法》制定的重要意義
新《辦法》是以“依法行政,科學檢疫”為指導思想,以“過程監(jiān)管、風險控制、區(qū)域化管理和可追溯性相結合”為工作原則。通過明確和規(guī)范檢疫工作要求,著力在全國構建科學有效的動物檢疫制度和監(jiān)管體系,發(fā)揮動物檢疫工作在防控重大動物疫病、保證動物及動物產品安全“把關、促進、服務”作用。
實施《動物檢疫管理辦法》,是全面貫徹落實《動物防疫法》的重要舉措。
三、新《辦法》的特點
1.規(guī)定內容更加詳細,更具操作性。
2.確定了檢疫應遵循的原則。
3.建立完善了動物、動物產品檢疫申報制度。
4.細化了產地檢疫和屠宰檢疫中出具檢疫證明的條件。
5.制定了動物落地報告制度。
6.增加了動物產品分銷出證的內容。
7.規(guī)定了補檢的條件。
四、新《辦法》規(guī)定的獸醫(yī)專業(yè)人員范圍
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構結合產地檢疫工作需要,通過培訓、考試和考核等方式,聘用的取得獸醫(yī)執(zhí)業(yè)證或鄉(xiāng)村獸醫(yī),能夠協(xié)助官方獸醫(yī)開展產地檢疫工作的人員及官方獸醫(yī)。
五、檢疫申報的對象、時限、方式和程序
屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產品前,貨主應當按照國務院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機構接到檢疫申報后,應當及時指派官方獸醫(yī)對動物、動物產品實施現(xiàn)場檢疫;檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標志。實施現(xiàn)場檢疫的官方獸醫(yī)應當在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章,并對檢疫結論負責。
不同情況的申報時限。下列動物、動物產品在離開產地前,貨主應當按規(guī)定時限向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫:
(一)出售、運輸動物產品和供屠宰、繼續(xù)飼養(yǎng)的動物,應當提前3天申報檢疫。
(二)出售、運輸乳用動物、種用動物及其精液、卵、胚胎、種蛋,以及參加展覽、演出和比賽的動物,應當提前15天申報檢疫。
(三)向無規(guī)定動物疫病區(qū)輸入相關易感動物、易感動物產品的,貨主除按規(guī)定向輸出地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫外,還應當在起運3天前向輸入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫。
申報檢疫的,應當提交檢疫申報單;跨省、自治區(qū)、直轄市調運乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的,還應當同時提交輸入地省、自治區(qū)、直轄市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構批準的《跨省引進乳用種用動物檢疫審批表》。
申報檢疫采取申報點填報、傳真、電話等方式申報。采用電話申報的,需在現(xiàn)場補填檢疫申報單。
申報程序:申報人填寫檢疫申報單→受理→指派官方獸醫(yī)到現(xiàn)場或指定地點進行檢疫或不予檢疫的決定。
六、屠宰檢疫入場查驗和宰后要求
(一)進入屠宰場(廠、點)的動物應當附有《動物檢疫合格證明》,并佩戴有農業(yè)部規(guī)定的畜禽標識。
(二)官方獸醫(yī)應當查驗進場動物附具的《動物檢疫合格證明》和佩戴的畜禽標識,檢查待宰動物健康狀況,對疑似染疫的動物進行隔離觀察。
(三)官方獸醫(yī)應當按照農業(yè)部規(guī)定,在動物屠宰過程中實施全流程同步檢疫和必要的實驗室疫病檢測。
七、境外產品的處置方法
從國外輸入的動物、動物產品達到隔離監(jiān)管期限的,在證物相符前提下,憑出入境檢疫檢驗部門出具的原始動物檢疫合格證明單,進入運輸環(huán)節(jié)。
八、處罰辦法
(一)跨省、自治區(qū)、直轄市引進用于飼養(yǎng)的非乳用、非種用動物和水產苗種到達目的地后,未向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構報告的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構處五百元以上二千元以下罰款。
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市引進的乳用、種用動物到達輸入地后,未按規(guī)定進行隔離觀察的,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正,處二千元以上一萬元以下罰款。
(三)其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《動物防疫法》有關規(guī)定予以處罰。
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