2015年，平?jīng)錾鐓^(qū)(街道)黨工委中心組學(xué)習(xí)以全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求為宗旨，堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把中心組學(xué)習(xí)與提高運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐的能力相結(jié)合，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得了扎實成效。中心組學(xué)習(xí)注重圍繞舊區(qū)動拆遷工作，切實推進(jìn)舊改進(jìn)度;注重圍繞在平?jīng)雠f區(qū)大動遷背景下的迎世博工作，提高居民對于世博的知曉度、參與度與滿意度;注重圍繞社區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作，確保各項工作平穩(wěn)進(jìn)行，注重圍繞改善民生工作，提高居民居住舒適度;注重圍繞隊伍建設(shè)工作，培養(yǎng)一支能戰(zhàn)善戰(zhàn)的居委兩級干部隊伍并形成重點調(diào)研報告10篇。年初至今共開設(shè)專題學(xué)習(xí)4次，相關(guān)講座6次，參觀學(xué)習(xí)3次，巡講巡展活動4次，其他各類專題研討活動20余次等。通過自查梳理了上半年度中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容并對存在的問題提出了設(shè)想建議。

　　一、注重解放思想，發(fā)揚(yáng)克難奮進(jìn)精神

　　中心組學(xué)習(xí)小組根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“四個確保”和“三個超常規(guī)”的要求，結(jié)合街道實際工作，將街道日常工作思路穿插于學(xué)習(xí)組內(nèi)容，弘揚(yáng)克難奮進(jìn)精神。開設(shè)專題學(xué)習(xí)：一是“找差距、找問題、找突破”討論活動。以關(guān)門找問題、出門找差距、開門找突破為思路，找準(zhǔn)平?jīng)鑫鲏K二期舊改為當(dāng)前發(fā)展所面臨的主要瓶頸問題、借鑒學(xué)習(xí)外區(qū)舊改工作經(jīng)驗，自覺查找街道黨政班子及干部隊伍在自身精神狀態(tài)和思想認(rèn)識上的差距、深入探討尋求平?jīng)鑫鲏K舊改工作的突破。二是利用黨校資源結(jié)合楊浦學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)，開展聯(lián)組學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)了“學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建攻略，形式與創(chuàng)建十大要務(wù)”和“領(lǐng)導(dǎo)干部如何溝通媒體”，以學(xué)習(xí)型組織，創(chuàng)建十大要務(wù)為重點為街道創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)提供理論經(jīng)驗。三是開展如何應(yīng)對金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)專題學(xué)習(xí)，針對中小企業(yè)在金融風(fēng)暴中如何保穩(wěn)求發(fā)展與街道招商中心聯(lián)組學(xué)習(xí)，并制定了街道處級領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)結(jié)對工作法，及時了解企業(yè)經(jīng)營情況，開展幫扶工作。

　　二、注重結(jié)合舊改，切實提高服務(wù)管理水平

　　中心組學(xué)習(xí)在不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、強(qiáng)化意識、明確責(zé)任、講究方法、務(wù)求實效的基礎(chǔ)上要求中心組成員發(fā)揮機(jī)關(guān)干部與居民群眾聯(lián)系密切、了解社情、信息反映快捷暢通的優(yōu)勢，運用各種途徑深入展開動遷工作，積極探索舊區(qū)改造中社區(qū)管理的新思路。一是參加由區(qū)動拆遷指揮部組織開展的平?jīng)鑫鲏K(二期)動拆遷啟動工作研討培訓(xùn)。二是開設(shè)街道動遷專題學(xué)習(xí)，針對平?jīng)龆�期的動遷政策、口徑與分片劃組的思路，統(tǒng)一和提高中心組成員對推動“陽光動遷、依法動遷”創(chuàng)建規(guī)范拆遷示范點的認(rèn)識。三是與舊改指揮部聯(lián)組學(xué)習(xí)，并邀請動遷公司共同參與在居民區(qū)開展動遷政策宣講，聽取民意，為制定動遷方案積累素材。四是采用上門取經(jīng)走出去戰(zhàn)略，向小東門街道學(xué)習(xí)取經(jīng)，學(xué)習(xí)外區(qū)舊改工作經(jīng)驗，拓寬視野，取長補(bǔ)短。五是采取請進(jìn)來戰(zhàn)略，邀請動遷指揮部領(lǐng)導(dǎo)主講動遷相關(guān)講座，使中心組成員在學(xué)習(xí)中對于做好動遷居民思想工作、宣傳動遷政策形成一定的技巧與方法。六是街道配合動遷工作創(chuàng)辦“新家園”報，對平?jīng)鑫鲏K的動遷政策、動遷方案、動遷進(jìn)度進(jìn)行編寫成報，居民可以及時了解動遷情況與動向。

　　三、注重學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)宣揚(yáng)愛國主義教育

　　中心組根據(jù)黨中央頒發(fā)的《實施綱領(lǐng)》的要求，積極推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校等，以增強(qiáng)全社區(qū)的反腐倡廉意識。并積極開展愛國主義教育，弘揚(yáng)愛國主義精神，為精神文明創(chuàng)建奠定思想基礎(chǔ)。一是中心組學(xué)習(xí)聯(lián)合街道新康居民區(qū)開展“廉政文化進(jìn)弄、廉政教育入腦、廉政承諾上墻”活動，使黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨群干群更加密切，為構(gòu)建和諧小區(qū)提供有力保證。二是中心組學(xué)習(xí)組與社區(qū)百余名居民共同學(xué)習(xí)參觀“城市魂·群英譜”紀(jì)念上海解放60周年主題展。三是中心組學(xué)習(xí)成果形成片長34分鐘的音像宣傳資料 “紅色印跡”，該片運用生動的圖片與場景的切換通過展現(xiàn)平?jīng)龅淖蛱�、今天與明天詮釋了以科學(xué)發(fā)展觀、以世博精神等為主題的愛國主義系列教育。 四、注重迎接世博，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)管理水平

　　街道在迎世博600天行動計劃實施時考慮平?jīng)鰧嶋H情況將實施方案定位在不求震撼、但求入眼，不求浩大、但求深入，不求華美、但求溫馨，不求名聲、但求效果上。中心組學(xué)習(xí)緊貼街道迎世博方案內(nèi)容結(jié)合社區(qū)建設(shè)工作開展諸多活動：一是開展“迎世博、學(xué)禮儀、塑造上海市民新形象”世博專題講座，中心組全體成員參與，通過聽講學(xué)習(xí)增加世博知識、學(xué)習(xí)世博精神并貫穿于日常工作中。二是及時總結(jié)迎世博工作，做到世博每個“百日”有回眸，在社區(qū)居民中推薦評選了“世博文明之星”提高世博知曉率、參與率，全方位調(diào)動居民參與世博的積極性。三是中心組學(xué)習(xí)成員聯(lián)合居民區(qū)黨委下塊指導(dǎo)社區(qū)工作，并在社區(qū)開展宣講活動，宣講內(nèi)容包括世博宣講、舊改政策宣導(dǎo)、社區(qū)建設(shè)管理制度宣傳，每2個月參與居民區(qū)書記論壇，與居委會書記交流探討社區(qū)管理新思路。四是組織開展以“舒緩心情促溝通，和諧動遷達(dá)共識”為主題的心理講座，聘請東方廣播電臺播音員高源老師主講，給動拆遷工作人員緩壓送良方。

　　回顧上半年，中心組學(xué)習(xí)與街道日常工作相結(jié)合，理論與實際相結(jié)合，注重實效，提升工作效能。通過學(xué)習(xí)在工作中所體現(xiàn)的主要成果有：

　　一是根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，街道結(jié)合自身實際，在平?jīng)霾饎舆w工作中扎扎實實把維護(hù)穩(wěn)定工作作為重中之重的工作、夯實基礎(chǔ)工作、把握長效管理，取得顯著成效。二是抓緊推進(jìn)平?jīng)鑫鲏K二期動拆遷工作，截至7月，動遷基地推進(jìn)工作已完成87.9%。三是及時化解動遷矛盾，堅持拆遷矛盾每日排查制度，分析矛盾存在的原因和對策，研究制定解決矛盾的方案和計劃，破解家庭復(fù)雜疑難問題。街道中心組成員與居委干部頂住壓力積極參與調(diào)解工作，起到很好的示范和導(dǎo)向作用。在此過程中中心組緊貼動遷推進(jìn)工作，形成了結(jié)合平?jīng)鎏厣�的中心組學(xué)習(xí)工作法。主要有：一是創(chuàng)新拆遷模式，心系居民合法利益。采取分片劃塊，包組進(jìn)戶的方法，宣傳動遷政策、服務(wù)拆遷居民。二是成立拆遷推進(jìn)辦，蹲點動遷基地，協(xié)調(diào)化解拆遷矛盾，加強(qiáng)指揮部、街道、拆遷公司三方聯(lián)動，現(xiàn)場幫助居民解決拆遷中遇到的實際問題和困難。三是建立黨建聯(lián)建機(jī)制，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢、發(fā)揮黨組織在動遷中的戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮黨員模范帶頭作用。四是堅持誠信為民解憂，強(qiáng)化拆遷監(jiān)督力度，開展紀(jì)檢監(jiān)督檢查。創(chuàng)建公信評議平臺，推進(jìn)拆遷推進(jìn)工作公平、公正、公開，監(jiān)督“陽光拆遷”全過程，確保拆遷工作規(guī)范有序。五是世博與動遷齊頭并進(jìn)。將迎世博宣傳與舊區(qū)改造宣傳相結(jié)合，做到拆而不亂，通過宣傳世博理念，使動遷居民親身感受到世博成果共享帶來的現(xiàn)實意義;將迎世博與老城區(qū)扮亮舊貌相結(jié)合，做到老而有特色，營造濃郁的迎世博氛圍。六是保動遷、保民生、保發(fā)展。將維護(hù)穩(wěn)定工作與關(guān)注民生工作相結(jié)合。七是關(guān)注民生，改善民生。推進(jìn)十件實事工作。通過自查我們也發(fā)覺中心組的學(xué)習(xí)因街道動遷工作任務(wù)繁重，集中學(xué)習(xí)時間難以保證，如何按進(jìn)度既完成動拆遷工作任務(wù)又能兼顧中心組學(xué)習(xí)?對此我們根據(jù)目前實際工作提出了相應(yīng)的措施：一是根據(jù)街道實際工作情況，適時調(diào)整中心組學(xué)習(xí)計劃，將集中性學(xué)習(xí)按階段性分段進(jìn)行并結(jié)合街道動拆遷工作重點，形成富有平?jīng)鎏厣�的中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是根據(jù)中心組成員設(shè)立的個人郵箱，將相關(guān)學(xué)習(xí)文件通過網(wǎng)上傳閱、學(xué)習(xí)、交流等方式以保證時間不確定的情況下中心組學(xué)習(xí)能順利進(jìn)行。三是結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)和迎世博等社會熱點，制定專題專項學(xué)習(xí)，不求面面俱到但求精準(zhǔn)實效。四是推廣有指導(dǎo)性的相關(guān)文件及報道，收集成冊，方便中心組成員利用工作間隙閱讀學(xué)習(xí)。

　　關(guān)于開展法律援助服務(wù)質(zhì)量的自查報告根據(jù)福州市法律援助中心《關(guān)于開展法律援助服務(wù)質(zhì)量檢查活動的通知》要求，本中心認(rèn)真依照福州市法律援助中心制定的《法律援助服務(wù)和質(zhì)量評估參考標(biāo)準(zhǔn)(試行)》進(jìn)行自我檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

　　一、接待咨詢方面：

　　本中心以方便群眾求助為目標(biāo)，強(qiáng)化服務(wù)功能，本著“貼近群眾、方便群眾、服務(wù)群眾”的原則，努力拓展法律援助工作。在局機(jī)關(guān)底層設(shè)置了專門的法律援助接待場所，并設(shè)置了明顯標(biāo)志，設(shè)立了殘疾人無障礙通道，還專門印制了彩色宣傳單與便民指南供當(dāng)事人取閱。為了接受當(dāng)事人監(jiān)督，我們建立了包括接待、值班、崗位責(zé)任、重大事項報告、責(zé)任追究、統(tǒng)計分析在內(nèi)的一系列工作制度，并積極推行志愿者律師值班制度，保證接待人員具有法律本科以上專業(yè)知識。我們要求接待人員佩戴統(tǒng)一上崗標(biāo)識，做到衣著整齊，儀表大方，用語文 明，溫和耐心，推行一次性告知制度，對當(dāng)時咨詢事項進(jìn)行統(tǒng)一登記。為了保護(hù)有些當(dāng)事人隱私，我們還在大廳設(shè)置了等候區(qū)與接待區(qū)，對涉及未成年人及個別當(dāng)事人隱私，我們還專門在四樓設(shè)置了接待室，設(shè)立了青少年維權(quán)崗，以充分保護(hù)當(dāng)事人隱私。同時，我們還充分利用12348法律服務(wù)熱線資源，開辟了法律援助接待熱線，向社會公布了咨詢電話，并在大廳公示監(jiān)督電話等基本監(jiān)督內(nèi)容。5月份起，中心承辦當(dāng)事人法律援助申請還將納入效能辦網(wǎng)上審批系統(tǒng)，接受效能辦的隨時督查。

　　二、受理、審批、指派方面：

　　在中心成立之初，我們就建立了一系列受理、審批、指派制度，保證法律援助申請在規(guī)定的7天時限內(nèi)做出批示，對符合法律援助條件的，及時指派律師提供法律援助。對于不符合法律援助條件的，也及時告知理由及申請復(fù)議途徑。對于農(nóng)民工申請工傷及討薪法律援助事項，我們專門開辟了“綠色通道”，不要求當(dāng)事人提供相關(guān)經(jīng)濟(jì)困難證明。對于公檢法部門轉(zhuǎn)交的被羈押的罪犯嫌疑人、被告人提出的法律援助申請，中心也嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及時予以提供援助。同時，為了保證規(guī)范化建設(shè)落到實處，我們按照上級業(yè)務(wù)部門要求，使用統(tǒng)一的格式文書。對基層法律援助站承辦非訴訟法律援助案件，我們也統(tǒng)一制作了規(guī)范化文本供援助站使用，做到規(guī)范操作，文明服務(wù)。

　　三、案件辦理方面:

　　動為了督促法律援助案件的辦理情況，我們不定時地對開庭審理案件進(jìn)行到庭旁聽，并隨時向當(dāng)事人或承辦律師了解案件辦理情況，要求承辦人員必須做到案件材料齊全、程序完好、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良。對律師辦案過程中遇到的問題，中心也及時予以協(xié)調(diào)處理，對重大、復(fù)雜、疑難案件實行集體討論研究制度，從而有效地提高了法律援助案件承辦質(zhì)量。/為了理順與相關(guān)部門的工作關(guān)系，中心積極進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。如今，基本上實現(xiàn)了與勞動仲裁銜接以及與司法救助的對接，與法院基本上做到互查互免。對于刑事案件的法律援助工作，中心開辟了訴前介入等法律援助程序，保證了與檢察、法院等相關(guān)部門的配合暢通。此外，由于長樂沒有相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)，我們也積極協(xié)助當(dāng)事人向福州市法律援助中心提出減免或緩繳相關(guān)鑒定費用申請，保證當(dāng)事人能夠順利進(jìn)入訴訟程序。

　　四、案件監(jiān)督方面：

　　為了保證律師承辦案件的質(zhì)量，我們推行案件跟蹤制度。在告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利、義務(wù)的基礎(chǔ)上，明確告知當(dāng)事人承辦律師以及法援機(jī)構(gòu)人員不得向受援人收取財物及費用，并在《告知單》上附上投訴電話，我們還逐案發(fā)放辦案質(zhì)量跟蹤表，依托局機(jī)關(guān)建立了投訴事項登記、調(diào)查和處理制度。對辦結(jié)案件，中心嚴(yán)格審查案件材料等是否齊全以及當(dāng)事人反饋意見，全面對案件進(jìn)行審查和評估，保證案件質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制落到實處。對審查合格的案件，及時予以發(fā)放辦案補(bǔ)貼。此外，中心還不定期地開展案件質(zhì)量自查活動，加強(qiáng)與兄弟縣(市、區(qū))法律援助中心聯(lián)系，并通過走訪，及時溝通提供法律援助過程中可能存在的質(zhì)量問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早補(bǔ)缺，有效地保證了案件質(zhì)量，為規(guī)范化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。