近年來，縣局在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)及各科室大力支持下，團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏，積極努力地開展各項(xiàng)工作，取得了一定的成績(jī)：組織收入連創(chuàng)新高，文明創(chuàng)建工作成績(jī)喜人，工作作風(fēng)日趨優(yōu)良等，2014年上半年，我局入庫(kù)稅收……萬元(不含車購(gòu)稅)，順利完成了縣委縣政府下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們通過認(rèn)真地反思和剖析，清醒地認(rèn)識(shí)到我局還存在一些問題有待解決。
一、存在的問題和不足
(一)稅收收入依靠挖潛補(bǔ)缺和政府調(diào)度。近5年來，縣稅源沒有大幅增長(zhǎng)，一些新辦工業(yè)企業(yè)還未投產(chǎn)，而稅收任務(wù)每年保持著20%的幅度增加，我局通過加強(qiáng)稅源調(diào)查和預(yù)測(cè)，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源的監(jiān)控力度，將稅收任務(wù)分解細(xì)化到征收單位，抽調(diào)人員組成抓收小組，積極開展評(píng)估稽查等措施，努力挖潛補(bǔ)缺，但仍會(huì)出現(xiàn)較大的稅收缺口。我局通過向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取得到他們的支持，在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，致使少數(shù)企業(yè)進(jìn)行了稅收預(yù)繳，這種做法使我局承受了較大風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)不利于企業(yè)的健康發(fā)展。
(二)征收管理工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，我局在建立征管秩序方面做了一些工作，比如為提高個(gè)體稅收征收面而開展了個(gè)體稅收清理整頓工作;為加強(qiáng)專業(yè)化管理而推出了一系列行業(yè)管理制度;為嚴(yán)格落實(shí)起征點(diǎn)調(diào)整的稅收政策，而開展針對(duì)個(gè)體納稅戶的摸排、宣傳、調(diào)稅的系列工作;這些工作的開展解決了一些問題，但是一些新問題層出不窮，比如如何建立工業(yè)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)保管帳問題;如何解決窗口代開大額增值稅專用發(fā)票的問題;如何因地制宜、公開透明地開展“陽(yáng)光定稅”;如何更好地服務(wù)納稅人;等等，需要我們做進(jìn)一步思考和探討。
(三)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。一是年齡結(jié)構(gòu)偏大。全局45歲以上的同志占全局人數(shù)50%以上，不適應(yīng)信息化時(shí)代的要求;二是學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄。受年齡結(jié)構(gòu)的影響，大多數(shù)干部以年紀(jì)過大“學(xué)不動(dòng)”為借口忽視了學(xué)習(xí)，抱著得過且過的態(tài)度，難以跟上稅收政策和知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代;三是業(yè)務(wù)能力不均。表現(xiàn)在干部業(yè)務(wù)素質(zhì)及能力參差不齊，真正能辦事、辦成事的人大都已經(jīng)走上中層正職或局領(lǐng)導(dǎo)的崗位，在開展稅收檢查、行業(yè)整頓、納稅評(píng)估等專項(xiàng)工作時(shí)，還需要抽調(diào)各科室人員聯(lián)合辦公。
(四)干部職工的凝聚力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。68名干部就像一支支零散的筷子，不能將大家擰成一把、凝聚成形，就不會(huì)形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。我局在增進(jìn)干部職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作上做了不少工作，成立了多支工會(huì)活動(dòng)興趣小組，每半年開展1次全局性工會(huì)活動(dòng)，組織過軍事訓(xùn)練、紅歌會(huì)、“重溫一遍入黨誓詞”等有意義的集體活動(dòng)，取得了一定的效果，干部職工之間的交流、團(tuán)結(jié)和融合得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但是，由于干部職工住所十分分散，日常的交流僅限于工作時(shí)間，生活在一起的時(shí)間較少。
二、整改措施和努力方向
產(chǎn)生以上問題的原因既有客觀的原因，也有主觀的因素，但最主要的是主觀因素，我局決心從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力整改：
(一)努力規(guī)范稅收征管秩序。
一是定期開展稅收業(yè)務(wù)例會(huì)。2013年縣局召開了6次稅收業(yè)務(wù)例會(huì)，今年我局召開了3次稅收業(yè)務(wù)例會(huì)，通過會(huì)前業(yè)務(wù)科室提交近期出現(xiàn)的征管問題及漏洞，會(huì)中分管局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室正副職相互討論提出解決措施，會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要并加以落實(shí)。這一業(yè)務(wù)例會(huì)的形式使得我局的稅收征管有一大改觀，新問題得到及時(shí)解決，舊問題不再發(fā)生。二是建立完備的征管制度。今年，我局通過了一份征管工作方案，涉及到稅源專業(yè)化管理、庫(kù)存及商品監(jiān)盤、企業(yè)注銷管理、重點(diǎn)工程管理等方面，對(duì)縣局的征管工作進(jìn)行了強(qiáng)化和嚴(yán)格考核。三是認(rèn)真聽取納稅人的建議。近期，我局按照上級(jí)的要求，開展了“優(yōu)化納稅服務(wù)，和諧征納關(guān)系”大討論活動(dòng)，邀請(qǐng)到年納稅100萬元以上納稅人、個(gè)體商會(huì)、特邀監(jiān)察員、個(gè)體納稅人、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)辦等分別進(jìn)行座談，收獲頗多，納稅人有很多好點(diǎn)子、好想法，對(duì)如何改進(jìn)征管工作中的方式和方法有一定啟發(fā)。
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