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關(guān)于計劃生育流動人口的自查報告

  市人口計生委:

  根據(jù)市人口計生委關(guān)于開展流動人口計劃生育服務管理專題評估工作的安排,我局領(lǐng)導高度重視,召開專門會議,對這項工作進行安排部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上級安排不折不扣地做好這項工作。同時,縣人口計生局成立專門工作小組,認真對照評估標準,深入開展了流動人口計劃生育工作服務管理自查,F(xiàn)將自查情況報告如下:

  一、基本情況

  由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,形成了外出人口多、流入人員少這“一多一少”的特點。通過自查,全縣共有流出人口7214人,其中已婚育齡婦女3968人,流出人口辦證率為93%。全縣共有流入人口255人,其中已婚育齡婦女89人,流入人口驗證率為100%。

  二、存在問題

  1、低生育水平不穩(wěn)定。從近幾年的情況看,我縣雖然能夠完成上級下達的人口控制目標,但是由于流出人口中已婚育齡婦女占有較大比例, 這些流出人員的婚、孕、育情況難以掌握,為人口目標的順利實現(xiàn)留下了隱患,低生育水平存在反彈的潛在因素。自查發(fā)現(xiàn),從2005年截止到2007年年底,全縣流動人口中已婚育齡婦女共有出生92人,其中計劃內(nèi)78人,違法生育14人,計生率僅為85%。

  2、流動人口的知曉率有待提高。雖然我縣對流動人口管理和服務工作進行了多次宣傳,但仍有大部分流動人口對自己應享有的權(quán)利和應盡的義務缺乏必要的了解,存在宣傳死角,影響了流動人口的知曉率。

  3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導重視程度有待提高。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對流動人口計劃生育工作重視程度不夠,認為流動人口是現(xiàn)居地管理為主,認為這項工作不會影響全局,使得流動人口工作很難被擺到重要位置,工作被動應付。

  4、流動人口工作人員管理和服務能力參差不齊。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導不重視流動人口工作,因此有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對流動人口工作做不到專人專管。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口工作人員責任心不足,業(yè)務水平不高,很難適應新形勢下流動人口管理和服務工作的需要。

  5、綜合治理力度不夠。部門之間缺乏流動人口綜合治理的長效機制,使“一證管多證”、聯(lián)席會議、信息通報等制度不能很好地落實,各部門之間缺乏溝通,使流動人口管理工作形不成合力。

  6、利益導向機制有待完善。由于流動人口經(jīng)費投入的不足,對流動人口的免費技術(shù)服務、獎勵、救助、優(yōu)惠、節(jié)育補償?shù)榷喾N形式的利益導向機制只存在于形式,很難落實到位,從而導致流動人口的辦證和驗證積極性不高,辦證率和驗證率達不到考核要求。

  產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的,我們不能回避,問題和矛盾的存在,是挑戰(zhàn)更是機遇,也越能考驗我們的工作水平。這些問題如能得到解決,對推動我縣的流動人口計劃生育上水平、上臺階具有積極作用。

  三、下步工作重點和整改措施

  1、提高思想認識,嚴格落實責任制。堅持“一把手”親自抓、負總責,進一步搞好流動人口計劃生育工作的綜合治理,與相關(guān)部門建立定期聯(lián)系制度,協(xié)調(diào)統(tǒng)一的抓好我縣流動人口計劃生育管理工作。加強各級領(lǐng)導對流動人口計劃生育工作的重視程度,提高流動人口管理人員的責任心,讓他們?nèi)媪私猱斍傲鲃尤丝谟媱澤ぷ鞯男问胶蜖顩r,從而理清工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式、方法。

  2、創(chuàng)新工作方法,提升工作質(zhì)量。我們采取“五步工作法”推動我縣流動人口工作上水平,上質(zhì)量。“五步工作法”即:一訪、二送、三跟蹤、四建檔、五反饋。一訪就是通過走訪摸清我縣流動人口底數(shù),保證流動人口信息采集準確及時;二送就是在入戶時為流動人口送一份維護流動人口合法權(quán)益的宣傳單、一張生殖健康服務卡、還有一張對沒有辦理《婚育證明》的流動人口催辦通知單;三跟蹤就是對接受服務的重點流動人口實行服務跟蹤,讓他們了解計生常識和生殖保健知識,并維護自己的合法權(quán)益;四建檔,根據(jù)所采集的信息及時為已婚育齡婦女建立各種檔案并保存;五反饋,根據(jù)所采集的信息通過信息交換平臺及時反饋到流動人口戶籍所在地,以便及時了解和掌握她們孕育情況。

  3、充分運用信息平臺,實行信息交流,資源共享。我們要充分利用先進的網(wǎng)絡資源,搞好信息平臺建設,不斷提升流動人口計劃生育管理和服務水平,認真做好信息的采集、整理、匯總和提交工作,確保信息準確、及時、完整,做到“證、卡、機”三統(tǒng)一。

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