根據(jù)《關(guān)于清算家電 汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金和開展自查自糾工作的通知》(新財(cái)建〔2011〕7號(hào))文件精神，我州各縣市認(rèn)真開展了家電 汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼自查自糾工作，現(xiàn)將補(bǔ)貼資金使用及自查自糾情況匯報(bào)如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縱深推進(jìn)、成效明顯

　　我州各縣市不斷提高對(duì)家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，成立了家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)活動(dòng)宣傳和工作方案的材料，落實(shí)專門工作場(chǎng)所，明確工作責(zé)任人員。堅(jiān)持定期和不定期走訪到村到戶到商家，利用各種形式，面對(duì)面與群眾交流。形成了全州自上而下、方方面面的工作網(wǎng)絡(luò)。在加大宣傳工作力度的同時(shí)，我州各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立了家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策咨詢點(diǎn)，同時(shí)專門印制擺放了“汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼辦理程序及所需材料”的宣傳解釋材料，隨時(shí)隨地接受群眾有關(guān)政策咨詢。

　　截至2010年12月31日，我州收到自治區(qū)下達(dá)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金2540萬(wàn)元、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金1625萬(wàn)元，共計(jì)4165萬(wàn)元。發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金2895.51萬(wàn)元，其中:家電下鄉(xiāng)1057.07萬(wàn)元，汽車、摩托車補(bǔ)貼資金1838.44萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余資金1482.93萬(wàn)元(家電下鄉(xiāng)資金),截至12月31日，各縣市財(cái)政使用家電下鄉(xiāng)資金墊付汽車、摩托車補(bǔ)貼資金213.44萬(wàn)元(缺口資金)。

　　二、補(bǔ)貼審核兌付的主要做法

　　(一)及時(shí)與網(wǎng)點(diǎn)簽訂協(xié)議書，調(diào)整補(bǔ)貼兌付程序

　　2010年2月23日自治區(qū)召開調(diào)整家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼兌付方式電視電話會(huì)議后，各縣市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局與各銷售網(wǎng)點(diǎn)立即簽訂了《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)代理審核并墊付補(bǔ)貼資金協(xié)議書》，3月1日起家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金兌付由“農(nóng)戶申報(bào)，鄉(xiāng)級(jí)審核，鄉(xiāng)級(jí)兌付”調(diào)整為“補(bǔ)貼資金由銷售網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)審核并墊資兌付，財(cái)政部門與銷售網(wǎng)點(diǎn)定期結(jié)算”的兌付程序。

　　(二)認(rèn)真審核，確保補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放

　　1、銷售網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真填寫相關(guān)信息并墊資兌付補(bǔ)貼。農(nóng)牧民持身份證及戶口簿到已備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，銷售網(wǎng)點(diǎn)首先代理財(cái)政部門審核購(gòu)買人的購(gòu)買行為是否符合補(bǔ)貼條件。對(duì)不符合補(bǔ)貼條件的先行告知并做好解釋說明工作;對(duì)符合補(bǔ)貼條件的，當(dāng)場(chǎng)為購(gòu)買人開具發(fā)票，并按照國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)足額向購(gòu)買人墊付補(bǔ)貼資金。同時(shí)，購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)牧民現(xiàn)場(chǎng)填寫《新疆維吾爾自治區(qū)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)表》并在申請(qǐng)表上簽署“已申領(lǐng)代墊補(bǔ)貼”并簽字和按指紋確認(rèn)。銷售網(wǎng)點(diǎn)在銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，及時(shí)將銷售信息和代理審核信息錄入“家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)”，每5日向縣市財(cái)政局提交代理審核材料。如因把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致農(nóng)戶多補(bǔ)的損失，網(wǎng)點(diǎn)自行承擔(dān);發(fā)現(xiàn)少補(bǔ)，督促商家補(bǔ)給農(nóng)戶并道歉。

　　2、財(cái)政部門審核后及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金。

　　我州家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的申領(lǐng)、審核、撥付工作嚴(yán)格按照《關(guān)于調(diào)整家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼兌付方式的通知》(新財(cái)建〔2010〕22號(hào))的相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)辦理。各縣市財(cái)政部門在收到代理審核材料后，認(rèn)真審核完畢，經(jīng)審核無誤的，及時(shí)撥付銷售網(wǎng)點(diǎn)墊付的補(bǔ)貼資金，并在《新疆維吾爾自治區(qū)家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金匯總表》上簽字蓋章，將補(bǔ)貼材料裝訂成冊(cè)，并定期對(duì)已補(bǔ)貼農(nóng)牧民進(jìn)行電話回訪，確保補(bǔ)貼行為真實(shí)、正確。

　　3、認(rèn)真審核汽車摩托車相關(guān)信息。汽車摩托車補(bǔ)貼凡是在區(qū)內(nèi)購(gòu)買的巴州農(nóng)業(yè)戶籍購(gòu)買人憑身份證、戶口本、購(gòu)車正規(guī)發(fā)票、機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車輛登記證書、機(jī)動(dòng)車輛合格證(復(fù)印件加蓋章)、財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼專用“一折通”存折，到戶口所在地的財(cái)政所申報(bào)。并且在申報(bào)前檢驗(yàn)車上是否有“汽車下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”的標(biāo)識(shí)。如沒有不予辦理，如有未貼，督促并協(xié)助農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)張貼其標(biāo)識(shí)。結(jié)算兌付方式是在規(guī)定的時(shí)期內(nèi)上報(bào)財(cái)政局詳實(shí)資料后，由縣市財(cái)政局(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局)及時(shí)將財(cái)政補(bǔ)貼資金打入到享受補(bǔ)貼的各農(nóng)戶“一折通”專用存折賬戶上。

　　4、財(cái)政所兌付的補(bǔ)貼資金做到檔案齊全，審查嚴(yán)格。在補(bǔ)貼兌付中嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審核，對(duì)購(gòu)家電農(nóng)戶所上報(bào)的身份證、戶口本、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡和發(fā)票，以及農(nóng)民購(gòu)買條件和經(jīng)銷商銷售墊付補(bǔ)貼資金等情況進(jìn)行了認(rèn)真審查，并把相關(guān)資料復(fù)印件留存財(cái)政所備查;在補(bǔ)貼過程中，嚴(yán)格按相關(guān)政策要求，不存在截留、提高或降低標(biāo)準(zhǔn)、擠占農(nóng)民補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象;對(duì)于已補(bǔ)貼的家電下鄉(xiāng)資金，要求所在村干部在核實(shí)其真實(shí)性的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了張榜公示，接受群眾的監(jiān)督和反映，并向廣大群眾公布了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局及相關(guān)部門的聯(lián)系電話。

　　(三)嚴(yán)格補(bǔ)貼兌付程序，保證財(cái)政資金安全。根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件的精神，我州已全面實(shí)施家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)初審并墊付補(bǔ)貼資金辦法。為保證財(cái)政資金安全，進(jìn)一步簡(jiǎn)化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核兌付程序，方便購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)戶及時(shí)、足額領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。將上級(jí)有關(guān)文件資料復(fù)印下發(fā)給轄區(qū)內(nèi)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，在補(bǔ)貼兌付的各個(gè)環(huán)節(jié)上規(guī)范操作，嚴(yán)格審核，及時(shí)兌付。

　　(四)實(shí)行專戶管理，做到�？顚Ｓ�。部分縣市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局設(shè)立涉農(nóng)補(bǔ)貼資金戶實(shí)行專戶管理，不存在截留、挪用現(xiàn)象。汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼缺口資金先由家電補(bǔ)貼資金先行墊付，待自治區(qū)專項(xiàng)資金撥付后歸墊。

　　(五)加強(qiáng)銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)。為確保我州加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn)，讓廣大農(nóng)民朋友買的放心、用的舒心，真正得到實(shí)惠。一方面督促經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家家電和汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策，提高服務(wù)質(zhì)量，做好售前、售中、售后服務(wù)工作，同時(shí)協(xié)調(diào)好銷售網(wǎng)點(diǎn)和財(cái)政所的對(duì)接，幫助銷售網(wǎng)點(diǎn)組織好補(bǔ)貼申報(bào)工作。同時(shí)督促經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)多品種經(jīng)營(yíng)，盡量滿足購(gòu)買人需求，確保農(nóng)民就近盡快購(gòu)買到家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。另一方面定期不定期深入各銷售網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查了解銷售情況和補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況以及了解工作運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的問題和不足，幫助經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)解決。我州接到“關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付工作，防止騙補(bǔ)有關(guān)問題的通知”后，及時(shí)組織自查工作，針對(duì)區(qū)域內(nèi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售及補(bǔ)貼兌付情況進(jìn)行了排查、自查。嚴(yán)查各種形式的騙補(bǔ)行為，補(bǔ)貼兌付(包括商家先行墊付)等各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的問題，通過自查，我州與銷售商程序運(yùn)行較好。經(jīng)過各縣市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合檢查和抽查商家、部分農(nóng)戶家庭的購(gòu)買家電下鄉(xiāng)情況，以及隨機(jī)打電話回訪了解后，未發(fā)現(xiàn)騙補(bǔ)行為，商家與財(cái)政所運(yùn)行操作資料齊全、完整、真實(shí)，并做到了嚴(yán)格審核，謹(jǐn)慎兌付，確保了補(bǔ)貼資金的安全。在家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)辦理財(cái)政補(bǔ)貼過程中沒有虛假宣傳，誤導(dǎo)或欺騙農(nóng)民。沒有私自留用標(biāo)識(shí)卡，留取或復(fù)印農(nóng)民戶口簿、身份證明等領(lǐng)取補(bǔ)貼的有關(guān)資料，錄入虛假購(gòu)買信息等騙取補(bǔ)貼。

　　(六) 加強(qiáng)監(jiān)管，確保資金安全。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售、信息錄入及補(bǔ)貼審核兌付工作，杜絕騙補(bǔ)行為，確保財(cái)政資金安全，各縣市組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)2009年3月以來家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)助資金實(shí)際兌付資金、系統(tǒng)錄入情況逐一進(jìn)行了核對(duì)，確保財(cái)政所賬務(wù)與系統(tǒng)錄入保持一致、財(cái)政所賬務(wù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局一致、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局賬務(wù)與縣國(guó)庫(kù)賬務(wù)一致，嚴(yán)防騙取補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金安全。對(duì)系統(tǒng)顯示已領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)牧民，采取電話回訪、實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行了抽查，督促補(bǔ)貼資金及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。

　　三、加強(qiáng)銷售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)

　　我州加強(qiáng)家電和摩托車銷售網(wǎng)點(diǎn)及售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè),對(duì)銷售業(yè)績(jī)較好的銷售網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的售后服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造, 同時(shí)積極做好第二批升級(jí)改造申報(bào)工作。

　　四、下一步工作打算

　　1、加大宣傳力度。利用多種形式進(jìn)行宣傳，向農(nóng)民群眾直接發(fā)放家電下鄉(xiāng)宣傳單，組織豐富多樣的家電下鄉(xiāng)文體活動(dòng)，繼續(xù)利用廣播、電視等形式，點(diǎn)面結(jié)合，營(yíng)造濃厚的輿論宣傳氛圍，讓農(nóng)民群眾家喻戶曉，人人皆知。

　　2、加強(qiáng)部門協(xié)作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，各司其職，做好有關(guān)家電下鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作。財(cái)政要加強(qiáng)與商務(wù)、公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)系和溝通，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決家電下鄉(xiāng)工作出現(xiàn)的各類問題,確保讓農(nóng)民買到放心的商品等。

　　3、加大家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)助資金的兌付力度，讓老百姓切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠，從而拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　4、進(jìn)一步加大對(duì)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理和服務(wù)工作，確保我州家電下鄉(xiāng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)把這項(xiàng)民心工程辦好、辦實(shí)，讓老百姓體會(huì)到黨和政府的溫暖。深入各家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查了解，傾聽老百姓的意見和建議，不斷完善家電下鄉(xiāng)政策措施，建立健全管理制度。

　　5、進(jìn)一步加大銷售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，提升各銷售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)水平。

　　6、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防騙取補(bǔ)貼資金。財(cái)政、經(jīng)貿(mào)部門互相配合，加強(qiáng)對(duì)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督，加大抽查和暗訪力度，嚴(yán)防騙取補(bǔ)貼資金，確保補(bǔ)貼資金安全。及時(shí)公示補(bǔ)貼結(jié)果。對(duì)系統(tǒng)顯示已領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)牧民，采取電話回訪、實(shí)地調(diào)查等方式按一定比例進(jìn)行定期抽查，督促補(bǔ)貼資金及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。實(shí)現(xiàn)對(duì)家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析常態(tài)化，對(duì)于異常數(shù)據(jù)或疑似騙補(bǔ)行為要及時(shí)核查處理。