藥監(jiān)局全稱為國家食品藥品監(jiān)督管理局，藥監(jiān)局做好雙隨機(jī)一公開自查有重要意義。本文將介紹藥監(jiān)局雙隨機(jī)一公開自查報告。
藥監(jiān)局雙隨機(jī)一公開自查報告第一篇：
3月29日，《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報告》重點(diǎn)工作部門分工的意見——國發(fā)〔2016〕20號》發(fā)布。能被寫進(jìn)這文件里的，那都是國務(wù)院今年重中之重要干的事。
現(xiàn)將自查報告匯報如下：
1、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結(jié)果。
(工商總局牽頭，海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2、實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
(發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、人力資源社會保障部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3、提升消費(fèi)品品質(zhì)。加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、國資委、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4、擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市范圍，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格、藥品流通等改革。
(衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、國資委、食品藥品監(jiān)管總局、國務(wù)院醫(yī)改辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5、深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。
(食品藥品監(jiān)管總局牽頭，發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6、加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級診療試點(diǎn)�；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財政補(bǔ)助從人均40元提高到45元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。鼓勵社會辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，保護(hù)和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。
(衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，中央編辦、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、國資委、食品藥品監(jiān)管總局、保監(jiān)會、中醫(yī)藥局、國務(wù)院醫(yī)改辦、國務(wù)院婦兒工委、全國婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7、加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從企業(yè)到醫(yī)院的每一道防線。
(國務(wù)院食品安全辦牽頭，中央編辦、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、人力資源社會保障部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、糧食局、海洋局、中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
國務(wù)院意見強(qiáng)調(diào)，各部門、各單位要不折不扣達(dá)成目標(biāo)。國務(wù)院辦公廳亦將對落實(shí)情況加強(qiáng)跟蹤督促，適時匯總報告，對工作任務(wù)推進(jìn)緩慢的，及時啟動專項(xiàng)督查，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。
藥監(jiān)局雙隨機(jī)一公開自查報告第二篇：
按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(國發(fā)〔2015〕29號)、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)和李克強(qiáng)總理28日在國務(wù)院第四次廉政工作會議和5月9日在全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上要求，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管今年將全面推開，檢查對象、執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽取產(chǎn)生，檢查情況和查處結(jié)果及時向社會公開，防止任性檢查和人為干擾，減少監(jiān)管部門尋租空間，讓監(jiān)管對象不敢心存僥幸。為落實(shí)好國務(wù)院、國家總局、省局要求，我州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)積極探索，按照“雙隨機(jī)，一公開”的要求，加大行政處罰、黑名單等負(fù)面信息的披露力度，從制度上保障事后監(jiān)管的公正、透明和公平，促進(jìn)寬進(jìn)與嚴(yán)管無縫對接。
一、主要工作
(一)建立完善“兩庫三單”，確保公平公正。加強(qiáng)對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單、檢查人員責(zé)任清單、企業(yè)誠信清單的管理，及時錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象全面、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法、監(jiān)管權(quán)責(zé)匹配、監(jiān)管分類準(zhǔn)確。
以全州食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫�？h市“三合一”改革前，我州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在編人員571名，從事食品監(jiān)管執(zhí)法人員352名。將食品藥品監(jiān)管的市場主體納入名錄庫，名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名和電話等內(nèi)容。全州已建成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地5個、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園12個、水果標(biāo)準(zhǔn)示范園4個;擁有中國馳名商標(biāo)3個，云南省著名商標(biāo)47個，紅河州知名商標(biāo)62個;累計(jì)完成134家單位208個品種的“三品一標(biāo)”認(rèn)證，完成了13個縣市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認(rèn)定;共建立了146個動物檢疫申報點(diǎn)，96個生豬屠宰場(點(diǎn))，44個牛羊屠宰場(點(diǎn))，21個禽屠宰場(點(diǎn))，屠宰檢疫開展面100%;全州有《食品生產(chǎn)許可證》持證企業(yè)453家，獲《食品生產(chǎn)許可證》證書數(shù)520份，全州共發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》15649份，流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶22900戶，多數(shù)為中小流通企業(yè)，小型流通企業(yè)占90%。
在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全制度，對“雙隨機(jī)”進(jìn)行清單管理。一是建立“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單。依照法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督管理需要，制定“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等。二是建立“雙隨機(jī)”檢查人員權(quán)責(zé)清單。建立檢查人員權(quán)力約束機(jī)制，列出權(quán)責(zé)清單，讓檢查人員清楚自己應(yīng)該干什么、不應(yīng)該干什么，使監(jiān)督檢查權(quán)責(zé)進(jìn)一步清晰，權(quán)力制約進(jìn)一步強(qiáng)化。三是建立“雙隨機(jī)”抽查企業(yè)誠信清單。將被抽查企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)信息、監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)處置信息、企業(yè)自律信息等全部記入年度企業(yè)食品藥品安全信用檔案，確定生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全信用等級，實(shí)行信用分類管理。對列入“黑名單”的企業(yè)進(jìn)行公開曝光，讓失信者受到應(yīng)有的懲戒。相關(guān)科室根據(jù)執(zhí)法計(jì)劃和監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，進(jìn)一步規(guī)范“雙隨機(jī)”抽查的比例和頻次，在保證必要抽查覆蓋面和工作力度的同時，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對投訴舉報多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況，以及重點(diǎn)區(qū)域的市場主體，加大隨機(jī)抽查比例和頻次。工作中，制作統(tǒng)一的執(zhí)法檢查表格，在依法對市場主體實(shí)施檢查時，執(zhí)法人員必須如實(shí)填寫檢查記錄表，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，確保責(zé)任可追。
(二)抓好責(zé)任落實(shí)，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。為確保“雙隨機(jī)”落實(shí)到位，成立由局長為組長、各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各責(zé)任科室(單位)負(fù)責(zé)人為小組成員的推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。制定《“雙隨機(jī)”抽查工作紀(jì)律》，要求工作人員對被抽取的市場主體實(shí)施檢查時，不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受市場主體的財物，不得謀取其他利益。同時，通過對執(zhí)法人員在抽查時具體承擔(dān)的職責(zé)和工作要求列出清單，把執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)“鐵籠子”，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員責(zé)任意識，確保公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。
(三)及時報送抽檢樣品和案件信息。及時將“雙隨機(jī)”抽查和檢驗(yàn)數(shù)據(jù)報送省局相關(guān)處室，按照上級要求公開抽查抽檢情況。2015年，我州檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測食品803批、保健食品21批，送第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測食品499批、保健食品35批。根據(jù)季節(jié)高危食品特點(diǎn)，利用網(wǎng)站、媒體等多種渠道及時發(fā)布食品安全預(yù)警公告、GSP認(rèn)證、“三公”經(jīng)費(fèi)等公示公告40期，以布動態(tài)監(jiān)管信息25期360條，加大政府信息公開力度。
二、存在的問題
(一)“雙隨機(jī)”抽查雖然能打破屬地監(jiān)管所致的執(zhí)法人員相對固定的模式，有效防止了“任性”檢查情況的發(fā)生，但由基層監(jiān)管任務(wù)繁重，被抽調(diào)單位人少事多，疲于應(yīng)付，加之經(jīng)費(fèi)保障不足，交叉抽查成本也是問題。
(二)抽檢抽檢信息公開已成監(jiān)管常態(tài)，但在實(shí)際工作中，上級相關(guān)業(yè)務(wù)處室對各項(xiàng)工作又有特別要求，州、縣級公開難度大。
三、建議
(一)區(qū)分經(jīng)濟(jì)條件和地域環(huán)境的不同開展大隨機(jī)和小隨機(jī)抽查。對于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、交通便利的地區(qū)，可以由省、州局組織開展雙隨機(jī)，對于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、交通偏遠(yuǎn)的地區(qū)，可以把隨機(jī)范圍縮小，由縣局組織，可以極大減少檢查成本。
(二)建議國家總局、省局及時開發(fā)完善企業(yè)信息誠信系統(tǒng)。進(jìn)一步提高雙隨機(jī)工作的信息化程度和透明度，實(shí)現(xiàn)用制度確保公平的目的。
藥監(jiān)局雙隨機(jī)一公開自查報告第三篇：
李克強(qiáng)在政府工作報告中提到，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題，對下放的審批事項(xiàng)，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點(diǎn)。全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、國家職業(yè)資格，實(shí)行目錄清單管理。深化價格改革，加強(qiáng)價格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結(jié)果。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督。
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