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養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展自查報(bào)告

時(shí)間:2023-03-19 11:23:15 自查報(bào)告 我要投稿
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養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展自查報(bào)告

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養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展自查報(bào)告

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展自查報(bào)告1

  根據(jù)要求,現(xiàn)將我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施情況報(bào)告如下:

  一、執(zhí)行情況

  (一)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的總體規(guī)劃和發(fā)展。我們縣將把發(fā)展養(yǎng)老和建立服務(wù)設(shè)施納入全縣民生工程。城市和農(nóng)村社區(qū)有12個(gè)日托中心,有60張床位。農(nóng)村幸福之家18家,90張床位。

  我縣積極支持民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。有一家私人養(yǎng)老機(jī)構(gòu),有72張床位。此外,我局還積極引進(jìn)資金,建立老年公寓,發(fā)展私營(yíng)養(yǎng)老事業(yè)。百合老年公寓主體工程已經(jīng)完成,正在裝修。今年,建立了老年公寓和老年公寓,并積極申請(qǐng)納入全省ppp示范項(xiàng)目。

  (二)完善土地供應(yīng)、補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等政策。按照人均用地不低于0、1平方米的標(biāo)準(zhǔn),我縣將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城市土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃,積極規(guī)范土地利用。今年,縣財(cái)政撥款175萬(wàn)元支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。我縣正在積極探索投資補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等方式。,支持社會(huì)力量興辦老陽(yáng)服務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用的水、電、氣全部按照居民生活價(jià)格執(zhí)行。我縣積極參與省市組織的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng),努力打造高水平的養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

  (三)推進(jìn)醫(yī)療保健與養(yǎng)老服務(wù)箱相結(jié)合。我縣有17家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),現(xiàn)在都是獨(dú)立無(wú)條件設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu),但都與醫(yī)院建立了合作關(guān)系?h衛(wèi)生局、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),不定期下鄉(xiāng)或進(jìn)養(yǎng)老院開(kāi)展老年人免費(fèi)體檢,宣傳老年人慢性病防治,提供康復(fù)護(hù)理。老年人在訪問(wèn)醫(yī)院和醫(yī)院時(shí)享有優(yōu)先服務(wù)。

  (四)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮。我縣積極開(kāi)展適合老年人特點(diǎn)的文化娛樂(lè)、健身、休閑旅游和健康服務(wù)活動(dòng)。劃定專門場(chǎng)地,支持老年人跳健康舞蹈、打太極拳;組織老年人成立各種協(xié)會(huì),方便集體活動(dòng);認(rèn)真開(kāi)展健康知識(shí)宣傳,倡導(dǎo)正確養(yǎng)生;開(kāi)辦老年大學(xué),開(kāi)設(shè)各種班級(jí),引導(dǎo)老年人學(xué)習(xí);舉辦書(shū)畫(huà)展覽,讓老人有自我實(shí)現(xiàn)的滿足感。

  (五)建立健全工作機(jī)制。我國(guó)已將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,納入政府重要議事日程。成立了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),定期分析養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。

  二、存在的問(wèn)題

  (一)家庭護(hù)理系統(tǒng)尚未形成。居家養(yǎng)老需要社區(qū)、社會(huì)工作者和志愿者提供居家養(yǎng)老服務(wù)。然而,我國(guó)的社區(qū)并不具備相應(yīng)的能力,也沒(méi)有建立社區(qū)社會(huì)工作組織。目前社會(huì)上自發(fā)的`家政服務(wù),如保姆、小時(shí)工、清潔工等,都可以算是原始的養(yǎng)老服務(wù)。但由于缺乏統(tǒng)一的組織和有效的管理,員工沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),提供的服務(wù)也不專業(yè)、不規(guī)范、不系統(tǒng),難以滿足居家養(yǎng)老的要求。

  (二)城鄉(xiāng)困難群眾參加社會(huì)養(yǎng)老。目前,部分農(nóng)村老年人和城市低收入家庭養(yǎng)老困難的現(xiàn)象非常普遍。許多農(nóng)村老人在七八十歲的時(shí)候不得不在田里種地,幾乎一直到生病老死。除了政府有責(zé)任保護(hù)的弱勢(shì)群體之外,一些處于低收入邊緣的人也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)拮據(jù)而無(wú)法得到應(yīng)有的養(yǎng)老照顧。沒(méi)錢的人不能花錢,對(duì)錢感覺(jué)不好,對(duì)健康感覺(jué)不好。

  (三)健康管理難以支持與推廣服務(wù)和健康服務(wù)相關(guān)的行業(yè)。由于政策和制度不完善,基層缺乏從事健康管理和促進(jìn)服務(wù)以及中醫(yī)健康管理服務(wù)的人才,服務(wù)水平參差不齊,難以完成任務(wù)。

  三、下一步的工作計(jì)劃

  (一)堅(jiān)持多渠道融資?h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府將逐步加大投入,確保機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)對(duì)象的基本建設(shè)、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、人員經(jīng)費(fèi)和基本生活保障資金。要積極爭(zhēng)取更高的補(bǔ)貼資金。加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的培育和支持。

  (二)探索經(jīng)營(yíng)管理多元化。按照“政府主導(dǎo)、政策支持、多方參與、統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則,積極探索養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)的多種實(shí)施形式和分類管理方式,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)支持政策,重點(diǎn)探索公共建設(shè)、私營(yíng)經(jīng)營(yíng)、委托管理、合資合作、購(gòu)買服務(wù)的運(yùn)行模式,積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù),有序引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)多方合作共贏,促進(jìn)我縣社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展

  (三)探索服務(wù)項(xiàng)目多元化。首先,服務(wù)應(yīng)該從簡(jiǎn)單的生活護(hù)理發(fā)展到醫(yī)療康復(fù)、精神安慰和法律權(quán)利保護(hù)等綜合服務(wù)。二是在服務(wù)內(nèi)容上,要從以協(xié)議為基礎(chǔ)(由護(hù)理提供者和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂的護(hù)理協(xié)議)的服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿宋年P(guān)懷,如提供節(jié)日、生日紀(jì)念、聊天、讀書(shū)看報(bào)、康復(fù)、保健指導(dǎo)、興趣小組、家庭訪談、聚餐等活動(dòng),豐富老年人的精神文化生活,讓他們健康快樂(lè)地生活。第三,在服務(wù)團(tuán)隊(duì)中,社會(huì)工作者、志愿者、社區(qū)參與服務(wù),甚至護(hù)理人員相互幫助開(kāi)展服務(wù),努力形成助人自助的良好局面。

  (四)加強(qiáng)宣傳,為社會(huì)化養(yǎng)老發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)化養(yǎng)老文化宣傳,改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念。加強(qiáng)配套政策宣傳,鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)公益文化宣傳,讓全社會(huì)支持參與社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展自查報(bào)告2

  按照要求,現(xiàn)就我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況匯報(bào)如下:

  一、落實(shí)狀況

 。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施情況。我縣將發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、興辦服務(wù)設(shè)施納入全縣民生工程,F(xiàn)已建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心12個(gè),床位60張;農(nóng)村幸福院18個(gè),床位90張。

  我縣積極扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展,現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一所,床位72張。除此之外,我局積極引入資金,興辦老年公寓,發(fā)展民營(yíng)養(yǎng)老事業(yè),白鶴老年公寓建設(shè)主體工程已完工,正在進(jìn)行裝飾。今年立項(xiàng)老年公寓及老年公寓,積極申請(qǐng)納入全省ppp示范項(xiàng)目。

  (二)完善土地供應(yīng)、補(bǔ)貼支持和稅費(fèi)優(yōu)惠等政策情況。我縣按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn),將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,積極規(guī)范土地使用。今年縣財(cái)政安排資金175萬(wàn)元支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。我縣正積極探索通過(guò)補(bǔ)助投資、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助和購(gòu)買服務(wù)等方式,支持社會(huì)力量舉辦老楊服務(wù)機(jī)構(gòu)、開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣均按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。我縣積極參加省市組織的養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn),力爭(zhēng)建設(shè)一支高水平的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

 。ㄈ┩七M(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)箱結(jié)合情況。我縣現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)17所,現(xiàn)均無(wú)條件單獨(dú)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu),但均與醫(yī)院建立了合作關(guān)系?h衛(wèi)生局、醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的開(kāi)展,不定期下鄉(xiāng)或進(jìn)入養(yǎng)老院為老年人開(kāi)展免費(fèi)檢查、宣傳老年慢性病防治,進(jìn)行康復(fù)護(hù)理。老年人在衛(wèi)生院和醫(yī)院就診,均享受優(yōu)先服務(wù)。

  (四)繁榮養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)情況。我縣積極開(kāi)展適合老年人特點(diǎn)的文化娛樂(lè)、體育健身、休閑旅游、健康服務(wù)活動(dòng)。劃定專門場(chǎng)地,支持老年人跳健康舞、打太極拳;組織老年人成立各種協(xié)會(huì),方便集體活動(dòng);認(rèn)真開(kāi)展健康知識(shí)宣傳,倡導(dǎo)正確養(yǎng)生;開(kāi)辦老年大學(xué),成立各種學(xué)習(xí)班,引導(dǎo)老年人學(xué)習(xí);舉辦書(shū)法和繪畫(huà)展覽,讓老人有自我實(shí)現(xiàn)的滿足感。

 。ㄎ澹┙⒔∪ぷ鳈C(jī)制情況。我縣將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入政府重要議事日程。成立了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化工作協(xié)調(diào),定期分析養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。

  二、存在的問(wèn)題

 。ㄒ唬┚蛹茵B(yǎng)老未形成體系。居家養(yǎng)老需要社區(qū)、社工、志愿者上門入戶提供養(yǎng)老服務(wù)。而我縣社區(qū)尚不具備相應(yīng)的能力,也未建立社區(qū)社工組織。目前社會(huì)自發(fā)的家政服務(wù),如:保姆、鐘點(diǎn)工、清潔工等,可視為原始的養(yǎng)老服務(wù),但由于沒(méi)有統(tǒng)一的組織和有效的管理,從業(yè)人員也未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),所提供的服務(wù)缺泛專業(yè)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性,難以滿足居家養(yǎng)老的要求。

 。ǘ┏青l(xiāng)困難群眾參與社會(huì)化養(yǎng)老難。目前,部分農(nóng)村老人和城鎮(zhèn)低收入家庭老人養(yǎng)老困難的情況非常普遍。許多農(nóng)村老人七、八十歲了還要下田種地,幾乎是勞動(dòng)到生病老死。除了政府負(fù)責(zé)保障的弱勢(shì)群體,還有部分處在低收入邊緣的群眾也因經(jīng)濟(jì)拮據(jù)得不到應(yīng)有的養(yǎng)老照顧,沒(méi)錢的人花不起錢,心疼錢,無(wú)法心疼身體。

  (三)健康管理與促進(jìn)服務(wù)、健康服務(wù)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)任務(wù)難度較大。由于相關(guān)政策和制度不夠完善,基層從事健康管理與促進(jìn)服務(wù)、中醫(yī)藥健康管理服務(wù)人才缺乏,服務(wù)水平參差不齊等,因此完成任務(wù)難度大。

  三、下一步工作打算

  (一)堅(jiān)持籌資渠道多途徑。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府將逐步加大投入,確保政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)內(nèi)集中供養(yǎng)對(duì)象的基本生活保障經(jīng)費(fèi)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金。要加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的培育扶持。

 。ǘ┨剿鬟\(yùn)行管理多元化。按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、多方參與、統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則,積極摸索養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)的多種實(shí)現(xiàn)形式和分類管理辦法,切實(shí)貫徹落實(shí)相關(guān)扶持政策,重點(diǎn)探索公建民營(yíng)、民辦公助、委托管理、合資合作、購(gòu)買服務(wù)等運(yùn)營(yíng)模式,積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù),有序引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)多方合作共贏,促進(jìn)我縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。

  (三)探索服務(wù)項(xiàng)目多樣化。一是在服務(wù)項(xiàng)目上要由單純的生活照料向醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、法律維權(quán)等綜合型服務(wù)發(fā)展。二是在服務(wù)內(nèi)容上要由協(xié)議型(托養(yǎng)方和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂的.托養(yǎng)協(xié)議)服務(wù)向人文關(guān)愛(ài)型轉(zhuǎn)變,如針對(duì)老人年齡、文化、生活經(jīng)歷和興趣愛(ài)好的個(gè)性化特點(diǎn),提供節(jié)日、生日紀(jì)念,聊天、讀書(shū)讀報(bào),康復(fù)、保健指導(dǎo),興趣小組、親屬訪談、聚餐等活動(dòng),豐富老人的精神文化生活,使老人健康快樂(lè)地生活。三是在服務(wù)隊(duì)伍上由單一的機(jī)構(gòu)工作人員服務(wù)向社工、義工、社區(qū)群眾共同參與,甚至是托養(yǎng)人員互助服務(wù)發(fā)展,努力形成助人自助的良好局面。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化宣傳,為社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)化養(yǎng)老文化宣傳,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念。加強(qiáng)扶持政策宣傳,鼓勵(lì)更多的社會(huì)力量參與社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)公益文化的宣傳,讓全社會(huì)都來(lái)支持參與社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。

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