自20XX年“六五”普法規(guī)劃實施以來，在省文化廳、及市委宣傳部、市司法局、市依法治市辦等部門的正確指導下，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設文化強市為立足點，以全面提高文廣新系統(tǒng)廣大干部職工法律素質為目的，認真貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，全面加強法治建設，扎實推進依法行政進程，進一步加強規(guī)范性文件制定，依法規(guī)范文化廣電新聞出版行政執(zhí)法行為，有力地推動了文化廣電新聞出版工作整體水平的提升和文化廣電新聞出版事業(yè)、產業(yè)的科學發(fā)展�，F(xiàn)對照《銅陵市“六五”普法中期檢查督導指導標準》，將我局“六五”普法中期自查情況報告如下：

　　一、“六五”普法實施基本情況

　　(一)健全機構，加強領導組織建設

　　我局黨組高度重視“六五”普法工作，始終將其擺上重要議事日程，切實加強領導，建立健全了以黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長，局屬各單位和機關各負責人為成員的“六五”普法工作領導小組，同時明確領導小組及其辦公室的任務和職責，制定年度普法工作計劃，堅持與業(yè)務工作同部署、同實施、同考核。落實普法目標管理責任制，做到了主要領導親自抓、分管領導具體抓、業(yè)務科室及局屬單位負責人分工落實，有效形成了“六五”普法工作層層有人抓、事事有人管、件件有落實的良好局面。認真執(zhí)行普法各項工作制度，堅持局長辦公會、法制工作例會與不定期召開專項協(xié)調會相結合，及時研究解決我局普法與法治工作中遇到的困難和問題。健全法制工作機構，局人事教育科和法規(guī)科具體承擔本級普法宣傳、教育培訓、執(zhí)法監(jiān)督等工作，法制工作經費納入財務預算。

　　(二)強化學習，增強學法用法意識

　　我局建立了黨員領導干部和職工普遍學、文化市場行政執(zhí)法人員強化學的學法制度。采取集中學習與分散自學相結合，中心學習組與科室層層學的方式落實學法制度。按照上級的要求，每年都確定普法學習的重點對象和內容。多年來，我局年均召開四次局長辦公會專門研究法治建設工作，局中心學習組年均學法在四次以上，重點學習了中央及省、市有關普法文件，《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》及文化行政管理方面的法律法規(guī)，并要求各基層單位、各科室按照委黨組統(tǒng)一要求組織黨員干部職工學習普法文件、政策、法律、法規(guī)，全年學法時間必須達到30小時以上。我局每年都要集中局領導和全局職工學習《憲法》、《刑法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《行政強制法》《公務員法》等法律法規(guī)。20XX年至今，我局結合單位實際，先后派遣3批次行政執(zhí)法人員參加省業(yè)務主管部門舉辦的法律法規(guī)培訓班和聯(lián)合舉辦的行政執(zhí)法資格考試，全體行政執(zhí)法人員均通過了資格考試的人員并統(tǒng)一辦理了行政執(zhí)法證件。2012年組織開展了全市文化市場行政執(zhí)法技能比武活動，選拔優(yōu)秀執(zhí)法人員參加了全省行政執(zhí)法技能大比武。各類活動的開展，有效地增強了我局行政執(zhí)法人員的法律修養(yǎng)和依法辦事能力。

　　(三)嚴格程序，提高依法行政水平

　　認真貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》、《著作權法》等法律及法規(guī)，嚴格依照法定程序做好文化市場行政執(zhí)法和行政審批等管理工作。落實行政審批許可事項“兩集中、兩到位”制度，積極推進文化廣電新聞出版行政許可事項進市政務中心綜合窗口集中辦理，實行“一站式”服務，提高行政審批質量和效率。深入開展以提素質、樹形象、促發(fā)展為目標的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強對局系統(tǒng)行政執(zhí)法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核，開展“首問辦結制”審批工作實施情況評估檢查，嚴格做到有責必問，有錯必糾。注重抓好了行政執(zhí)法責任制的落實和任務分解工作，做到責任到人。落實行政執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為記分管理辦法，嚴格執(zhí)行行政處罰錯案追究制度。20XX年以來，我局每年均獲得省新聞出版局“依法行政”、“版權保護”等考核獎，并獲得國家廣電總局和新聞出版總署“五五普法”先進集體獎。

　　(四)陽光執(zhí)法，保障文化市場繁榮有序

　　為規(guī)范文化類行政許可和文化市場綜合執(zhí)法中自由裁量權的行使，避免行政人員濫用職權和行政處罰雖合法卻失當?shù)痊F(xiàn)象，保證文化類行政許可和文化市場行政執(zhí)法的公平準確，我局按照有關法律法規(guī)，結合實際，制定了《市文廣新局行政復議暫行辦法》明確了文廣新部門行政復議受理渠道，引導行政許可和行政執(zhí)法的服務對象、管理對象依法通過行政復議渠道解決行政爭議，力爭把行政爭議化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中;制定了《市文廣新局重大案件行政處罰集體討論辦法》，進一步規(guī)范了文化行政執(zhí)法行為，加大了對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，確保行政執(zhí)法公開、透明、公正、合法;制定《市文廣新局行政許可項目聽證制度》，在文化行政執(zhí)法實施部門和行政許可實施部門做出行政處罰、行政許可決定前，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,通過聽證會的形式,聽取當事人陳訴和申辯，保護了公民、法人或者其他組織的合法權益。

　　(五)加強考核，明確責任狠抓落實

　　我局按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實依法行政工作目標，形成黨組統(tǒng)一領導、“一把手”負總責、黨政齊抓共管、科室各負其責、一級抓一級、層層抓落實、各司其職、各盡其責的工作格局。每年年初，我局制定下發(fā)《依法行政工作目標分解方案》，在此基礎上，要求局法制工作部門不定期深入執(zhí)法部門監(jiān)督檢查，及時了解情況，糾正不當?shù)男姓�行為。年終對執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法責任制考核。根據《市文廣新局案卷評查制度》，每年開展執(zhí)法案卷評查活動，并挑選出優(yōu)秀案卷參加全省文化市場行政執(zhí)法十佳案卷評選活動，20XX年、2012年均有案卷被評為全省文化市場行政執(zhí)法十佳案卷。今年還按照市法制辦的要求，制訂并實施《市文廣新局依法行政示范單位創(chuàng)建實施方案》，力爭使我局的依法行政工作水平得到進一步提高。

　　(六)大力宣傳，營造良好法制氛圍

　　做好普法宣傳工作是推進依法行政的基礎性工作，我們在倡導文明執(zhí)法的過程中，堅持把執(zhí)法與普法有機結合起來，通過普法宣傳，一方面提高廣大職工群眾的法制和自我維權意識，另一方面引入對執(zhí)法人員的社會監(jiān)督，有效杜絕“不懂法、不用法、濫用法”的問題：一是廣泛利用媒體進行宣傳，在《銅陵日報》、廣播電視臺、《銅陵民政》和文廣新局網站、銅陵普法網、文廣新局大樓大廳等大力宣傳有關文化、廣電和新聞出版方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，公開行政許可辦理程序;聘請行風監(jiān)督員強化對具體行政行為的監(jiān)管。同時結合“江淮普法行”暨銅都法治宣傳月大型廣場法制宣傳活動、“4·26世界知識產權日”、“12·4法制宣傳日”進行文化方面的法律法規(guī)政策宣傳普及。二是切實加強政府信息公開。健全完善了政府信息公開機構，局辦公室、人事和法規(guī)科牽頭負責，各科室積極配合，認真做好政府信息公開工作，進一步完善了《市文廣新局政府信息公開制度》，出臺了《市文廣新局關于印發(fā)政務微博信息發(fā)布實施方案的通知》，進一步明確了政府信息公開工作人員工作職責，制定了市文廣新局政府信息公開指南和目錄，將辦事權限、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事結果、辦事紀律、投訴渠道等向社會公開。三是緊緊結合文廣新工作實際進行宣傳。圍繞中心工作，結合社區(qū)文化建設、新農村文化建設等公共文化服務體系建設項目和農家書屋工程、廣播電視村村通工程等民生工程，舉辦專題培訓和宣傳、發(fā)放宣傳資料、標語等;圍繞文化市場管理工作，舉辦網吧經營業(yè)主、歌舞娛樂場所經營業(yè)主、印刷企業(yè)經營業(yè)主培訓班，廣泛宣傳相關法律法規(guī)，切實提高經營業(yè)主法律意識和守法經營的自覺性，規(guī)范了管理服務。據統(tǒng)計，今年以來共組織工作人員學習各類法律法規(guī)10余部，參學人數(shù)達近400人次，舉辦各類文化市場經營業(yè)主法律法規(guī)培訓班3期，培訓人員200余人次。

　　二、存在問題和下一步工作計劃

　　總之，在全局干部職工的共同努力和扎實工作下，我局“六五”普法工作取得了一定成效。但在肯定成績的同時我們也清醒地認識到我局“六五”普法工作依然存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是部分文化市場經營業(yè)主守法意識有待進一步增強。二是文化執(zhí)法隊伍整體素質還需要進一步提高。三是法制宣傳方式方法還有待于進一步創(chuàng)新;

　　在今后的工作中，我們將采取更加有力的措施，切實提高依法行政的能力和水平。

　　一是進一步加大宣傳力度。采取多種形式和載體，加大宣傳相關法律、法規(guī)的廣度和深度，緊緊圍繞推進文廣新局各項工作科學發(fā)展，加大普法工作力度，提高文廣新系統(tǒng)廣大干部職工和文化市場經營業(yè)主的法律意識，普及廣大城鄉(xiāng)居民對文化類法律法規(guī)的認識。

　　二是進一步加強制度建設。進一步完善行政執(zhí)法責任、重大決策事項集體討論決定、執(zhí)法證件管理等制度，真正做到執(zhí)法權限合法、執(zhí)法內容明確、執(zhí)法程序公開、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力。堅持依法行政和高效行政相統(tǒng)一，建立和健全依法管理、高效服務的運作機制，努力提高行政辦事效率。

　　三是進一步提升干部隊伍素質。加大培訓力度，繼續(xù)積極組織執(zhí)法人員參加年度依法行政專題培訓等各類教育培訓，繼續(xù)開展行政處罰案卷的評查活動，進一步提升執(zhí)法人員的思想素質、業(yè)務素質和法律素質，營造嚴格執(zhí)法、依法行政的良好氛圍。