黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,地區(qū)林業(yè)局黨組堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、即知即改,有力地促進了教育實踐活動深入開展。進入整改落實、建章立制環(huán)節(jié)后,局黨組精心制定教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、專項整治工作方案,提出制度建設(shè)計劃,自覺發(fā)揚“釘釘子”精抻,始終擰緊“螺絲扣”,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎扎實實抓好方案、計劃落實,確保了教育實踐活動善始善終,善做善成,得到了廣大干部職工好評。根據(jù)地區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對教育實踐活動整改落實情況進行“回頭看”的通知(塔地群辦發(fā)[2015]1號)的要求,現(xiàn)將地區(qū)林業(yè)局黨的群眾路線教肓實踐活動整改落實“回頭看”自查情況報告如下:
一、基本情況
地區(qū)林業(yè)局黨的群眾路線教育實踐活動基本結(jié)束后,局黨組按照“標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、時間不推”的要求,繼續(xù)下大力抓好教育實踐活動整改落實、建章立制工作的落實。納入會議內(nèi)容,作出安排部署。利用黨組中心組理論學(xué)習(xí)、干部職工大會學(xué)習(xí)等時機,對抓好整改落實、建章立制工作進行“回頭看”,并協(xié)調(diào)力量推進落實,明確局教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為整改落實、建章立制工作“回頭看”工作牽頭落實部門,強化責(zé)任落實;分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)同志接照責(zé)任分工,逐項整治,逐條整改”整改落實“回頭看”工作有序有力有效推進。截止目前,地區(qū)林業(yè)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案中明確的五個方面21項整改任務(wù),其中立行立改事項4條,近中期整改事項9條,遠期整改事項8條,目前已全部落實完成。
二、具體整改情況
(一)政治上不夠堅強方面(5條)
1、政治鑒別力不強整改情況:一是采取黨組中心組、干部職工集中學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、道德講堂等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)、地委關(guān)于維護新疆社會穩(wěn)走的一系列決策部署,不斷深化思想認(rèn)識,增強政治鑒別力。二是把新疆歷史、新疆宗教演變史、新疆民族發(fā)展史等列入局黨組中心組學(xué)習(xí)和“道德講堂”重要內(nèi)容,通過學(xué)習(xí)教育,幫助黨員干部深化思想認(rèn)識,掌握歷史文化知識,不斷增強政治鑒別力。
2、政治敏銳性不強整改情況:一是大力宣傳黨的民族政策,加大對“三非”的查處力度,聘請地委講師、政法委領(lǐng)導(dǎo)等進行了2場次新疆歷史和反恐維穩(wěn)形式教育。二是嚴(yán)格落實工作責(zé)任,建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、帶班值守、應(yīng)急處突等工作機制,始終保持在崗在位在狀態(tài),社會管理綜合治理工作目標(biāo)管理達到優(yōu)秀。
3、政治執(zhí)行力不強整改情況:一是按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求,嚴(yán)格落實黨組中心組和干部理論學(xué)習(xí)制度,不斷改進學(xué)習(xí)方式方法,著力提高學(xué)習(xí)成效。二是進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,在重大決策、重大項目資金安排上,注意廣泛聽取有關(guān)方面意見建議,推進科學(xué)決策和民主決策。
4、政治擔(dān)當(dāng)力不強整改情況:一是結(jié)合局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子實際,進一步明確局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工。二是堅持貫徹落實民主集中制原則,進一步落實集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度,增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。
5、政治意識和大局意識不強整改情況:一是堅持講政治、講大局、講團結(jié),提高干部思想認(rèn)識,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。二是堅持“三個不吃虧”“兩個產(chǎn)生”的用人導(dǎo)向,把能干事、干成事、不出事的干部選拔到重要崗位,形成能者上、庸者下的良好氛圍。三是為干部職工創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、掛職機會,力所能及為干部職工創(chuàng)造更好工作和生活環(huán)境。
(二)形式主義方面(5條)
1、不真學(xué)習(xí),學(xué)用脫節(jié)整改情況:一是堅持把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種政治責(zé)任,切實加強理論學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)焦裕祿精神作為一條紅線,做到真學(xué)、真懂、真用。二是完善個人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的制度,結(jié)合年度重點工作確定每次學(xué)習(xí)的內(nèi)容,每月召開1次黨組中心組理論學(xué)習(xí),每周五進行1次集體學(xué)習(xí)。三是堅持采取專題講座、輔導(dǎo)報告、討論交流等多種形式提高學(xué)習(xí)人員的積極性。四是加強“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn),加大培訓(xùn)力度改進培訓(xùn)方式,促進各族干部群眾的交往交流。
2、文風(fēng)會風(fēng)不實整改情況:一是切實轉(zhuǎn)變文風(fēng),提倡寫短話、寫短文,能不轉(zhuǎn)發(fā)的文件就不轉(zhuǎn)發(fā),一般性匯報材料不超過1500字,一般性總結(jié)材料不超過3000字,年度工作報告不超過 5000字,一般性文件審批不過夜,綜合性、復(fù)雜性文件原則不超過2個工作日。二是嚴(yán)格控制會議時長,局黨組及局辦公會議不超過2小時,一般性務(wù)會議不超過1小時,系統(tǒng)性大會不超過1天。嚴(yán)格控制會議規(guī)模、環(huán)節(jié)力求精簡,沒有特殊情況人數(shù)超過100人以上的大會每年召開數(shù)量不超過2次,無實質(zhì)意義的會議堅決不開,能合并的會議盡可能合并召開,能進行視頻會議的盡量視頻,提高會議及工作效率。三是牢固樹立“勤儉辦一切事業(yè)”的思想,大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的觀念。大力推行電子政務(wù)和無紙化辦公,減少紙質(zhì)材料印制和現(xiàn)場會議成本。
3、不察實情,調(diào)查研究不深入整改情況:一是完善并嚴(yán)格執(zhí)行局班子調(diào)查研究工作制度。圍繞調(diào)研主題,有針對性地下基層調(diào)研,了解和掌握基層林業(yè)職工和農(nóng)民群眾的訴求,特別注意到問題較多、困難較大的地方去調(diào)研解決問題。二是局班子成員每年考察調(diào)研時間不少于60天,每年牽頭組織重要課題調(diào)研不少于2 個,至少形成1篇以上高質(zhì)量調(diào)研報告。
4、工作落實不夠整改情況:一是從坐辦公室轉(zhuǎn)到深入調(diào)查研究上來,更新“一線”觀念;二是樹立一抓到底的思想,實施不間斷的跟蹤檢查;三是修改完善評估效績的標(biāo)準(zhǔn)和方法,建立科學(xué)的制度機制保證落實,推行切實可行的責(zé)任制、督辦制、獎懲制等,為基層解決實際困難。
5、缺乏工作創(chuàng)新整改情況:一是堅持“只有努力才能改變,只要努力就能改變”,敢于打破常規(guī),勇于爭創(chuàng)一流,堅持黨的事業(yè)第一,人民利益第一,樹立危機意識、“趕考”意識,克服不求有功,但求無過的思想和以老觀念看待新問題、老套路應(yīng)對新情況的錯誤傾向。二是年內(nèi)實現(xiàn)機關(guān)工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變,干部精神面貌有明顯改觀,工作業(yè)績在農(nóng)口排名靠前,并完成文明單位創(chuàng)建達標(biāo)。
(三)官僚主義方面(4條)
1、存在官本位思想整改情況:一是以焦裕祿等先輩先進為標(biāo)桿,自覺把敢于擔(dān)當(dāng)作為黨性鍛煉的重要內(nèi)容,不怕攬事,勇于擔(dān)責(zé),放下顧慮,雷厲風(fēng)行抓落實。二是始終牢記權(quán)力是黨和人民給的,手中的權(quán)力只能為老百姓謀利益、服好務(wù)。要把群眾放在心上,進一步密切黨群干群關(guān)系。三是真心實意為老百姓排憂解難,局班子每年為基層至少解決3件實事。
2、為民服務(wù)意識不強整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制,進一步提升服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。進一步加大績效考核力度,堅決整治“懶、散、庸、拖、奢”等不良風(fēng)氣,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。二是強化ab崗工作職責(zé),相互搭臺,相互溝通。加強廉政勤政和為民服務(wù)學(xué)習(xí),制定下基層服務(wù)、調(diào)查研究的激勵獎罰制度,促使為民服務(wù)成為常態(tài)化。
3、關(guān)心干部隊伍建設(shè)不夠整改情況:一是積極培養(yǎng)政治素質(zhì)高、工作能力強、業(yè)務(wù)能力精的干部,加強政治堅定性的培養(yǎng)教育力度。加強推薦工作,對各方面達到組織要求的干部積極向組織推薦,爭取列入后備干部庫。二是通過舉辦培訓(xùn)班、出外學(xué)習(xí)考察、研修等多種培訓(xùn)方法加強干部培訓(xùn)。建立健全科學(xué)的考核評價體系,實行年度任務(wù)目標(biāo)量化,干部職責(zé)細化,把考核結(jié)果與表彰獎勵、提拔使用等有機結(jié)合起來,激發(fā)各級干部積極性主動性創(chuàng)造性。三是加強干部日常管理工作,加大監(jiān)督落實工作,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立良好形象。
4、制定目標(biāo)任務(wù)缺乏科學(xué)性整改情況:按照實事求是的原則,做好調(diào)研摸底工作。提前摸底,根據(jù)縣市實際落實地塊,掌握第一手資料。按照實際造林計劃上報上級部門。
(四)享樂主義方面(4條)
1、安于現(xiàn)狀,管理不嚴(yán)整改情況:一是加強黨員干部的思想教育,培養(yǎng)黨員干部愛崗敬業(yè)、大局觀念,要有爭創(chuàng)一流的思想。二是加強對權(quán)利科室的的監(jiān)督檢查,使干部不敢專權(quán),嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部問責(zé)制,使干部不敢失責(zé)。
2、精神懈怠,思想觀念陳舊,勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w意識不強整改情況:一是積極引導(dǎo),堅定黨員干部對林業(yè)發(fā)展的信心,進一步增強責(zé)任、憂患意識。二是強化思想理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高干部隊伍綜合素質(zhì),幫助廣大黨員干部提高精神境界,樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。三是完善干部激勵機制,調(diào)動全體工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,促使那些真正潛心謀事、用心干事的優(yōu)秀人才脫穎而出,營造人盡其才、才盡其用的和諧、舒暢環(huán)境。四是細化崗位目標(biāo),完善考核監(jiān)督機制,對工作目標(biāo)完成情況要加大監(jiān)督、檢查、考核力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要從工作態(tài)度、業(yè)務(wù)流程等方面查找不足,獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶。
3、缺乏勤儉節(jié)約的艱苦奮斗意識整改情況:一是發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),保持奮發(fā)有為、堅韌不拔的良好精神狀態(tài)、頑強拼搏、開拓進取的工作作風(fēng)。二是遵循勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則,量力而行,精打細算,講求實效。按照熱情、節(jié)約、規(guī)范的原則,進一步改革完善公務(wù)活動接待制度。三是清理“小金庫”,嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。禁止用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂。
4、創(chuàng)新意識不夠整改情況:一是進一步更新觀念,樹立開拓創(chuàng)新的精神,工作中勤于思考,多發(fā)現(xiàn)問題,多想辦法,多出路,永葆工作中的蓬勃生機和活力。二是在思維方式上突破原有的經(jīng)驗主義束縛,想問題辦事情立足實際,大膽探索我區(qū)林業(yè)快速發(fā)展的方式方法。三是及時調(diào)整林業(yè)種植結(jié)構(gòu),將林業(yè)生產(chǎn)與提高農(nóng)民收入緊密結(jié)合起來,試驗、推廣適合當(dāng)?shù)貧夂驐l件、效益、附加值大的品種,借鑒創(chuàng)新管理模式,推動全區(qū)林業(yè)生態(tài)健康持續(xù)發(fā)展。
(五)奢靡之風(fēng)方面(3條)
1、貪圖享受、思想認(rèn)識上存在偏差整改情況:一是切實加強黨員、干部思想教育、理想信念教育,加強局機關(guān)文化建設(shè),大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的作風(fēng),樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,激發(fā)黨員、干部的工作熱情和動力。二是切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實施層級管理,一級帶著一級干、一級做給一級看,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的示范帶頭作用。三是嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)黨委關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定,完善厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的相關(guān)制度。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作獲得優(yōu)秀。
2、存在公務(wù)接待消費超標(biāo)現(xiàn)象整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行中央頒發(fā)的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,研究制定具體實施細則,嚴(yán)格遵照執(zhí)行。二是建立科學(xué)規(guī)范的公務(wù)車輛管理機制,嚴(yán)格公務(wù)用車管理,落實公務(wù)用車使用管理辦法,在車輛使用和購置等方面帶好頭、把好關(guān),杜絕公車私用現(xiàn)象。三是嚴(yán)格“三公”經(jīng)費預(yù)算管理,節(jié)源節(jié)流,壓縮開支。
3、存在公款吃喝、送土特產(chǎn)現(xiàn)象整改情況:一是進一步加大教育力度,強化各級干部自律意識。二是嚴(yán)格規(guī)范自身行為,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和自治區(qū)黨委十項規(guī)定及地委七條意見。三是及時向基層部門打招呼、提要求,不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待,不違規(guī)接受會員卡、土特產(chǎn)等。
三、制度建設(shè)情況
根據(jù)局黨的群眾路線教肓實踐活動制度建設(shè)計劃, 結(jié)合工作實際,制定《地區(qū)林業(yè)局黨組班子黨的群眾路線教育實踐活動制度建設(shè)計劃》,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門、限定落實時間,全面梳理現(xiàn)行制度,做好制度的 “廢、改、立”,扎實推動制度建設(shè),形成踐行黨的群眾路線的長效機制。目前,已相繼完善修改完善《地區(qū)林業(yè)局信息報送工作制度》、《地區(qū)林業(yè)局限時辦結(jié)制度》、《地區(qū)林業(yè)局首問責(zé)任制》等制度17項,廢止《地區(qū)林業(yè)局工作考評與獎勵暫行辦法》、《門衛(wèi)工作職責(zé)》等制度9項,新制定《地區(qū)林業(yè)局縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層工作制度》、《地區(qū)林業(yè)局黨員“三會一課”制度》、《地區(qū)林業(yè)局績效工作考評與獎勵辦法》等制度9項,保留《地區(qū)林業(yè)局公示制度》、《地區(qū)林業(yè)局保密管理制度》等制度22項,“廢、改、立”后制度共48項制度。
四、專項整治情況
根據(jù)地區(qū)專項整治工作部署,地區(qū)林業(yè)局制定了《地區(qū)林業(yè)局黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作方案》,共列出16項專項整治計劃,加強組織領(lǐng)導(dǎo)并對整治范圍、整治重點和責(zé)任分工進行了明確的規(guī)定,進行嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費開支,嚴(yán)禁公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費,嚴(yán)禁亂收費、亂罰款、亂攤派,嚴(yán)禁違規(guī)配備使用公車、違規(guī)占用辦公用房、濫建樓堂館所,嚴(yán)禁落實惠民政策縮水走樣等方面的專項整治。黨組成員按照職責(zé)分工,牽頭開展了分管領(lǐng)域內(nèi)的專項整治工作。
五、“三個三批”情況
結(jié)合工作實際,公示承諾并解決“三個第一批”事項15條、“三個第二批”事項11條、“三個第三批”事項7條,總計33條。目前,“三個第一批”、“三個第二批”、“三個第三批”承諾事項全部兌現(xiàn)解決。
六、存在主要問題及下-步工作打算
雖然局教育實踐活動整改落實、建章立制“回頭看”工作有序開展,取得了明顯成效。但通過自查,也發(fā)現(xiàn)了問題。比如對于以前行之有效的制度沒有認(rèn)真執(zhí)行,落實不夠。我們在下一步整改中,果取有力措施,切實予以糾正解決。
下一步打算:一是召開局黨組專題會議,聽取教育實踐活動整改落實、建章立制工作“回頭看”匯報,確保整改方案、制度建設(shè)計劃落到實處。二是廣泛聽取群眾意見,不斷提高整改落實、建章立制工作質(zhì)量。三是督促整改責(zé)任人、責(zé)任部門按照規(guī)定的時間表、路線圖繼續(xù)抓好整改工作。四是按照加強檢查、嚴(yán)肅紀(jì)律的要求,對不能按時完成整改任務(wù)的,予以通報批評。五是切實抓好規(guī)章制度落實,真正發(fā)揮規(guī)章制度作用。
今后,地區(qū)林業(yè)局班子將繼續(xù)以解決領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面存在的突出問題為重點,以開展專項治理為抓手,以建章立制為保障,以全面提高班子的工作水平為著力點,堅持立改立行和長效機制建設(shè)相結(jié)合,堅持糾正問題與建章立制相結(jié)合,切實加強服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),確保整改落實工作扎實有效,圓滿完成群眾路線教育實踐活動各項工作任務(wù)。