在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展“不嚴(yán)不實(shí)”專(zhuān)題教育,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深化延展,是營(yíng)造良好政治生態(tài)的必要舉措。前不久,七師黨委組織部按照兵團(tuán)黨委組織部要求,圍繞“不嚴(yán)不實(shí)”專(zhuān)題教育認(rèn)真謀劃、扎實(shí)調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中,調(diào)研組深入到團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)、企事業(yè)單位廣泛征求意見(jiàn),并與部分處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了個(gè)別交流,深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在的具有共性的突出問(wèn)題,征求到意見(jiàn)建議共100多條,其中與“不嚴(yán)不實(shí)”密切相關(guān)的意見(jiàn)建議10條。
一、團(tuán)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在的突出問(wèn)題及表現(xiàn)
1、政治思想有偏差。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,理論武裝抓得不緊,對(duì)社會(huì)上存在的一些敏感問(wèn)題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性,對(duì)社會(huì)上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒,沒(méi)有去堅(jiān)決地抵制、糾正與疏導(dǎo)。
2、重“顯績(jī)”、輕“潛績(jī)”。做立竿見(jiàn)影的事情多、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事情少,在抓發(fā)展與惠民生上統(tǒng)一不夠,在強(qiáng)團(tuán)強(qiáng)企和富民上統(tǒng)一不夠。關(guān)注工業(yè)、項(xiàng)目、城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作比較多,對(duì)社會(huì)民生方面的工作力度不大,欠賬較多。如職工上訪的現(xiàn)象依然存在。
3、不切實(shí)際、急于求成?紤]團(tuán)場(chǎng)、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不周全,在發(fā)展目標(biāo)定位上過(guò)于追求完美、過(guò)分強(qiáng)調(diào)上臺(tái)階,結(jié)果往往事與愿違、不堪重負(fù)。如在城鎮(zhèn)建設(shè)上,多個(gè)片區(qū)項(xiàng)目同時(shí)鋪開(kāi),沒(méi)有循序漸進(jìn),征地拆遷帶來(lái)的壓力較大,反而影響了城鎮(zhèn)化整體發(fā)展進(jìn)程
4、搞“路邊花”、栽“盆景”。在項(xiàng)目安排、辦示范點(diǎn)方面重城郊團(tuán)場(chǎng)、重點(diǎn)團(tuán)場(chǎng)和主干公路沿線,輕邊遠(yuǎn)團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)。如大力打造桃源大道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶,就是讓這條常德城區(qū)到桃源縣城的主干道能夠更有看點(diǎn)。
5、有制度無(wú)落實(shí)。制度文件較多,執(zhí)行督導(dǎo)不力,形式大于內(nèi)容,沒(méi)有較好地維護(hù)制度的權(quán)威性。如存在城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、控違拆違壓力較大的問(wèn)題。
6、表面工作做得多。主要是領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層、搞督導(dǎo)沒(méi)有深進(jìn)去、沉下去,實(shí)效不明顯。存在走連不入戶、調(diào)研走馬觀花、真抓實(shí)督不夠、解決實(shí)際問(wèn)題不實(shí)等問(wèn)題。如有時(shí)候下團(tuán)場(chǎng)、企業(yè)就是聽(tīng)匯報(bào)、搞座談,實(shí)地走訪看得少。
7、科學(xué)決策上有欠缺。突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序,缺乏充分論證,憑經(jīng)驗(yàn)判斷、主觀臆斷來(lái)解決問(wèn)題,脫離了實(shí)際。有的時(shí)候某些重大決策沒(méi)有廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),參與決策的面不廣、透明度不高,造成了一些后遺癥。
8、脫離基層群眾。有一種“官本位”的思想,關(guān)心群眾疾苦不夠。對(duì)群眾反映的問(wèn)題,被動(dòng)解決多、主動(dòng)化解少,要求部門(mén)解決多、直面群眾解決少。如對(duì)信訪積案缺乏主動(dòng)化解的意識(shí),導(dǎo)致有些信訪案件越積越深,化解難度越來(lái)越大。
9、重視基層意見(jiàn)不夠。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究不夠深入,習(xí)慣發(fā)號(hào)施令,主觀思想較嚴(yán)重,缺乏對(duì)工作深層次的思考,以致某些工作基層單位難以落實(shí)。
10、真抓實(shí)干不夠。主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問(wèn)題、難度較大問(wèn)題上,存在“推、拖、繞”的現(xiàn)象。在單位發(fā)展的問(wèn)題上,有時(shí)有機(jī)遇抓不住,有條件用不好,致使許多發(fā)展機(jī)遇擦肩而過(guò)。
二、開(kāi)展“不嚴(yán)不實(shí)”專(zhuān)題教育面臨的困難和問(wèn)題
教育實(shí)踐活動(dòng)剛結(jié)束,接著開(kāi)展“不嚴(yán)不實(shí)”專(zhuān)題教育,在領(lǐng)導(dǎo)干部的思想上和工作推進(jìn)的過(guò)程中都有一定的障礙,思想障礙尤其突出。具體來(lái)講,表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1、有思想偏差?陀^的講,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自黨中央召開(kāi)總結(jié)大會(huì)后,從中央到地方各級(jí)對(duì)活動(dòng)的宣傳力度開(kāi)始下降,社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)也開(kāi)始進(jìn)行轉(zhuǎn)移,部分處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為今后的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該沒(méi)有過(guò)去嚴(yán),思想有些拋錨。現(xiàn)在開(kāi)展“不嚴(yán)不實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng),部分領(lǐng)導(dǎo)干部在心理上會(huì)存在抵觸和厭倦情緒。
2、有應(yīng)付心態(tài)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程中,已經(jīng)接受了最嚴(yán)格的的黨性洗禮,問(wèn)題已經(jīng)找完了,原因已經(jīng)深挖了,整改措施已經(jīng)到位了,再開(kāi)展“不嚴(yán)不實(shí)”專(zhuān)題教育意義不是很大;有的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由于對(duì)群教活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有了深入細(xì)致的了解,認(rèn)為開(kāi)展“不嚴(yán)不實(shí)”專(zhuān)題教育只是“故伎重演”,在“嚴(yán)度”和“廣度”上不及群教活動(dòng),只要隨便應(yīng)付就可以了。
3、有工作難度。自中央召開(kāi)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)后,雖然作風(fēng)建設(shè)的總體勢(shì)頭沒(méi)有減弱,但宣傳力度有所下降、工作隊(duì)伍有所精簡(jiǎn)、工作容量有所縮小,加上個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部自身有抵觸情緒,導(dǎo)致開(kāi)展“不嚴(yán)不實(shí)”專(zhuān)題教育的工作氛圍不夠濃厚。
三、“不嚴(yán)不實(shí)”專(zhuān)題教育如何推進(jìn)
在調(diào)研過(guò)程中,調(diào)研對(duì)象普遍認(rèn)為各級(jí)黨組織在開(kāi)展“不嚴(yán)不實(shí)”專(zhuān)題教育過(guò)程中,既要與群教活動(dòng)緊密結(jié)合,又要區(qū)別于群教活動(dòng);既要優(yōu)化內(nèi)容,又能抓住重點(diǎn);既要抓緊時(shí)間,又能保證效果。具體來(lái)講,著重抓好以下四個(gè)方面。
1、認(rèn)真開(kāi)展“不嚴(yán)不實(shí)”集中學(xué)習(xí)教育。深刻領(lǐng)會(huì)“不嚴(yán)不實(shí)”要求的內(nèi)涵,切實(shí)把“不嚴(yán)不實(shí)”要求體現(xiàn)到作風(fēng)建設(shè)、謀劃工作、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)中,進(jìn)一步積聚清風(fēng)正氣,為推動(dòng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。在開(kāi)展“不嚴(yán)不實(shí)”學(xué)習(xí)教育過(guò)程中,以團(tuán)處級(jí)黨員干部為重點(diǎn),采取個(gè)人自學(xué)、黨委(黨組)中心組集體學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討等形式,引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)“不嚴(yán)不實(shí)”豐富內(nèi)涵及實(shí)踐要求。利用報(bào)刊、電子顯示屏、電視、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、宣傳欄等宣傳載體,廣泛宣傳“不嚴(yán)不實(shí)”的深刻內(nèi)涵、重大意義和落實(shí)舉措,大力營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹“不嚴(yán)不實(shí)”的濃厚氛圍,使“不嚴(yán)不實(shí)”成為黨員干部對(duì)照查擺的標(biāo)尺、整改提高的方向、日常行為的準(zhǔn)則。