根據(jù)省紀委辦公廳《關于開展作風建設方面重點制度落實情況督促檢查活動的通知》(鄂紀辦〔2015〕28號)要求，日前，我委對貫徹落實黨的十八大以來出臺的黨風廉政制度情況開展了全面自查�，F(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、迅速開展作風建設方面重點制度落實自查工作

　　收到省紀委《關于開展作風建設方面重點制度落實情況督促檢查活動的通知》后，我委高度重視，迅速安排部署。5月26日，駐委紀檢組、監(jiān)察室制定了詳細的自查工作方案，經(jīng)委主要領導批示后，5月28日，委黨組召開專題會議，傳達學習省紀委《關于開展作風建設方面重點制度落實情況督促檢查活動的通知》，研究貫徹落實通知要求的具體措施，明確了自查范圍、自查重點、方法步驟和時間安排，以及對自查處室的相關要求。會議認為，開展作風建設重點制度落實情況自查整改，是對正在全省發(fā)改系統(tǒng)開展的“三嚴三實”專題教育、 “三抓一促”等活動成效的檢驗，是提升政府部門形象，推動作風建設的良好機遇。要從從嚴治黨、依規(guī)治黨的高度，深刻認識強化制度執(zhí)行落實對推進作風建設的重大意義，充分認清開展作風建設方面重點制度落實情況自查工作的重要性。要教育全委黨員干部牢固樹立“守紀律、講規(guī)矩”意識，認真學習、自覺遵守、切實貫徹、堅決維護黨風廉政建設各項制度。

　　二、作風建設方面重點制度落實情況

　　近年來，委黨組認真貫徹落實中央紀委和省委、省政府、省紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作一系列制度精神，堅持狠抓作風、提振精神、鼓舞干勁、推動工作，干部隊伍的綜合素質和依法行政能力明顯提高，有力推動了發(fā)展改革中心工作。連續(xù)兩年開展的民主測評結果顯示，基層發(fā)改部門和服務對象對我委作風建設方面的滿意度達99%以上。

　　(一)關于加強懲防體系建設、強化權力監(jiān)督的情況

　　1、建立機制，保障任務落實。及時成立了黨風廉政責任制暨懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組，結合我委工作實際，研究制定了《省發(fā)展改革委建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和《省發(fā)展改革委落實省委懲防體系建設2013-2017年實施辦法任務分解方案》，對我委牽頭的懲防體系建設任務，進行了任務細化和再分解，將具體任務事項明確到處(室)。同時，研究制定了《省發(fā)改委黨組關于落實黨風廉政建設主體責任的意見》和《省發(fā)改委黨組關于落實黨風廉政建設主體責任的暫行規(guī)定》等制度，設立了主體責任辦公室(機關黨辦)和監(jiān)督責任辦公室(監(jiān)察室)，主體責任辦公室全面負責黨風廉政建設主體責任工作的組織、協(xié)調(diào)、推進工作。

　　2、加強教育，筑牢思想防線。堅持把開展廉政教育，筑牢思想防線擺在首位。堅持借勢推進、借梯上樓、舉一反三，對中央、省委省政府有關反腐倡廉和作風建設的重要會議精神，始終在第一時間傳達學習、安排部署和匯報反饋。做到堅持做到與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實，堅持開展警示教育。及時通報省發(fā)改系統(tǒng)受到查處的人和事，運用發(fā)生在身邊的反面典型警醒黨員干部廉潔自律。2014年我委有一名處級干部受到查處，委黨組書記多次在大會上通報案情，查找思想根源，教育大家引以為戒;堅持檢查督促。抓住重點環(huán)節(jié)，圍繞重點難點問題，組織檢查抽查，督促基層黨組織落實主體責任。

　　3、突出重點，加強風險預防。一是完善 “三重一大”決策制度。把握廉政風險重點，最大限度壓縮權力自由裁量空間，提高重大事項的透明度和科學性，堅持做到民主決策、集體決策，公開公平。二是進一步完善了廉政談話制度。按照分級分管負責的原則，建立廉政談話常規(guī)機制，要求做到“四個必談”：黨組書記與班子成員及下屬單位主要負責人必談、班子成員與分管處室(單位)主要負責人必談、新提拔擔任領導職務的干部必談、在廉政方面群眾有反映的干部必談。三是健全完善了重大建設項目稽察和效能監(jiān)察措施。加強項目審批事中事后監(jiān)管，健全了項目稽察、效能監(jiān)察機制, 堅持經(jīng)常性稽察和專項稽察相結合，保障和促進項目投資計劃落實、建設任務如期安全完成。四是認真排查廉政風險。采取自己找、同事幫、領導提、組織審的工作方法，駐委紀檢組督促全體機關干部深入查找在思想道德、制度機制、崗位職責三個方面的廉政風險，分別填寫了個人、處室和單位《廉政風險點自查表》，并研究制定相應的廉政風險防范措施。2013年5月，委機關18個具有審批職能的處室排查了廉政風險點，制訂了防控措施，編印了《省發(fā)展改革委政務服務風險防控手冊》。

　　4、嚴肅紀律，落實監(jiān)督責任。堅持“兩手抓”和“力度統(tǒng)一論”，大力支持紀檢監(jiān)察工作，推動主體責任落實。堅決支持駐委紀檢組堅守責任，依法依紀履行職能，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督。定期聽取匯報，及時分析履行監(jiān)督責任情況，幫助排憂解難。積極支持查處違紀違法案件，排除查辦案件工作中的干擾，為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。對于駐委紀檢組發(fā)現(xiàn)的問題苗頭，不以惡小而不糾，從早從小抓起，委黨組敢于擔當，及時提醒和處置，防止小問題演變成大案件。2014年，駐委紀檢組協(xié)助委黨組對一名正科級黨員干部的違紀違規(guī)行為進行了嚴肅處理，依規(guī)給予這名干部黨紀政紀處分。

　　5、扎牢“籠子”，規(guī)范權力運行。堅持以問題為導向，以制度建設為抓手，按照《省發(fā)改委廉潔高效機關建設改革創(chuàng)新試點工作方案》，重點對28項廉潔高效機關改革試點嚴格檢查， 2014年10月，省紀委副書記、監(jiān)察廳長吳琦在我委檢查廉潔高效機關建設完成情況時，對我委的工作給予了高度評價。一是簡政放權“一放到底”。對承接國家和省級保留的審批事項，除有明確要求外，堅持一放到底，不留余地，堅決還權于市場、企業(yè)和基層。截止2014年，全委精簡行政審批事項幅度達到 43.2%。企業(yè)投資項目由審批制變?yōu)楹藴蕚浒钢�，審批環(huán)節(jié)由5道減為1道，審批時限壓縮三分之一，全面實行審批“零收費”。《政府核準的投資項目目錄 (湖北省2014年本)》發(fā)布實施，減少省級核準目錄17%。二是所有行政權力實行“一張清單”管理。公布了《省發(fā)改委行政審批事項目錄》，所有行政審批權力、審批事項向社會公開。除保密規(guī)定的事項以外，現(xiàn)有5類32項行政審批服務事項全部集中到政務服務大廳窗口統(tǒng)一受理。投資領域“負面清單”管理模式試點和權力清單、責任清單目前也正抓緊推進。三是所涉中介服務實行“一個目錄管理”。修訂發(fā)布了《省發(fā)改委行政審批所涉中介服務事項目錄》和《政府投資項目中介服務機構規(guī)范管理辦法》，落實了企業(yè)自主選擇中介服務的權力，僅此一項每年可減輕企業(yè)負擔近千萬元。四是對外服務和內(nèi)部辦公實現(xiàn)“一網(wǎng)式運行”。積極推進信息化建設，委領導和各處室主要負責人配備了移動辦公設備，實現(xiàn)企業(yè)“不上門、不跑路”也能辦成事，目前網(wǎng)辦比例達到88.7%。五是行政審批實現(xiàn) “一站式辦理”。牽頭策劃、籌備并建設的有12個省直單位進入的湖北省聯(lián)合審批辦事大廳，實行并聯(lián)化審批，通過一網(wǎng)公開審批政策、審批條件、審批時限、審批過程、審批結果和審批所涉中介服務事項等，實現(xiàn)了項目申請人從提出申請到辦結全程可查詢、可投訴、可建議和可評價，以及有關監(jiān)管部門及審批部門的內(nèi)設監(jiān)察機構對審批人員的監(jiān)督檢查和追責問責。六是項目審批實行“一條紅線監(jiān)管”。印發(fā)了項目審批“六不準”，研究制定了《省發(fā)改委電子監(jiān)察管理暫行辦法》，將每月電子監(jiān)察情況通過“曬清單”的方式開展監(jiān)督檢查，并將其納入年底的委目標責任制考核。電子監(jiān)察與委機關行政審批服務事項同步上網(wǎng)實施，實現(xiàn)了對網(wǎng)上行政審批服務事項的在線全程留痕監(jiān)督，有力推動了行政審批和政務服務的更加公開透明和高效便捷運行。

　　(二)關于落實中央八項規(guī)定精神和省委六條意見、改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的情況

　　認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委六條意見、在不斷改進工作作風和密切聯(lián)系群眾上下功夫、使長勁。一是領導干部以身作則。研究制定了《省發(fā)改委負責同志赴基層調(diào)研期間簡化接待工作的要求》，明確了簡化迎送“四個不準”，嚴格規(guī)范新聞報道“兩個不要”，遵守廉政紀律”五個不得”。二是加大明察暗訪力度。委機關黨辦、辦公室、人事處、監(jiān)察室等處室組成監(jiān)督檢查組，圍繞工作作風和服務質量等方面，每月至少3次對各處室和政務服務大廳進行不定期明查暗訪，并建立了《監(jiān)督檢查工作臺賬》，記錄在案，及時通報。三是緊盯重點人和關鍵節(jié)點。及時印發(fā)了《省發(fā)改委關于落實<省紀委關于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法>文件精神加強監(jiān)督檢查的通知》，制定了《省發(fā)改委黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告表》、《發(fā)改委公務用車配備使用管理暫行辦法》等制度，重點抓住元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等重要時間節(jié)點不放松，狠剎公款送禮、吃請請吃、公車私用等不正之風，努力營造風清氣正的節(jié)日氛圍。四是嚴格落實“三短一簡”。2014年全年，共發(fā)文1554份，同比減少了28.4%;召開各類工作會議22次，同比減少減少了31%。五是建立健全服務“直通車”。 建立了聯(lián)系群眾的長效機制，印發(fā)了《省發(fā)改委直屬機關黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾工作制度》，重點做好委領導聯(lián)系黨員干部、委領導和機關處室聯(lián)系基層、委領導帶處室結對幫扶等工作。六是結合委“人人是形象、爭做好干部”主題實踐活動，舉辦了“好干部標準”主題討論，凝練形成了《省發(fā)改委機關干部言談舉止行為規(guī)范》，進一步規(guī)范了黨員干部言行舉止。

　　(三)關于厲行節(jié)約、反對鋪張浪費、對經(jīng)濟責任實施問責的情況