2012年,我市環(huán)境監(jiān)測工作在省廳的指導和幫助下,緊緊圍繞全市中心工作,以 “創(chuàng)先爭優(yōu)活動“為抓手,以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測“三個說清”為奮斗目標,切實加強環(huán)境監(jiān)測能力建設、深入貫徹環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理各項規(guī)章制度,精心組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、服務性監(jiān)測和各項專項監(jiān)測工作,適時發(fā)布各類環(huán)境監(jiān)測信息,較好地完成了各項目標任務,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、專項檢查實施總體情況
(一)專項檢查工作的組織實施情況及總體進展
我局高度重視“環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量專項檢查”工作,召開職工大會對文件的主要精神進行傳達,使職工充分認識開展環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量專項檢查的重要意義,避免各種外部不良行政干預,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、真實、有效。為了使“專項檢查”工作有機構、有人員、能落實,我局成立了以局長為組長、分管局長為副組長、監(jiān)測站站長和相關科室負責人為成員的領導小組,負責此項工作的組織實施,明確了環(huán)評科為主管科室,監(jiān)測站分管領導、各中層室主任具體負責日常事務工作。為了確保達到預期效果,我們與有關單位協(xié)調(diào)配合,細化自查內(nèi)容,豐富檢查方式,有針對性地對我市的環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站的建設、運行、維護和管理情況,以及污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作的組織、開展情況進行了全面的自查,找準了存在的主要問題,并有針對性地進行了整改,有力地促進了環(huán)境監(jiān)測工作的質(zhì)量管理。
(二)專項檢查工作的主要特點
1.結合工作實際,扎實開展環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量自查工作。我市組織專家和相關人員對轄區(qū)內(nèi)各自動監(jiān)測系統(tǒng)的建設、運行和維護管理情況、儀器的性能狀況、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制情況、檔案的管理情況進行全面檢查,通過專家現(xiàn)場檢查,質(zhì)控樣考核,查閱相關記錄,調(diào)度各自動監(jiān)測系統(tǒng)的原始監(jiān)測數(shù)據(jù)、存檔數(shù)據(jù)與公布的各種報告中的數(shù)據(jù)進行比對等多種方式,對我市2個地表水自動監(jiān)測站(老池水質(zhì)自動站因地質(zhì)災害而停止運行)、4個大氣自動監(jiān)測站和27家污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)的建設、運行和維護管理情況、儀器的性能狀況、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制情況、檔案的管理情況進行了全面檢查,找準了我市監(jiān)測質(zhì)量管理方面的突出問題,提升了環(huán)境監(jiān)測科學化、規(guī)范化和精準化水平
2.從加強監(jiān)測能力建設入手,著力提高環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量。
一是加大資金投入力度、夯實硬件基礎。一是報請局黨組多次研究市監(jiān)測站監(jiān)測用房不足問題。2011年11月,市國資委將“市環(huán)保局辦公樓一樓退還監(jiān)測站作實驗用房” (市我站新增實驗用房800m2),目前已順利實施實驗室建設和改造工程,大型設備不能開箱的困境得到解決。二是利用已經(jīng)爭取到的省級環(huán)保資金250萬元,啟動了國控老池水質(zhì)自動站重建工作。目前,項目相關審批手續(xù)已經(jīng)完成,已完成征地拆遷、土建設計和設備招投標工作,土建工作即將開工建設。三是利用災后重建資金490余萬元,新配備了電感耦合等離子發(fā)射光譜儀、自動頂空進樣器、吹掃捕集濃縮系統(tǒng)、全自動熱解析分析儀、三級四級桿氣相色譜串聯(lián)質(zhì)譜儀等大型骨干設備全部安裝調(diào)試到位,計劃年內(nèi)完成集中式飲用水水質(zhì)35個有機項目和部分重點項目的擴項認證工作。四是認真貫徹環(huán)境空氣質(zhì)量新標監(jiān)測工作要求,投資210萬元,升級改造了兩個點位的空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)(增添了2套備用系統(tǒng)),開展了PM2.5、CO和O3的試點監(jiān)測,從今年7月開始在遂寧環(huán)保網(wǎng)、遂寧電視臺及中央商務區(qū)大屏幕發(fā)布遂寧市城區(qū)PM2.5研究性試點監(jiān)測結果,切實踐行“監(jiān)測為民”的工作要求。
二是加強隊伍建設、提高人員素質(zhì)。近年來,我站加大人才引進和監(jiān)測技術培訓力度,使我市環(huán)境監(jiān)測人員的整體素質(zhì)和業(yè)務能力得到較大提高。一是大力引進專業(yè)人才,壯大環(huán)境監(jiān)測隊伍。在市局的幫助支持下,積極爭取用人指標,嚴格把好監(jiān)測進人關。近兩年,引進7名碩士研究生,進一步充實監(jiān)測隊伍。目前,全站現(xiàn)有職工34名,其中高級工程師7名、工程師17名,碩士研究生12名,大學本科以上學歷人員27人。二是加強業(yè)務培訓,提高人員素質(zhì)。先后有130余人次參加了上級部門組織的各種專業(yè)技術培訓,有12人參加了大型儀器設備及新方法培訓,有11人參加了繼續(xù)教育培訓,在省站支持下,分別有4人上派省站進行為期一個月的跟班鍛煉。在今年4月和7月的持證上崗理論集中考試中,均取得了優(yōu)異的成績,再9月的上崗考核中樣品考核優(yōu)良率達96%,有力地促進整體監(jiān)測技術提高。
三是從強化質(zhì)量控制入手,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。鑒于新進人員比較多的實際情況,市站加強了質(zhì)量控制工作的宣貫和人員的技術培訓,強化了職工的質(zhì)量保證意識,實現(xiàn)了監(jiān)測工作全程序的質(zhì)量控制。質(zhì)控室經(jīng)常用標準密碼樣品對全體分析人員進行操作考核,質(zhì)控人員深入監(jiān)測一線,對監(jiān)測人員的采樣、分析、數(shù)據(jù)處理,報告編制進行現(xiàn)場檢查;監(jiān)測人員在樣品測定過程中嚴格按照規(guī)定進行平行樣、加標樣和質(zhì)控樣測定,并對分析結果的準確度和精密度進行控制;相關人員簽字人員嚴格堅持監(jiān)測報告的雙三審制度,確保監(jiān)測工作質(zhì)量。全體分析人員先后參加密碼考核樣68次,質(zhì)控樣品合格率達100%。
3.狠抓工作落實,確保各項目標任務的全面完成。我站嚴格按照《2012年遂寧市環(huán)境監(jiān)測工作計劃》的要求,組織開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、服務性監(jiān)測和各項專項監(jiān)測工作,嚴格按照《環(huán)境監(jiān)測報告制度》和省廳的各項要求,及時、完整、準確地向省站和市局報送各類環(huán)境質(zhì)量信息,適時發(fā)布各類環(huán)境監(jiān)測信息,較好地完成了各項目標任務。一是織完成了轄區(qū)內(nèi)7個地表水斷面(其中自動監(jiān)測斷面2個)、4個飲用水斷面的水質(zhì)監(jiān)測工作,完成了4個大氣自動監(jiān)測點位工作、3個酸雨點位的大氣質(zhì)量監(jiān)測工作,完成了7個功能區(qū)噪聲點位、74個交通噪聲點位和220個區(qū)域環(huán)境噪聲點位的聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。二是對市轄區(qū)內(nèi)12家國控重點污染源、10家省控重點污染源以及5家國控污水處理廠和5家重金屬污染源開展了監(jiān)督性監(jiān)測和在線設施的比對監(jiān)測工作。及時、完整、準確地向省站和市局報送了監(jiān)測結果,建立了完整的重點污染源監(jiān)測性監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和完善的數(shù)據(jù)報表。三是嚴把建設項目環(huán)評、驗收監(jiān)測質(zhì)量關,開展了服務性監(jiān)測。完成了80余個新建項目的環(huán)評本底監(jiān)測、30余個三同時項目的竣工驗收監(jiān)測任務,為新建項目完善環(huán)保審批手續(xù)奠定基礎。四是開展了土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、地表水有機物和涉重金屬企業(yè)的專項監(jiān)測工作。為切實完成好新增任務,我們定期委托省站對我市飲用水有機項目和土壤重金屬項目進行分析,確保數(shù)據(jù)完整。
二、空氣自動監(jiān)測自查情況