為切實提高我區(qū)城市供水、燃氣、公交、市政基礎設施的安全防范和應對恐怖活動的能力和水平,確保北京奧運會安全和我區(qū)社會穩(wěn)為定,根據區(qū)委反恐會議和市城管局《2008年度安全生產隱患排查治理工作實施方案》精神,我局積極開展安全生產督查專項行動,全面深入地開展自查工作,現將前階段工作開展情況匯報如下:

　　一、加強領導,落實責任,著力開展反恐和安全生產工作。

　　一是及時傳達區(qū)反恐會議精神,認真落實應對措施。4月14日,區(qū)反恐會議的當天,吳建林局長立刻召集局領導班子和相關科室負責人,傳達反恐會議精神,并明確強調:既要在思想上引起高度重視,又要在工作中狠抓落實,特別要加強供水、燃氣、公交的安全運行監(jiān)督管理,要加強泵站、橋梁、涵洞、環(huán)衛(wèi)等設施安全檢查,保障反恐裝備的落實。同時,局立即成立反恐工作領導小組,由局長總負責,分管局長具體抓,落實局指揮中心做好每天涉及反恐的信息收集和上報工作。

　　二是繼續(xù)抓好安全生產工作。根據人事變動,及時調整了局安全生產領導小組,并與各科室中隊簽訂了安全生產責任狀。4月初,根據市局工作要求,又下發(fā)了《區(qū)城管局2008年安全生產隱患排查治理工作實施方案》,進一步明確了安全隱患排查的范圍、內容、方法和步驟。

　　二、深入分析,把握重點,全力做好安全生產隱患排查治理。

　　城市供水、燃氣、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎設施,和百姓的生產生活息息相關,做好這些領域的安全保障工作是關系到社會穩(wěn)定經濟發(fā)展和公共安全的一件大事,也是反恐工作的重中之重。

　　一是加大對用氣、供水安全的日常管理和行政執(zhí)法力度。今年,我局各城管執(zhí)法中隊、公用事業(yè)管理處及安監(jiān)等有關部門,多次對各燃氣儲灌站、換氣站、供應點和個體代充戶進行安全檢查和執(zhí)法處理,今年1-4月,共查處燃氣類案件11起,暫扣氣瓶50余只,教育糾正違章行為118次。特別在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日前后,各執(zhí)法中隊開展了集中整治行動。如莊市中隊對管轄范圍內的三家燃氣代充點進行每月兩次的定期檢查;蛟川中隊于1月15日-2月15日開展了為期一個月的節(jié)前節(jié)后燃氣安全檢查,共檢查了7個村、43個代充點,對于代充點存在的車輛進出站安全措施不落實,消防設施不完備,搶修、搶險預案不健全的,中隊當場責令有關企業(yè)立即整改。對無證代充點,中隊要求立即停止充氣業(yè)務。

　　二是開展蹲點專項檢查,全面排查安全隱患。根據區(qū)“樹新形象創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動安排,4月中旬,吳建林局長到**區(qū)公共交通總公司作為期一周蹲點調研, 就全市公交綜合改革及我區(qū)公交職能移交以來公交運行情況作詳細了解,特別要求對公交場站和樞紐設施、企業(yè)內部油庫、運營車輛的易爆易燃有毒等公交設施和運營安全進行排查。

　　5月6日,李小坤副局長帶隊對興光燃氣**門站、俞范和半路漲兩個儲氣站以及各煤氣代充點進行檢查。通過檢查發(fā)現,燃氣經營企業(yè)的安全生產事防范方面的管理制度比較健全、措施比較到位,但也存在一些治安防范方面的隱患,如燃氣儲灌區(qū)無安全監(jiān)控系統(tǒng)、夜間值班人員力量薄弱。

　　4 月28日,我局與市城管監(jiān)管中心對**區(qū)九龍湖水廠、蟹浦水廠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠進行檢查。檢查內容包括供水企業(yè)執(zhí)行《村鎮(zhèn)供水單位資質標準》的水質檢測,對水源地保護措施情況,供水企業(yè)原水、出廠水、管網末梢水水質,凈水劑、消毒劑質量,供水企業(yè)水質檢測機構、人員、設備、檢測能力及有關水質檢測制度、管理制度及保障措施落實等情況。通過檢查發(fā)現:供水企業(yè)加氯車間沒有配備自動泄氯報警裝置,供氯管采用明管鋪設,材質為普通塑料管,存在嚴重安全隱患;水質檢測員配備不足;兩個水廠都已是超負荷運作,遠遠超出日供水萬噸的設計能力。

　　4月21日下午,我局對城區(qū)范圍內的泵站、閘門、涵洞等防汛設施的安全情況進行了全面檢查,仔細查看了城區(qū)濠橋、吉慶、東門等排水防汛設施。4月25日下午,我局專門召集監(jiān)理單位及市政、園林、環(huán)衛(wèi)等三個養(yǎng)護中心召開監(jiān)理安全專題會議,對節(jié)日期間工地管理工作作了具體要求,對廟前路、寧波幫文化公園、向辰園南綠地等工地進行安全檢查,就工地材料倉庫、圍欄、施工區(qū)域的用電、用水等安全措施進行了仔細的檢查,將發(fā)現的問題進行了現場改正,以監(jiān)理紀要方式監(jiān)督限期整改。

　　三、嚴格防范,關口前移,積極落實各項應對措施

　　針對城市供水、燃氣、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎設施安保工作的各個環(huán)節(jié)、重點部位,我局切實加強監(jiān)管、加強防范、部門協(xié)作,做好“關口前移”,人防與技防相結合,針對存在問題,切實落實各項應對措施。

　　1、燃氣安全方面:一是對**煉化廠至半路漲輸烴管線拱跨拉索進行加固,防止管道破裂引起燃氣泄漏。二是把三官堂燃氣裝卸碼頭卸貨管線由原普通靜電接地線更換成可報警式的靜電接地線,防止明火產生。三是對興光公司下屬的燃氣供應站內消防水帶老化,消防水帶、滅火器等進行更換。四是把三官堂油庫輸烴管線裸露部分進行挖溝、防腐、埋地處理。

　　2、城市供水安全方面:一是責令鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠加強對水源地日常巡查力度,采取適當的保護措施,對原水、出廠水、管網末梢水水質做到24小時檢測,完善企業(yè)內部安全生產管理制度。二是要求水廠配備2-3名水質檢測員,對化驗藥品、物品要做到專人管理保管。三是責令供水企業(yè)安裝液氯綜合回收裝置,供氯管道采用暗管鋪設,確保安全供水。同時,我局于4月30日分別發(fā)函致區(qū)安監(jiān)局、蟹浦鎮(zhèn)政府、九龍湖鎮(zhèn)政府,請各相關職能部門督促兩家供水企業(yè)盡快安裝液氯綜合回收裝置, 完善安全管理,確保安全生產。

　　3、市政基礎設施方面:(1)對防汛設施安全落實了三項措施:一是加強吉慶橋等河道的清理,清除箭桿橋下面防礙排水的混凝土梁;二是落實對泵站設施的維修,對運行有問題的泵進行了修復;三是做好防汛設備的增添,準備了編織袋3000個、汽油泵9臺、安全帽約70頂,鏟、雨衣等設施都已準備充分。(2)加強工地安全生產管理。將所有立項改造項目打包并引入工程監(jiān)理,強化質量管理和安全管理,使我局的工程建設管理更加科學規(guī)范,也促進了我局的工程廉政建設。(3)加強公園等游樂設施的安全保障工作,對公園水面、沿河增設警示牌;對園路、假山、亭廊、兒童游樂等設施進行維護,確保五一假日期間無安全事故發(fā)生。

　　4、行政執(zhí)法方面:針對專項檢查中發(fā)現的非法儲存、倒灌液化氣窩點,暫扣非法倒灌煤氣瓶40只、計量小磅秤及連接管等倒灌工具。針對**區(qū)域外來人員眾多的現狀,各中隊在執(zhí)法管理過程中,主動出擊,全面防范,加大日常巡查管理力度,深入重點區(qū)域、重點路段、重點對象,發(fā)現不良苗頭及時上報、妥善處理,特別是新疆羊肉串、蘭州拉面等少數民族經營者,抓好宣傳與預防工作,注重工作方式方法,做到文明執(zhí)法,防止各類矛盾的激化、升級。

　　四、落實預案,處置有力,切實做到安全隱患防范于未然

　　進一步完善應急救援預案并組織實施演練,切實提高應對突發(fā)事故的能力和救援水平;嚴格落實搶險物資、設備的儲備、搶險隊伍人員;建立健全節(jié)假日值班制度和重大突發(fā)事件信息報告制度。

　　一是根據市政、園林、環(huán)衛(wèi)三個中心工作特點,加強對維護、維修作業(yè)人員的管理和教育力度,提高安全防范意識,安全維護、維修作業(yè)前開展好安全預想,搞好監(jiān)督檢查。

　　二是加強維護、維修現場的安全管理,防止傷亡事故。明確各級工作人員的安全責任,健全安全管理制度和各種機械的安全操作規(guī)程。

　　三是加強車輛管理,防止交通事故。嚴格遵守交通規(guī)則及車輛管理規(guī)定,對車輛設備定期保養(yǎng)、維修,保持良好的車況,對駕駛員進行安全教育,遵章守紀,杜絕違章。

　　四是嚴格防火、用電、消防安全檢查管理。局機關和各中隊、中心實行24小時值班,做好安全防范,完善監(jiān)控措施,配備足夠設施,做到人員器材到位。