"為官不為"的根子出在干部擺不正自己的位置,理想信念動(dòng)搖,宗旨意識淡薄,把黨和人民的利益拋到一邊,吃不起苦、受不住累,忍受不了寂寞、擔(dān)不起責(zé)任,或當(dāng)斷不斷、推諉扯皮,或欺上瞞下、敷衍塞責(zé),或不思進(jìn)取、碌碌無為。
一、"為官不為"表現(xiàn)形式
"為官不為"是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn),與享樂主義、奢靡之風(fēng)密切相關(guān),是"四風(fēng)"的綜合反映。認(rèn)真分析產(chǎn)生我校"為官不為"的深層次原因,主要有以下四個(gè)方面:
1、理念信念不夠堅(jiān)定,黨的宗旨意識淡化。無論哪種"為官不為",歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)"總開關(guān)"出了問題。"三觀"改造沒有做到堅(jiān)持不懈、深入持久,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺性和主動(dòng)性降低,對個(gè)人的榮辱得失看得重,對事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來,沒有真正解決好"為了誰、依靠誰、我是誰"的問題。
2、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),缺乏開拓進(jìn)取精神。一些干部覺得要求嚴(yán)了、"束縛"多了,感嘆工作越來越不好干、負(fù)擔(dān)越來越重,產(chǎn)生了明哲保身的錯(cuò)誤思想,想當(dāng)"老好人""太平官",不敢動(dòng)真碰硬,遇到矛盾就繞,遇到問題就躲,缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣,工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想,比收入、比待遇,導(dǎo)致心理失衡、行為失準(zhǔn)、工作失職,不僅助長了奢靡之風(fēng)、違反了紀(jì)律規(guī)定,而且意志消退、貽誤了學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。
3、能力水平欠缺,沒有干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領(lǐng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不是不想作為,而是存在"能力恐慌""本領(lǐng)恐慌",缺乏真本事、硬功夫,導(dǎo)致工作上力不從心。
4、群眾意識淡薄,服務(wù)意識不強(qiáng)。作為一所村級學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部,不僅沒什么特殊待遇,而且工作比一般老師多得多,致使一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在安排工作、遇到難題時(shí),心情急躁,方法簡單粗暴,忘記了自己是一名黨員干部,忘記了我黨的群眾路線。
二、"為官不為"產(chǎn)生的原因
1、與基層員工溝通交流少。班子成員對分管的部門,坐在辦公室聽匯報(bào) 多,主動(dòng)下去解決問題的少。即使下基層調(diào)研了,也是走馬觀花,不能深入到基層員工中溝通思想,了解員工的實(shí)際困難。
2、執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格。貫徹落實(shí)"三重一大"制度缺少細(xì)化措施,有的項(xiàng)目決策民主討論不足、項(xiàng)目實(shí)施情況通報(bào)不及時(shí)、不到位。
3、工作有畏難情緒,"不敢為".責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),缺乏開拓進(jìn)取精神,害怕工作失誤、冒風(fēng)險(xiǎn),擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則,把"不出事"作為最大原則。還有部分干部想當(dāng)"老好人", 不敢動(dòng)真碰硬,遇到矛盾就繞,遇到問題就上交給領(lǐng)導(dǎo),缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣,工作上只求過得去、不求過得硬。
三、下一步整改措施
根治這一問題,必須首先解決好思想問題,切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育,使干部能夠自覺對思想之垢、作風(fēng)之弊進(jìn)行大清掃、大檢修,真正樹立"為官有為"的決心,增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和一心為民的公仆情懷,時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。與此同時(shí),認(rèn)真落實(shí)正確用人導(dǎo)向,進(jìn)一步完善切實(shí)可行的考核、監(jiān)督機(jī)制,尤其是制定出與"亂作為"同樣能夠?qū)μ柸胱恼J(rèn)定,對埋頭苦干、積極作為又有成效的干部要表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用;對不謀事、不作為的干部,該追究責(zé)任的要追究責(zé)任,該警示的要警示,真正做到"廉者上、能者上",真正形成"干事創(chuàng)業(yè)光榮,不干事恥辱"的良好氛圍。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。迅速成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,部署召開了專項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì)議。
二是深入對照檢查,認(rèn)真開展自查自糾。結(jié)合本單位工作職責(zé)、部門和個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任,對照"為官不作為和衙門作風(fēng)"的主要表現(xiàn),逐項(xiàng)檢查履職盡責(zé)情況,拉出詳細(xì)專項(xiàng)治理清單,為專項(xiàng)治理工作打牢了基礎(chǔ)。
三是制定整改措施,明確整改時(shí)限。對照自查自糾中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為和衙門作風(fēng)突出問題,認(rèn)真分析原因,逐部門逐人制定有針對性的整改措施,明確整改時(shí)限,公開整改承諾。
四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,形成長效機(jī)制。為確;顒(dòng)取得實(shí)效,加大對作風(fēng)問題的檢查、整治和問責(zé)力度,積極探索加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機(jī)制相結(jié)合,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,制定詳細(xì)的督導(dǎo)檢查措施和辦法,認(rèn)真檢查,確保件件有結(jié)果,事事有回音,列出具體案例,形成處理意見。
五是嚴(yán)格檔案管理,建立健全專題臺賬。針對上級交辦、征求意見、個(gè)人自查出來的問題,對照5個(gè)作風(fēng)問題:①領(lǐng)導(dǎo)干部不作為;②一些干部服務(wù)意識不強(qiáng),衙門作風(fēng)嚴(yán)重,"冷、硬、橫、推"問題;③有些領(lǐng)導(dǎo)干部"請客不吃、送禮不要、有事不辦"的問題;④衙門作風(fēng)的問題;⑤對照部門單位職責(zé)和個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任,逐項(xiàng)檢查履職盡責(zé)情況等問題統(tǒng)一編號,納入工作管理臺賬實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。明確了專項(xiàng)治理責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限,整改結(jié)果。