根據(jù)三懲防〔2015〕1號文件《通知》精神及三門峽市反腐倡廉建設(shè)檢查考核工作實施方案，金渠集團黨委在全集團認(rèn)真組織開展了反腐倡廉建設(shè)自查工作，現(xiàn)將在關(guān)情況總結(jié)匯報如下：
一、加強宣傳教育，狠抓工作落實
一年來，金渠集團黨委按照市委、市紀(jì)委的整體部署和反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)要求，精心設(shè)計教育載體，突出“宣傳教育”重點，切實把反腐倡廉工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，不斷增強黨員干部的拒腐防變意識和法紀(jì)意識。
1、明確任務(wù)目標(biāo)，扎實部署反腐倡廉建設(shè)。一是在公司年初召開的生產(chǎn)經(jīng)營動員大會上，公司黨委就把反腐倡廉建設(shè)作為全集團重點工作之一，做了安排部署，并按照“一崗雙責(zé)”的要求，明確了每個班子成員的任務(wù)目標(biāo)。二是公司黨委堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與全市組織開展的“督廉、述廉、評廉”活動、“為政尚德、以德促廉、永葆純潔”主題教育活動、“集中治理庸懶散軟加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)”等專題活動相結(jié)合，進一步增強了各級黨組織加強反腐倡廉建設(shè)工作的自覺性與主動性。三是公司黨委扎實制定了《金渠集團紀(jì)委2015年工作要點》、《金渠集團領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實施意見》等;同時，公司黨委還與各子分公司黨政一把手分別簽訂了《2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，從廉政教育、落實各項廉政制度規(guī)定、群眾來信來訪、糾風(fēng)治亂、違規(guī)違紀(jì)事件查處等方面將反腐倡廉建設(shè)納入公司考核評價體系，增強了工作的針對性和實效性。
2、注重載體策劃，深化反腐倡廉教育。為鞏固、提高反腐倡廉建設(shè)宣傳教育成效，營造良好氛圍，公司黨委一是以喜迎黨的十八大勝利召開為契機，組織黨員干部積極參加廉政教育和“崤函清風(fēng)”廉政大講堂活動，并在《金渠報》和公司網(wǎng)站開設(shè)專欄，刊載優(yōu)秀文章，對黨員干部加強理想信念教育和廉潔從政教育，使廣大黨員干部頭腦里的“防腐之弦”�？嚥恍�。二是緊緊圍繞“反腐倡廉宣傳教育月”活動，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、省紀(jì)委尹晉華書記《為官要做到“十不”》等，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、行動上與上級黨委、紀(jì)委保持高度一致。三是堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度。黨委主要負責(zé)人經(jīng)常性地親自組織、主持活動，安排反腐倡廉學(xué)習(xí)教育，發(fā)揮了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率示范作用。四是落實領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研制度。黨委成員定期到各子分公司進行調(diào)研，與黨員干部及職工談話，了解情況。公司黨委書記、董事長朱育生親自撰寫了《領(lǐng)導(dǎo)干部要注重提高軟實力》等廉政文章，帶頭作黨風(fēng)廉政建設(shè)專題報告，開展專題輔導(dǎo)，使黨員干部在思想上筑起一道廉潔防貪、拒腐防變的防線。
二、健全考評機制，以管理促廉政，筑牢制度反腐防線
公司黨委按照“制度建設(shè)與思想教育二者并重”的工作思路，不斷在完善反腐倡廉管理上下功夫。盯緊落實，抓好執(zhí)行力，著力建設(shè)“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的“三不機制”。
1、完善制度，創(chuàng)新機制，強化規(guī)范管理。一年來，公司黨委相繼修訂完善了《三門峽金渠集團通訊費、業(yè)務(wù)招待費、小車管理辦法》、《三門峽金渠集團財務(wù)核算與控制辦法》、《三門峽金渠集團財務(wù)報銷辦法》等規(guī)章制度，進一步增強了制度的銜接性、完善性和可操作性，逐步形成了層次分明、結(jié)構(gòu)合理、制約有效的制度體系。二是在企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，著力加強內(nèi)部管理創(chuàng)新，大力推行精簡改革和“扁平化”管理。按照程序大膽提拔使用思想品德基礎(chǔ)好、工作能力強、進取意識濃的年輕干部，逐步形成干部能上能下、能進能出的人才管理和成長機制。
2、健全考評機制，發(fā)揮獎懲激勵作用。7月份，集團公司黨委、紀(jì)委對公司二級中層以上干部進行了綜合考評�？荚u中每個人都要結(jié)合各自工作職責(zé)寫出述職述廉報告，并通過民主測評、個別談話等多種形式，對子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在德、能、勤、績、廉五個方面的現(xiàn)實表現(xiàn)進行綜合評價。同時，還通過征求意見表、座談會等形式，廣泛征求全體員工對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的意見和建議。通過考評，共收集到對子分公司班子整體意見及建議10余條，對班子成員個人意見及建議3條。黨委書記分別對考評中名次靠后的三名中層以上干部進行了誡勉談話。
三、堅持集體決策，控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建監(jiān)督防線
只有抓住班子建設(shè)這個龍頭，才能建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。
發(fā)揚黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序。公司黨委始終堅持以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力為重點，不斷強化黨員干部的自覺接受監(jiān)督意識。通過持續(xù)改進和鞏固完善“三重一大”制度工作成效，建立起了規(guī)范、民主、和諧的決策程序。重大問題決策前，充分醞釀，求同存異，廣泛征求班子成員和職工的意見和建議。如今年6-7月份，公司在收購甘肅玉門昌源礦業(yè)公司的股權(quán)問題上，多次召開情況分析會和項目論證會、廣泛聽取各方面的意見和建議，充分尊重職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，收到了較好的效果。
2、強化職能，管好重點環(huán)節(jié)。為加強對公司主要建設(shè)工程、大宗物資采購招投標(biāo)等工作的管理，公司黨委一是根據(jù)公司2015年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大變化，及時調(diào)整了公司招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從施工單位比價選擇、合同簽訂、現(xiàn)場核實工程量、參與工程項目驗收等環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，全程參與;二是督查審計部門每半年要對公司財務(wù)報表進行審計，并組織開展合同管理、廢舊物資管理等專項審計調(diào)查;三是年終組成聯(lián)合工作組，對全集團各子分公司的經(jīng)濟效益、探采工程及責(zé)任目標(biāo)完成情況進行綜合審計考核和評估。一年來，公司共領(lǐng)導(dǎo)組織招投標(biāo)10余次，金額近5000萬元。全年公司所有的工程施工、物資采購，都嚴(yán)格執(zhí)行了招投標(biāo)制度，沒有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的問題，真正發(fā)揮了“殺毒軟件”和“防火墻”的作用。
四、突出“三位一體”監(jiān)督職能，凈化內(nèi)部發(fā)展環(huán)境
1、扎實開展三廉活動，確保整改落實到位。公司黨委以“三廉”為抓手，活動中公司黨委公司黨委、紀(jì)委堅持嚴(yán)格按照活動方案扎實部署，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。共發(fā)放并收回征求意見表158份，收集歸納干部職工意見15條(項);根據(jù)情況分別與3名公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、11名中層以上干部、63名職工進行了座談。同時，在活動中認(rèn)真組織開展自查、檢查工作。對活動中反饋的整改意見逐一進行了對照檢查和落實整改，并將整改情況進行了公示和滿意度測評。
同時，公司黨委還堅持把“三廉”活動和“四風(fēng)”專項治理相結(jié)合、和全市治理“庸懶散軟”活動相結(jié)合。通過剎“四風(fēng)”、考“三廉”等一系列活動，將公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任目標(biāo)及完成情況進行公開，讓職工評價，接受全員監(jiān)督。并把結(jié)果向職工反饋，較好地發(fā)揮了職工群眾的民主監(jiān)督作用，在公司形成了反腐倡廉工作的強大合力。
2、積極開展廉政風(fēng)險排查防控工作。公司紀(jì)委嚴(yán)格按照廉政風(fēng)險排查防控的工作步驟，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以深化廉政觀念為切入點，以查找風(fēng)險點，制定防控措施為重點，班子成員帶頭查找，制定和落實防控措施，確立崗位職責(zé)，認(rèn)真自查，通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審等方式，共查處各類風(fēng)險 101個，其中高風(fēng)險18個，一般風(fēng)險46個，低風(fēng)險37個，從而加強了對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，確保了黨政權(quán)力的公開、透明、廉潔、高效運行。
3、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期匯報個人廉政情況制度。公司黨委要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅在政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面嚴(yán)格要求自己，而且在“八小時之外”的“生活圈”、“社交圈”也嚴(yán)格要求自己，注重“慎交友”，切實做到廉潔從政。公司紀(jì)委對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案重新進行了整理和完善，對個人重大事項，禮品、禮金上繳，廉潔自律等情況進行詳細的記錄，并要求每一位干部每年至少匯報二次個人廉政情況，切實發(fā)揮了廉政檔案的監(jiān)督作用。在這次自查中，黨委成員中沒有發(fā)現(xiàn)違反集團公司經(jīng)營管理人員廉潔自律“十不準(zhǔn)”的行為。
五、建立健全長效機制，積極推動懲防一體化建設(shè)
一年來，我公司黨委注重在建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制上下功夫，并作為保證黨員干部廉潔自律的基礎(chǔ)之策和長遠之計，在完善公司內(nèi)部監(jiān)督制約機制過程中，注意抓好以下幾個環(huán)節(jié)。
1、強化干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和職能監(jiān)督。公司黨委在干部選拔任用及重大人事調(diào)整方面，認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度》，嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、組織考察、任前公示制度，做到程序公開、信息公開、結(jié)果公開。凡新提拔任命的干部，黨委都要安排公司主要負責(zé)同志進行廉政談話。全年，公司提拔中層以上干部6人，職工測評優(yōu)秀率達到90%以上。
2、開展專項治理，提高系統(tǒng)“免疫力”。為扎實做好專項治理工作，集團公司黨委每年至少進行一至二次全面的“小金庫”專項督查;一年來，我公司在單位自查及專項檢查中未發(fā)現(xiàn)新的“小金庫”現(xiàn)象發(fā)生。在“元旦、春節(jié)、國慶、中秋”等重大節(jié)日，公司黨委、紀(jì)委都要組織開展“節(jié)日病“專項治理，檢查廉政合同的落實情況，防止了節(jié)日期間的行賄、送禮、宴請等各種不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生，有效遏制了各種不廉潔行為和亂拉庸俗社會關(guān)系的現(xiàn)象。
六、存在的主要問題和不足
一年來，我公司在貫徹落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》方面取得了一定的成績，初步建立起了一套行之有效的企業(yè)內(nèi)部教育、監(jiān)督、考評、懲處機制，但學(xué)習(xí)的深度還不夠，還需進一步增強學(xué)習(xí)的自覺性;各級黨組織在開展“反腐倡廉警示教育”活動的效果還存在不平衡，在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，嚴(yán)格管理方面還有盲點和不足;對企業(yè)經(jīng)濟活動的事前監(jiān)督工作還有待進一步的研究和探討。對此我公司將高度重視，嚴(yán)格按照“三不放過”的原則，研究制定措施，認(rèn)真進行查擺整改。
七、下一步的工作思路和打算
1、繼續(xù)搞好反腐倡廉警示教育。在教育的形式、內(nèi)容和方式上進行積極創(chuàng)新，按照市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的十八大精神，繼續(xù)開展黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育;開展正反兩個方面的典型教育，活動內(nèi)容，為企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展保駕護航。
2、進一步提高各級管理人員的法紀(jì)觀念。建立健全企業(yè)自我監(jiān)督約束機制，通過規(guī)范企業(yè)各項經(jīng)營管理活動，達到關(guān)口前移，源頭治腐的目的。繼續(xù)加大對各類違紀(jì)問題的查處力度，及時有效地打擊各種腐敗現(xiàn)象，把腐敗問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保企業(yè)的廉政建設(shè)工作“可控、在控”。
3、進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持標(biāo)本兼治，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制建設(shè)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保證、監(jiān)督檢查和考核獎懲“四個體系”建設(shè)，切實增強反腐倡廉工作齊抓共管的責(zé)任感和壓力感。確保黨風(fēng)廉政責(zé)任制落到實處，確保不發(fā)生腐敗犯罪行為。
4、進一步健全監(jiān)督機制。加強對權(quán)力的分解和制約，達到合理用權(quán)，特別是要加強對企業(yè)決策、資金收支、物資采購、工程招標(biāo)以及合同簽定等環(huán)節(jié)的監(jiān)控。認(rèn)真組織開好民主生活會，進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和民主評議、廉政測評、企務(wù)公開、重大問題通報等制度。
5、積極開展國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察理論研討活動。深入實際，加強調(diào)查研究，不斷提高新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。