按照省、市委組織部關(guān)于干部人事檔案審核工作的安排部署,我部高度重視,精心組織,周密安排,抽調(diào)專門力量,制定工作方案,加強業(yè)務指導,明確工作職責,在市委組織部相關(guān)科室的精心指導下,保質(zhì)保量地完成了檔案審核工作任務,F(xiàn)將干部人事檔案審核工作匯報如下:
一、基本情況
我部檔案室現(xiàn)存干部人事檔案2318卷,其中:在職科級干部檔案1332卷,黨群口干部檔案81卷,離退休干部檔案847卷,死亡干部人事檔案58卷。
近年來,我部堅持以《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《檔案條例》為指導,以實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標準化和科學化為目標,把提高干部人事檔案管理水平作為干部工作的基礎性工作,在不斷提高干部人事檔案管理水平的基礎上,認真查找檔案管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,不斷提高檔案管理的規(guī)范化水平。注重加強平時管理工作,認真把好材料收交關(guān)、審核關(guān),健全材料轉(zhuǎn)遞轉(zhuǎn)送制度,全力做好干部人事檔案的整理審核、歸檔利用工作。加快檔案室基礎設施建設,配備了空調(diào)機、溫濕計、滅火器等必要的辦公設備,保證了檔案室的防光、防火、防盜、防鼠、防蟲、防潮和防高溫,保證了檔案安全。注重發(fā)揮干部檔案資政用人的作用,在醞釀提拔干部過程中,對照《干部任用條例》對干部基本信息進行檢查核對,確保用人、識人的準確性。正確處理好檔案管理與開發(fā)利用的關(guān)系,依托干部人事檔案提供的信息,對干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和各單位、部門班子結(jié)構(gòu)進行分析,為加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設提供了有效保障。檔案室于1993年被省檔案館驗收為機關(guān)檔案管理省一級單位,區(qū)委組織部被市委組織部命名為2007年全市檔案工作先進集體。
二、主要做法
(一)認識上再明確,增強責任意識
干部人事檔案是干部成長經(jīng)歷的真實反映,是做好干部工作的重要基礎和依據(jù)。為做好此次干部人事檔案審核工作,我們在思想上不斷提高對檔案工作重要性的認識,牢固樹立了檔案工作“為干部工作服務、為班子建設服務、為領(lǐng)導決策服務”的“三為”意識,為優(yōu)質(zhì)高效地做好檔案審核工作提供了思想保證。在檔案審核過程中,始終堅持“三明確”:一是責任明確。在檔案審核工作開始之初,及時召開了各單位分管領(lǐng)導、檔案管理人員工作會議,認真組織相關(guān)人員學習省、市有關(guān)干部人事檔案審核工作會議精神和審核標準、程序、要求,并組織所有工作人員到市委組織部檔案審核現(xiàn)場跟班學習。同時,按照干部人事檔案審核的工作程序和要求,將檔案審核工作細化為審核組、裝裱組、錄入組、裝檔組、材料收繳組等五個組,指定各組負責人,明確各組工作任務和個人工作責任。二是重點明確。在全面整理每一卷檔案的基礎上,把干部“三齡一歷”核定作為干部人事檔案審核工作的重點,對照市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)的《干部人事檔案審核驗收辦法》中規(guī)定的項目驗收標準及處理辦法,逐項審核清查,做到全面收集材料、仔細鑒別材料、規(guī)范整理材料,認定干部的“三齡一歷”時間清楚,事實準確,說服力強。三是目的明確。把檔案工作的準確、真實作為干部人事檔案工作的最終目的,在審核過程中嚴格按照市委組織部編印的《全市干部人事檔案業(yè)務培訓班學習材料》的要求,以 “零失誤”為目標,逐人逐項審核確定,力求材料的真實性和準確性。同時,從嚴格工作程序著手,每卷檔案材料都注重從前后印證中審核信息,確保審核工作的質(zhì)量。
(二)措施上再到位,強化工作保障
為切實加強干部人事檔案審核工作的組織領(lǐng)導,確保干部人事檔案審核工作順利進行,我們把干部人事檔案審核工作擺上重要議事日程,在領(lǐng)導力量、工作力量和經(jīng)費保障上予以傾斜,以“三到位”確保干部人事檔案審核工作順利進行。一是工作力量到位。針對此次干部人事檔案審核工作時間緊、任務重、要求高的實際,專門成立了干部人事檔案審核工作領(lǐng)導小組,由分管干部工作的副部長負責,專題研究干部人事檔案審核工作,切實加強組織領(lǐng)導。為按期完成檔案審核工作,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門抽調(diào)了9名政治素質(zhì)好、工作責任心強,有一定檔案工作經(jīng)驗的黨員干部,組成檔案整理審核工作組,開展檔案審核工作。二是經(jīng)費保障到位。根據(jù)檔案審核的需要,部里拔出專用資金,重新裝修了檔案室,添置了4組檔案密集架,2臺電腦、打印機、辦公桌椅等設備,以及整理、裝訂檔案所需的裁紙刀、宣紙、檔案盒等輔助材料,改善了檔案室辦公條件。三是督查措施到位。將干部人事檔案材料收集、上報與各單位年終考核評比相掛鉤,對收集、上報干部人事檔案材料不準確、不及時的單位和個人及時通報批評并責成補正,為順利完成檔案審核工作創(chuàng)造了條件。
(三)要求上再嚴格,提高審核質(zhì)量
在檔案審核過程中,著眼于提高質(zhì)量和落實進度,進一步明確責任,強化措施,突出“四性”,嚴把“四關(guān)”,扎實推進干部人事檔案審核工作。一是突出嚴肅性,嚴把審核“質(zhì)量關(guān)”。全面清理庫存檔案,分類整理,按照管理權(quán)限進行移交;組織審核人員參加全市干部人事檔案審核工作培訓會,并跟班學習培訓一月,全面掌握審核標準;制定工作人員、檔案運行、審核管理等工作流程,建立了嚴密的審核責任制;采取初審和復審交叉進行、審核人員簽名、分管領(lǐng)導抽查的方式,形成了層層負責的監(jiān)督機制。二是突出準確性,嚴把審核“準確關(guān)”。 對檔案中的原有材料和新補充材料,逐份審查,準確鑒別。對同名同姓、同音異字、一人多名等材料,采取查看籍貫、對照“三齡一歷”、核對工作簡歷等方法進行甄別;對缺少年度考核、調(diào)資、任免審批表等要件材料,對照履歷表,認真查找補充;對“三齡一歷”等基本信息不實的,本著尊重歷史、尊重事實的原則,認真查閱原始資料,確保歸檔材料的準確性。 三是突出完整性,嚴把材料“收集關(guān)”。堅持檔案審核、信息反饋和材料收集同步進行、循環(huán)往復。認真填寫《干部檔案審核登記表》,明確補充材料的內(nèi)容、要求及送交時限,及時反饋各單位,由單位和個人共同收集。對干部履歷表、年度考核表、任免審批表、工資審批表、學歷材料、黨團組織、公務員登記表等普遍性材料,集中時間進行收集;對黨代會、人代會、政協(xié)會等換屆中形成的階段性材料,統(tǒng)一布置、統(tǒng)一收集;對政審、違紀處分、離任審計及表彰獎勵等特殊性材料,采取協(xié)調(diào)有關(guān)單位或督促本人查找相結(jié)合的方法進行收集,確保了材料收集的完整性。四是突出時效性,嚴把工作“效率關(guān)”。審核過程中,根據(jù)干部檔案總量和工作人員情況確定審核進度,明確每天的審核量,定期公布審核整理的數(shù)量和質(zhì)量,營造了比、學、趕、超的良好氛圍。材料收集中,各單位按照規(guī)定的時限要求,將收集到的材料統(tǒng)一遞交審核組,審核組對材料的真?zhèn)芜M行鑒別。催交材料中,采取定人(各單位指定專人負責)、定時(在規(guī)定的時限)、定責(保證收集材料的準確性)的方法,及時、準確和全面收集材料。同時,采取通知追補、電話催補和專人查補等三種途徑,較好地解決了檔案缺失材料追補慢的難題,有效提高了檔案審核整理的工作效率。
至2007年底,經(jīng)過近9個月加班加點、夜以繼日的工作,共收集有關(guān)信息材料5700余份,整理審核干部檔案1413卷,經(jīng)過整理的檔案做到 “四無三齊”,即:無損壞、無卷角、無折皺、無殘留金屬物和左、右、下三面齊,達到中組部規(guī)定的“完整、真實、精練、實用”的要求。全部檔案已經(jīng)分門別類上架歸檔,所有文件齊全、完整、準確地納入規(guī)范化管理程序,分類編號、排列上架科學合理,便于隨時使用、查詢。
(四)機制上再完善,促進規(guī)范管理
結(jié)合這次審核工作,對照中組部《干部檔案工作條例》和《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》,進一步加強了干部人事檔案的規(guī)范化管理水平。一是健全各項制度。建立健全了干部人事檔案轉(zhuǎn)遞、缺失材料補充、查閱干部人事檔案審簽等多項工作制度,做到了室內(nèi)有制度、管理有薄冊、查閱有記載、轉(zhuǎn)遞有回執(zhí)、管理有專人,無鼠害、無火源、無水患、無安全隱患的“五有四無”要求。二是嚴格工作程序。按照檔案管理的有關(guān)要求,進一步嚴格工作程序,加強檔案管理,提高了檔案管理的規(guī)范化水平。在辦理干部調(diào)配、畢業(yè)生接收等方面手續(xù)時,我們堅持先調(diào)檔審核,再提部務會議討論;在接收新形成的學歷、學位材料時,我們堅持先驗證學歷、學位證書再進檔,防止假的文憑、假學歷材料混入干部人事檔案;對于干部人事檔案中“三齡一歷”等基本信息記載前后不一致的,我們嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定提出認定意見,并要求本人簽字認可后,提交部務會議研究后,按干部管理權(quán)限審批歸入檔案。三是提高信息化水平。以高質(zhì)量、高標準的干部人事檔案為基礎資料,購置了干部人事檔案信息管理系統(tǒng),將科級干部和部管其他干部的基本信息全部錄入系統(tǒng),進行電子信息化管理,提高了干部檔案工作管理效率,推進了干部檔案信息化進程。目前,此項工作正在緊張進行。
這次干部人事檔案審核工作時間緊、任務重、要求高,盡管我們?nèi)缙谕瓿闪藱n案審核工作任務,但工作中仍存在一些困難和問題,如專職管檔人員編制不足,材料裝檔不及時、進檔材料的經(jīng)常性工作堅持不夠等。我們將在今后的工作中努力加以改進,不斷提高檔案工作水平,以優(yōu)異的成績迎接中央和省市委組織部的檢查驗收。