根據(jù)年初省政府、省移民局與市政府、市移民局簽定的《貴州省水利水電工程移民工作2012年度目標(biāo)管理責(zé)任書》內(nèi)容，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省移民局的精心指導(dǎo)下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十七屆五中、六中全會精神和省委第十一次黨代會、十一屆二次全會精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合《2012年六盤水市移民工作要點》，以 “搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”為目標(biāo)，通過全市移民系統(tǒng)和廣大移民群眾的共同努力，圓滿完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將我市2012年度省級移民工作目標(biāo)管理自查情況報告如下：
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)移民前期工作及年度搬遷安置完成情況
1.規(guī)范前期工作管理。指導(dǎo)、配合項目法人和地方人民政府按黔府發(fā)〔2010〕12號和黔移發(fā)〔2011〕45號文件要求，科學(xué)編制移民安置規(guī)劃大綱和風(fēng)險評估報告，并按程序報批。
(1)結(jié)合光照水電站六枝庫區(qū)審計和修編工作，完善光照水電站六枝庫區(qū)移民安置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織對有關(guān)項目建設(shè)進行了驗收;實施了毛口集鎮(zhèn)地質(zhì)坍塌滑坡治理工程;開展了光照水電站六枝庫區(qū)淹沒土地復(fù)核變動指標(biāo)的分解工作。
完成了光照水電站六枝庫區(qū)土地集體資產(chǎn)兌付工作，對毛口鄉(xiāng)四組、板三組、新寨組土地兌付集體資金2029.7萬元。落實毛口三組、毛二組、灣河組、木城組、板一組、板三組的土地結(jié)算方案，現(xiàn)正在公示，準(zhǔn)備造冊結(jié)算。
移民安置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善情況：一是完成了毛口集鎮(zhèn)公廁和灑志鄉(xiāng)平橋、小城鎮(zhèn)、王家寨安置點垃圾池的驗收工作，項目投資87.9萬元;二是完成了灑志鄉(xiāng)平橋安置點河道治理工程，項目投資57萬元;三是完成了毛口集鎮(zhèn)邊坡治理工程，項目投資648萬元。四是完成了中寨鄉(xiāng)場壩安置點道路硬化工程，項目投資48.7萬元。
《光照水電站六枝庫區(qū)移民安置規(guī)劃遺留問題修編報告》及《光照水電站六枝庫區(qū)庫岸失穩(wěn)報告》修編工作。兩個報告修編工作已完成，已上報省移民局待審查。
(2)按時上報黔中水利樞紐一期工程移民安置進度月綜合報表。
�、偎垂こ虆^(qū)工作進展情況。六枝特區(qū)完成移民移民搬遷85戶330人，其中：樞紐工程建設(shè)區(qū)51戶195人，庫區(qū)29戶117人，調(diào)整區(qū)5戶18人。庫區(qū)、樞紐工程建設(shè)區(qū)移民全部搬遷完畢，房屋已拆除并進行了庫底清理。2012年11月15日，共兌付移民補償補助資金2911.59萬元，占審定投資5578.85萬元的52.19%，其中，房屋補償款719.53萬元(含公房烤煙房31.89萬元)、附屬設(shè)施費15.28萬元、不可搬遷附屬設(shè)施補助費37.02萬元，基礎(chǔ)設(shè)施費256.87萬元、搬遷補助費42.75萬元、緊急搬遷過渡費22.2萬元、小季作物青苗補償款64.65萬元，零星樹木補償款9.8萬元、專項資金68.81萬元、勘察設(shè)計費19.15萬元、墳?zāi)骨謇碣M19.84萬元，土地補償費1533.77萬元(其中2011年長期補償費235.13萬元)，實施管理費101.92萬元。
�、谳斉渌畢^(qū)進展情況。完成搬遷人口19戶93人，為任務(wù)數(shù)的100%，拆遷房屋2163.25m2;清理各類零星樹木4005棵(籠)，占任務(wù)數(shù)4216棵(籠)的95%;拆遷墳?zāi)?68座，占任務(wù)數(shù)的96%。兌付移民補償補助資金4196.25萬元，占審定投資4988.41萬元的84.12%。其中房屋和附屬設(shè)計補償費232.57萬元，土地補償費3710.26萬元，零星樹木6.09萬元，墳?zāi)寡a償28.4萬元，專項設(shè)施費155.46萬元，青苗補償4萬元，實施管理費52.47萬元，規(guī)劃設(shè)計費7萬元。
③黔中水利樞紐工程水城庫區(qū)。涉及水城縣 2個鄉(xiāng)、5個行政村。水庫總淹沒各類土地面積1946.49畝，淹沒耕地1142.22畝，淹沒影響各種房屋2790.08㎡，其中私房2726.18㎡，公房63.90㎡;各類零星樹木13132株(叢)。水庫淹沒人口26人，影響區(qū)搬遷人口96人。已累計完成征地1276.15畝，占計劃任務(wù)數(shù)的75.98%;直遷移民完成5戶26人口，占計劃人口的100 %;影響區(qū)搬遷(比德鄉(xiāng))9戶96人，占計劃人口的100 %;專復(fù)建項目已經(jīng)委托給各相關(guān)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))并簽訂了實施協(xié)議，各行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在組織實施。
(3)認(rèn)真開展中型水庫移民安置工作。
完成雙橋水庫土地測量分解到戶共計2490.95畝，其中保華鄉(xiāng)完成1547.80畝，南開鄉(xiāng)943.15畝。墳?zāi)拱徇w67所，移民搬遷安置15戶74人。督促指導(dǎo)水城縣移民局完成了雙橋水庫施工區(qū)移民實物指標(biāo)分解、兌現(xiàn)工作;組織審查了雙橋水庫供水工程通信、移動、聯(lián)通、電線專項設(shè)施;對《雙橋水庫庫周交通復(fù)建項目施工圖設(shè)計》進行了審查;對《雙橋水庫供水工程保華集中安置點修建性詳規(guī)》報告進行了審查;完成雙橋水庫1590米線下截流驗收工作，完成管線區(qū)建設(shè)征地移民安置工作;編印了雙橋水庫移民政策問答宣傳小冊子3000份，已印發(fā)水城縣有關(guān)鄉(xiāng)村農(nóng)戶。
(4)完成了舊院水庫1430米線下移民搬遷安置和庫底清理圍堰截流驗工作，參與處理舊院水庫信訪案件，跟蹤落實舊院群眾反映的問題。
(5)對六枝特區(qū)懶龍河水庫工程可行性研究階段建設(shè)征地實物調(diào)查細(xì)則進行了審查。對懶龍河、觀音巖、朱昌河、出水洞水庫工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱和報告進行了市級審查。參加了懶龍河、朱昌河、觀音巖水庫開工儀式。
(6)指導(dǎo)盤縣移民局開展白河溝、魚洞壩水庫移民安置點宅基地分配工作，卡河水庫的移民搬遷安置工作;完成白河溝、魚洞壩、卡河水庫的移民搬遷工作和白河溝、魚洞壩移民專項驗收工作。
(7)完成水城縣善泥坡水電站高家渡大橋及引道(246縣道)建設(shè)項目交工驗收;完成了泥豬河水電站的移民專項驗收工作。
2.按計劃完成本轄區(qū)中型水利水電工程移民搬遷安置任務(wù)，滿足工作建設(shè)需要
今年市移民局下達(dá)各縣區(qū)中型水庫的移民搬遷任務(wù)是：移民搬遷1863戶6828人(其中，雙橋水庫搬遷安置移民604戶2520人，舊院水庫搬遷移民141戶655人，白河溝水庫搬遷安置移民593戶2077人，魚洞壩水庫、搬遷安置移民345戶1576人)。共完成移民搬遷 792戶3195人，完成計劃的72.9%(因雙橋水庫搬遷安置移民589戶2446人調(diào)整到2013年完成)，其中：雙橋水庫移民搬遷15戶74人;舊院水庫已搬遷120戶547人;白河溝水庫完成272戶965人，完成計劃的46.5%;魚洞壩水庫已完移民成搬遷安置385戶1609人，完成計劃的102%。
二、后期扶持工作情況
3.按要求完成后期扶持政策實施的常規(guī)性工作，現(xiàn)金直補兌現(xiàn)及時無誤，項目選擇科學(xué)合理，實施效果好
(1)2012年度移民專項資金項目計劃上報工作。完成2012年度大中型水庫結(jié)余資金、解決小型水庫困難問題補助資金、第一批庫區(qū)基金、第二批庫區(qū)基金和移民示范新村補助資金項目計劃申報。今年共向省級申報移民專項資金項目43個，總投資2177.13萬元，其中：申請庫區(qū)基金860.6萬元項目18個，申請結(jié)余資金675.83萬元項目14個，申請常效機制補助資金21萬元培訓(xùn)移民700人次，申請移民示范新村整村推進資金180萬元項目4個，申請庫區(qū)和移民安置區(qū)重建(恢復(fù))應(yīng)急補助結(jié)余資金439.7萬元項目7個。
(2)按照編制上報了移民示范新村規(guī)劃報告。移民示范新村規(guī)劃(2012—2016年)嚴(yán)格按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，涉及3個縣(區(qū))5個移民示范新村，共規(guī)劃項目218個，計劃總投資18140萬元，2012年已向上級爭取移民示范新村項目資金180萬元。
(3)移民專項資金項目推進情況。2008—2011年，上級共下達(dá)全市移民專項資金項目71個投資2038.42萬元，其中：六枝特區(qū)項目39個投資907.94萬元;盤縣項目13個投資614.6萬元;水城縣項目17個投資476.08萬元;鐘山區(qū)項目2個投資59.8萬元。已竣工驗收項目27個，已完工未驗收項目20個，正在實施項目17個，正組織前期工作項目4個。共完成移民專項資金投資1006.64萬元，占申報資金計劃的50%;未使用資金1031.78萬元。
(4)大中型水庫移民后期扶持政策兌現(xiàn)工作。省財政廳分別以黔財企〔2012〕147號、黔財企〔2012〕7號、黔財企〔2012〕6號、黔財企〔2012〕44號、黔財企〔2012〕87號等五個文件將我市11189人2011年第三季度、第四季度和2012年第一季度、第二季度大中型水庫移民后期扶持資金直接下?lián)艿搅μ貐^(qū)、盤縣和水城縣，共計671.36萬元。全市除六枝特區(qū)979人隨遷人口、水城縣984人項目扶持人口和盤縣響水水庫1223人，共計3186人95.58萬元未兌現(xiàn)外，已足額兌現(xiàn)。
4.抓好《兩區(qū)規(guī)劃》實施，重點是整合其他部門資金和項目向庫區(qū)和移民安置區(qū)的投入量。
今年共整合實施兩規(guī)劃項目部門資金33674.25萬元，是全市本年度到位的移民專項資金987萬元的34倍。完成的700人的移民培訓(xùn)任務(wù)。
5.做好后期扶持基礎(chǔ)工作。按時完成移民后期扶持監(jiān)測評估工作，推進工作常態(tài)化;按時保質(zhì)上報大中型水利水電工程移民統(tǒng)計報表;推進移民后期信息系統(tǒng)管理工作。
六枝特區(qū)是全省2012年移民后期扶持重點監(jiān)測評估縣，特區(qū)移民局積極協(xié)助黃河委開展了大量工作，保證工作的全面完成;盤縣和水城縣按要求完成了監(jiān)測評估工作;鐘山區(qū)沒有大中型水利水電工程。按時匯總上報了大中型水利水電工程移民統(tǒng)計報表。市、縣移民部門配齊了后期扶持信息系統(tǒng)配套設(shè)施。
(三)移民資金的使用和管理情況
6.移民資金安全運行。按規(guī)定時限要求編制上報移民資金年度使用計劃和有關(guān)財務(wù)報表，及時將省下達(dá)的移民資金下?lián)艿轿�，并加強監(jiān)管，確保移民資金安全運行。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，無截流、滯留、擠占、挪用、貪污移民資金等情況發(fā)生。
2012年我局為了保證移民資金安全運行，年初就根據(jù)各個庫區(qū)年度工作任務(wù)下達(dá)了黔中水利樞紐、善泥坡電站、雙橋水庫、光照庫區(qū)、白河溝水庫、魚洞壩水庫、舊院水庫資金年度計劃。并根據(jù)年度計劃結(jié)合各縣區(qū)實際工作進度及時撥付資金。2012年我局共下?lián)苜Y金23567.6萬元，其中：黔中水利樞紐3000萬元、善泥坡電站3500萬元、雙橋水庫5504萬元、光照電站1535.7萬元、白河溝水庫4073.2萬元、漁洞壩水庫4587.2萬元、舊院水庫1367.5萬元。
今年我市嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，無截流、滯留、擠占、挪用、貪污移民資金等情況發(fā)生。保證了工作順利開展和資金安全運行。對光照電站庫區(qū)內(nèi)部審計問題進行整改，接受了市財政局的財務(wù)檢查，并對問題進行了整改，加強對縣區(qū)移民局財務(wù)的指導(dǎo)和檢查。
7.按年度開展并配合上級有關(guān)部門安排的資金檢查和審計，及時提供有關(guān)資料，對檢查、審計和稽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
今年6月對水城縣移民局進行財務(wù)檢查，對檢查情況下達(dá)通報。8月份與市財政局組成后扶資金檢查組對全市后扶資金進行全面檢查，并對檢查情況進行了通報。今年9月接受市財政局2011年會計監(jiān)督檢查，對檢查中存在問題進行認(rèn)真整改。按時報送涉農(nóng)資金各種報表、總結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)資金“三項制度”，保證資金安全運行。