某鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育工作自查報(bào)告
一、我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育的概況
曹江鎮(zhèn)地處高州市中部，總面積125平方公里，人口65000人，全鎮(zhèn)23個(gè)村委會(huì)和1個(gè)居委會(huì)�，F(xiàn)有中小學(xué)校26所，學(xué)生總數(shù)為14275人，教職工531人。其中小學(xué)23所，學(xué)生9972人；初中3所，學(xué)生4303人。
1995年初，我鎮(zhèn)“普九”經(jīng)省、市人民政府驗(yàn)收后，“兩基”工作繼續(xù)鞏固和發(fā)展，2003年小學(xué)入學(xué)率為100%，初中入學(xué)率為98.8%，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)率：小學(xué)為零，初中輟學(xué)率為1.2%；畢業(yè)率：小學(xué)100%，初中100%；15周歲人口初等教育完成率為100%，17周歲人口初中教育完成率為98%，15周歲人口文盲率為零。
我鎮(zhèn)師資水平不斷提高，每年增加的教師達(dá)到國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷。目前，我鎮(zhèn)小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%，初中教師學(xué)歷達(dá)率為98.3%。
2003年，我鎮(zhèn)“普九”進(jìn)一步鞏固，中小學(xué)更加均衡發(fā)展，老區(qū)小學(xué)改革卓有成效，優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例有較大提高。去年以來我鎮(zhèn)完成8所學(xué)校（其中老區(qū)學(xué)校3所）的“改薄”任務(wù)，投入資金583萬元，
新建教學(xué)樓7幢，建筑面積14700m2，裝修爛尾樓1幢3500m2，鎮(zhèn)政府投入108萬元，爭(zhēng)取上級(jí)撥款120萬元，發(fā)動(dòng)個(gè)人捐資420萬元，。同時(shí)全鎮(zhèn)中、小學(xué)的圖書和設(shè)備得到進(jìn)一步完善，大大地增強(qiáng)了我鎮(zhèn)辦學(xué)綜合實(shí)力，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
二、我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育工作的主要做法及措施
（一）落實(shí)政府行為，鞏固“普九”成果
我鎮(zhèn)鞏固“普九”成果的主要困難和問題有兩個(gè)方面：一是初中學(xué)位不足；二是學(xué)校建設(shè)資金缺口大。為了解決初中學(xué)位不足的問題，2003年初，我鎮(zhèn)按市政府精神，采取了“學(xué)校還本，政府付息”的辦法，貸款200多萬元支持中學(xué)校舍建設(shè)。這項(xiàng)工程，在市政府及鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下，由各中學(xué)具體組織實(shí)施。到2003底止，全鎮(zhèn)3所中學(xué)都實(shí)施了校舍擴(kuò)建工程，總建筑面積達(dá)到9500m2。這項(xiàng)工程的實(shí)施初步緩解了我鎮(zhèn)初中學(xué)位不足的問題。
為了切實(shí)抓好初中在校生的流失，我們采取教育、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等措施，依靠政府、學(xué)校家長(zhǎng)和社會(huì)齊抓共管，形成“防流、控流”合力。第一：市政府通過建立“普九”年審制度，每年檢查評(píng)估一次，政府要求教育主管部門，把中小學(xué)的入學(xué)率、輟學(xué)率、完成率作為制訂崗位責(zé)任制和年度考核的主要內(nèi)容。第二，通過政府有關(guān)職能部門嚴(yán)格把關(guān)，禁止未接受完九年義務(wù)教育的學(xué)生外出打工經(jīng)商。
發(fā)動(dòng)流失生回校，以政府名義通知家長(zhǎng)，限期送子女回校就讀，收到了顯著的效果。學(xué)校方面：教育局制定了一套初中畢業(yè)生綜合評(píng)價(jià)方案，各校的平均分、及格率、進(jìn)步率均按初中一年級(jí)入學(xué)人數(shù)計(jì)算，促使學(xué)校主動(dòng)做好防止學(xué)生流失工作。我鎮(zhèn)各中學(xué)也制定了一套行之有效的方法。將防止學(xué)生流失的工作與班主任、科任教師的考核、評(píng)獎(jiǎng)掛鉤，分片包干、責(zé)任到人，促使班主任、科任教師主動(dòng)做好防止學(xué)生流失工作。家長(zhǎng)方面：通過大力宣傳《義務(wù)教育法》，使家長(zhǎng)明確其法律和義務(wù)，確保其子女接受完九年義務(wù)教育。社會(huì)方面：通過政府有關(guān)職能部門的社會(huì)力量加強(qiáng)檢查，嚴(yán)禁工廠、企業(yè)招收童工，有效地堵塞了義務(wù)教育階段的學(xué)生因到社會(huì)打工而輟學(xué)的違法行為。此外，我鎮(zhèn)還多方采取措施，確保困難家庭子女的流失。除了省的扶貧學(xué)生外，還建立了鎮(zhèn)、校二級(jí)扶貧助學(xué)制度，通過社會(huì)人士捐資、學(xué)校減免書雜費(fèi)等措施扶貧助學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年有221６名特困生享受了扶貧助學(xué)金，共186200元。
�。ǘ├^續(xù)實(shí)施“改�！惫こ�，促進(jìn)學(xué)校向等級(jí)學(xué)校發(fā)展
近年來，我鎮(zhèn)中小學(xué)發(fā)展較快，不少學(xué)校已創(chuàng)建為市一級(jí)學(xué)校。但也存在辦學(xué)條件較差的學(xué)校，特別是老區(qū)小學(xué)。比如，古柳坡小學(xué)、先覺小學(xué)、里村小學(xué)、培坑小學(xué)。從1997年開始我市啟動(dòng)了“改薄”工程，到2002年，我鎮(zhèn)古柳坡、先覺兩所老區(qū)薄弱學(xué)校得到改造，
2003年，里村小學(xué)得到改造，還有林村、培坑正在改造建設(shè)。由于我鎮(zhèn)這項(xiàng)工作抓得實(shí)、抓得好，成效顯著，老區(qū)的危房得到較全面徹底的改造，學(xué)生及其家長(zhǎng)感到在沒有危房的學(xué)校讀書更安全了，更放心了。到目前止，我鎮(zhèn)中學(xué)有一所已創(chuàng)建為茂名市一級(jí)學(xué)校，有2所已創(chuàng)建為高州市一級(jí)學(xué)校。小學(xué)有2所茂名市一級(jí)學(xué)校，8所高州市一級(jí)學(xué)校。
�。ㄈ┴瀼貓�(zhí)行“以縣為主”的管理體制，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育
教師是基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵，市委市政府歷來重視教師隊(duì)伍建設(shè)工作。每年教師節(jié)，市委市政府發(fā)出關(guān)于做好尊師重教工作的通知，要求各級(jí)黨政部門和社會(huì)各界大力開展尊師重教活動(dòng)，響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，我鎮(zhèn)每年召開全鎮(zhèn)教師節(jié)慶祝大會(huì)，表彰一批尊師重教先進(jìn)單位和個(gè)人，表彰一批先進(jìn)學(xué)校和優(yōu)秀教師。每年春節(jié)期間，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)組織開展慰問教師活動(dòng)，熱情關(guān)心教師的工作和生活。師德是教師隊(duì)伍建設(shè)的核心，2003年，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)了師德建設(shè)，根據(jù)市教局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的決定》、《高州市教師職業(yè)道德考核實(shí)施辦法（試行）》和《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展師德考核的`通知》等一系列文件，開始實(shí)施師德量化考核管理制度。這個(gè)制度的制定和實(shí)施，強(qiáng)化了我鎮(zhèn)師德建設(shè)工作，大力褒揚(yáng)了師德師風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人，也有力地鞭策了師德師風(fēng)的不良行為。
業(yè)務(wù)水平是教師隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。按市教局精神，2003年，我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施崗位培訓(xùn)、職務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷進(jìn)修、基本功大賽、名師工程、學(xué)科帶頭人等一系列管理辦法，有效地提高了我鎮(zhèn)教師的業(yè)務(wù)水平。目前，我鎮(zhèn)具備了一支數(shù)量和質(zhì)量都基本達(dá)標(biāo)的教師隊(duì)伍，教育教學(xué)質(zhì)量名列全市前列。
2003年，我鎮(zhèn)堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育“以縣為主”體制改革的決定，撤消了鎮(zhèn)教辦和一批教學(xué)點(diǎn)，進(jìn)一步完善了中小學(xué)校長(zhǎng)和教師的聘任制度。
�。ㄋ模┮�(guī)范教育經(jīng)費(fèi)管理，確保教育投入
教育投入，是農(nóng)村基礎(chǔ)教育“保吃飯、保運(yùn)作、保發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。依法征收和用好教育費(fèi)附加。2003年上半年，我鎮(zhèn)繼續(xù)執(zhí)行征收教育費(fèi)附加的政策，做到依法征收管理和使用，不截留不挪用。2003年下半年，實(shí)行稅費(fèi)改革后，在安排上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的使用上，給了我鎮(zhèn)46萬，基本達(dá)到了稅費(fèi)改革前的水平。為了更好地解決我鎮(zhèn)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足的問題，我鎮(zhèn)積極廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界捐資辦學(xué)，做了大量工作，成績(jī)突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年全鎮(zhèn)捐助學(xué)校建設(shè)的資金共420萬元，其中港商劉劍明先生熱心家鄉(xiāng)教育事業(yè)，為家鄉(xiāng)溪朗小學(xué)的建設(shè)捐資了80多萬元；港商許智明先生為家鄉(xiāng)小學(xué)捐資20多萬元；港商劉恒智先生捐資60多萬元；熱心人士黃鵬先生為帥堂
小學(xué)捐資100多萬元。此外，我鎮(zhèn)中小學(xué)的師生能夠發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉辦學(xué)的精神，為學(xué)校建設(shè)義務(wù)勞動(dòng)，做了大量力所能及的工作，利用節(jié)假日和空余時(shí)間，為學(xué)校值樹種花種草、粉刷墻壁、維修門窗等。大多數(shù)的學(xué)校還利用勤工儉學(xué)的效益，為學(xué)校建設(shè)增加投入，2003年全鎮(zhèn)共計(jì)達(dá)30多萬元。
2003年，我鎮(zhèn)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理制度。市財(cái)政局、教育局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)收支兩條線管理的通知》（高財(cái)綜[2003]11號(hào)），對(duì)教育收費(fèi)支出的管理作了進(jìn)一步的明確規(guī)定。市教育局建立了鎮(zhèn)小學(xué)財(cái)務(wù)結(jié)算中心，委派了中心會(huì)計(jì)，對(duì)中心會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視治理教育亂收費(fèi)工作，采取了強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決制止有關(guān)部門向?qū)W校亂收費(fèi)、亂攤派，堅(jiān)決制止截留、挪用學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決制止學(xué)校向?qū)W生擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，教師工資依時(shí)足額發(fā)放，在銀行開設(shè)個(gè)人帳戶，落實(shí)醫(yī)療制度，特困教師補(bǔ)助制度和安居工程制度。2003年，我鎮(zhèn)教育收費(fèi)支出管理總的來說是規(guī)范的。
三、我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育存在的主要問題
目前我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育存在的突出問題是教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。全鎮(zhèn)“普九”、“改薄”欠債900多萬元，其中中學(xué)欠債600多萬元，小
學(xué)欠債300萬元。教育信息化工程進(jìn)展緩慢；開設(shè)小學(xué)英語教育專職師
資缺口大；目前僅中心小學(xué)三年級(jí)以上開設(shè)英語課。實(shí)施新課程標(biāo)準(zhǔn)后，教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備欠缺較多；優(yōu)質(zhì)學(xué)位的比例與省市的要求還有較大差距；今后幾年初中新生比例繼續(xù)增大，校舍不足，學(xué)位不夠。
四、我鎮(zhèn)今后工作設(shè)想
�。ㄒ唬┲匦滦抻單益�(zhèn)教育發(fā)展藍(lán)圖，保證教育持續(xù)發(fā)展。為了貫徹《決定》精神，落實(shí)創(chuàng)“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，發(fā)展我鎮(zhèn)教育優(yōu)勢(shì)，我們重新修訂教育改革和發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)素質(zhì)教育和普及高中教育，爭(zhēng)取在2008年實(shí)現(xiàn)普及高中教育。
（二）加大力度抓好校園規(guī)劃和校園建設(shè)。為了創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，做到學(xué)校布局合理，環(huán)境優(yōu)雅，做到凈化、綠化、美化，達(dá)到一校一特色，一處一景點(diǎn)，我們爭(zhēng)取把外地經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)?shù)貙W(xué)校實(shí)際結(jié)合起來，做好整體規(guī)劃，長(zhǎng)期堅(jiān)持開展創(chuàng)等級(jí)學(xué)校和美麗校園工作。
�。ㄈ┳ズ盟刭|(zhì)教育，使我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。１、進(jìn)一步發(fā)揮曹江中學(xué)和中心小學(xué)教研基地的作用，努力提高全鎮(zhèn)教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平；２、不斷總結(jié)教改經(jīng)驗(yàn)，全鎮(zhèn)推廣先進(jìn)教育教學(xué)方法，使我鎮(zhèn)教育教學(xué)不斷創(chuàng)佳績(jī)；３、努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力，全面提高學(xué)生的整體素質(zhì)；４、嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”和收支兩條
線管理，確保教育轉(zhuǎn)移支付落實(shí)到位，進(jìn)一步完善中心會(huì)計(jì)制度，確保經(jīng)費(fèi)運(yùn)行正常。
總之，我們要一如既往，不折不扣地按照上級(jí)的要求，落實(shí)政府行為，做到依法行政、依法治校、依法治教，鞏固和發(fā)展“兩基”成果，為創(chuàng)建“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”而努力奮斗。
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