如何區(qū)分政策法規(guī)和規(guī)章制度

　　什么是行政法規(guī)?它具有哪些基本特征?

　　行政法規(guī)是指國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱。

　　行政法規(guī)具有的特征是：

　　1、行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院;

　　2、行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定;

　　3、行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序制定;

　　4、行政法規(guī)具有法的效力。

　　制定行政法規(guī)的基本要求是什么?

　　1、根據(jù)憲法、法律制定行政法規(guī);

　　2、不得與憲法、法律相抵觸。

　　什么是行政規(guī)章?行政規(guī)章的基本特點有哪些?

　　行政規(guī)章是指特定的行政機關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。

　　行政規(guī)章的基本特點有：

　　1、行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機關(guān)，即有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機關(guān);

　　2、行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的`授權(quán);

　　3、行政規(guī)章應(yīng)當(dāng)按照法定程序制定;

　　4、行政規(guī)章具有法的屬性。

　　行政規(guī)章是國務(wù)院各部、委和有權(quán)的地方人民政府，根據(jù)法律和行政法規(guī)在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定的規(guī)定、實施細則、實施辦法等規(guī)范性文件的總稱。在內(nèi)容上，是法律和行政法規(guī)的延伸和細化，是我國法律體系中的一個重要層次。根據(jù)憲法和法律，有權(quán)制定行政規(guī)章的行政機關(guān)有：

　　(1)國務(wù)院各部、委;

　　(2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府;

　　(3)省、自治區(qū)人民政府所在地的地方人民政府;

　　(4)經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市人民政府。行政規(guī)章是人民法院審理行政案件的參照依據(jù)。

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