下面是小編整理的鹽城市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收安置房建設(shè)管理實(shí)施辦法,希望對(duì)大家有所幫助。
鹽城市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收安置房建設(shè)管理實(shí)施辦法
第一條 為了規(guī)范市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收過(guò)程中安置房建設(shè)和管理行為,保障選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換被征收人的合法權(quán)益,促進(jìn)城市房屋征收工作健康有序?qū)嵤,依?jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《江蘇省貫徹實(shí)施若干問(wèn)題的規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)政策,制定本實(shí)施辦法。
第二條 市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收安置房(以下稱安置房)是指向市區(qū)征收國(guó)有土地上個(gè)人住宅且選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人,定向銷售的限價(jià)商品住宅,以及房屋征收部門(mén)或其委托的房屋征收實(shí)施單位(以下稱征收部門(mén))用于安置被征收人的團(tuán)購(gòu)商品住宅。
依據(jù)市區(qū)城市規(guī)劃、土地級(jí)差和行政區(qū)劃等因素,將市區(qū)劃分為老城區(qū)、建成區(qū)和新區(qū)三個(gè)區(qū)域。具體范圍是:老城區(qū)為東至開(kāi)放大道、南至大慶路、西至太平路-串場(chǎng)河沿線、北至黃海路圍合范圍;建成區(qū)為東至通榆河,南至青年路-東進(jìn)路(開(kāi)放大道以東為青年路、開(kāi)放大道以西為東進(jìn)路),西至西環(huán)路,北至新洋港圍合范圍(除老城區(qū)部分);新區(qū)為市區(qū)上述范圍以外的范圍。
第三條 市住房保障房產(chǎn)管理局是市區(qū)安置房建設(shè)管理的行政主管部門(mén),市住房保障中心具體負(fù)責(zé)市區(qū)安置房建設(shè)管理的日常工作。市發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土、城鄉(xiāng)建設(shè)、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)各司其職,協(xié)同實(shí)施。鹽都區(qū)、亭湖區(qū)人民政府,市開(kāi)發(fā)區(qū)、城南新區(qū)管委會(huì)分別是其轄區(qū)內(nèi)安置房建設(shè)的責(zé)任主體,安置房的建設(shè)管理工作由各區(qū)政府(管委會(huì))指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四條 安置房的布局與規(guī)模在市區(qū)城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,根據(jù)城市建設(shè)需求,選擇交通便捷、社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施配套、具有一定規(guī)模的地塊定點(diǎn)建設(shè)。同時(shí),在老城區(qū)和建成區(qū)范圍內(nèi),新建普通商品住宅項(xiàng)目分別安排不低于住宅總建筑面積10%和20%的安置房。新區(qū)可實(shí)行定點(diǎn)安置與配建相結(jié)合的辦法。
安置房項(xiàng)目選址由市規(guī)劃部門(mén)會(huì)同市國(guó)土、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障房產(chǎn)管理部門(mén)和鹽都區(qū)、亭湖區(qū)人民政府,市開(kāi)發(fā)區(qū)、城南新區(qū)管委會(huì),根據(jù)房屋征收安置需求,實(shí)地勘察后提出規(guī)劃選址方案,經(jīng)市政府同意后,由市國(guó)土部門(mén)優(yōu)先安排土地供應(yīng)計(jì)劃。
第五條 為不斷改善老城區(qū)人口密度高的狀況,在建成區(qū)和新區(qū)范圍內(nèi),應(yīng)選擇符合規(guī)劃要求、具備建設(shè)條件的地塊,成片定點(diǎn)建設(shè)安置房。市住房保障房產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)房屋征收安置預(yù)估需求,會(huì)同市規(guī)劃、國(guó)土、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)提前制定下一年度安置房建設(shè)年度計(jì)劃,落實(shí)具體建設(shè)地塊,報(bào)市政府審定后實(shí)施。
市國(guó)土部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、住房保障房產(chǎn)管理等部門(mén),根據(jù)安置房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,編制年度用地計(jì)劃并優(yōu)先安排。
第六條 安置房建設(shè)用地,采取限定房?jī)r(jià)、限定套型、競(jìng)爭(zhēng)地價(jià)的方式出讓。用于房屋征收的安置房實(shí)行不同區(qū)域不同價(jià)格優(yōu)惠。市物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同市住房保障房產(chǎn)管理部門(mén)按老城區(qū)、建成區(qū)和新區(qū),分別以土地出讓時(shí)同類地段普通商品住宅市場(chǎng)均價(jià)低5%、10%和15%標(biāo)準(zhǔn)預(yù)核安置房?jī)r(jià)格,作為土地出讓房?jī)r(jià)。屆時(shí)根據(jù)房屋征收時(shí)點(diǎn)和周邊商品住宅交易價(jià)格,核定安置房?jī)r(jià)格,并在房屋征收實(shí)施方案中明確。
第七條 安置房套型設(shè)計(jì)原則上以中小戶型為主,住宅每套建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為50平方米、70平方米、90平方米、130平方米左右,每種套型建筑面積左右范圍控制在±3平方米之內(nèi),其中50平方米和130平方米套型房源原則上占住宅總套數(shù)的30%,70平方米和90平方米套型原則上占住宅總套數(shù)的70%。具體可根據(jù)房屋征收安置需求確定。
第八條 安置房嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)劃建設(shè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)安置房工程質(zhì)量管理,確保安置房建設(shè)質(zhì)量;要加強(qiáng)對(duì)安置房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的資質(zhì)管理,以及安置房建筑企業(yè)招投標(biāo)管理,嚴(yán)格督查考核,確保安置房建設(shè)工程按照市政府有關(guān)規(guī)定,由市場(chǎng)信譽(yù)好、施工能力強(qiáng)、管理水平高、工程質(zhì)量安全有保證的建筑企業(yè)施工。
第九條 市國(guó)土部門(mén)掛牌出讓安置房建設(shè)用地,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,明確建設(shè)周期,確保安置房按期交付使用。
第十條 市住房保障房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收申請(qǐng)人提出的安置需求,按照“一次申請(qǐng)、兩次確定”的原則,及時(shí)制定房源分配計(jì)劃,報(bào)市政府審定后向征收申請(qǐng)人提供。在安置房源開(kāi)工建設(shè)并提供具體房號(hào)時(shí),由安置房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、征收申請(qǐng)人簽訂《安置房開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)議》或《商品住宅團(tuán)購(gòu)協(xié)議》,協(xié)議中明確房源區(qū)位、房款支付和交房期限等內(nèi)容。市住房保障房產(chǎn)管理部門(mén)、房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、征收申請(qǐng)人在7個(gè)工作日內(nèi)簽訂協(xié)議并認(rèn)真履約。逾期不簽訂協(xié)議或不按協(xié)議約定履約的,市住房保障房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)收回房源計(jì)劃。征收申請(qǐng)人拖延支付或未能按約定足額支付房款的,承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。安置房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位延期交房的,承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任和超期過(guò)渡費(fèi)。
第十一條 安置房項(xiàng)目土地出讓時(shí)預(yù)核房?jī)r(jià)與安置房?jī)r(jià)格之間、超面積價(jià)格與安置房?jī)r(jià)格之間的差額部分,以及開(kāi)發(fā)建設(shè)單位經(jīng)市政府批準(zhǔn)向社會(huì)銷售的房源,向社會(huì)銷售價(jià)格不得低于市物價(jià)部門(mén)核定的超面積價(jià)格,其差價(jià)部分,經(jīng)審計(jì)核算后作為政府收益。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)繳政府收益,及時(shí)提請(qǐng)市審計(jì)部門(mén)審計(jì)結(jié)算,并按審計(jì)結(jié)論15天內(nèi)解繳政府收益專戶,逾期不解繳的,應(yīng)依法追繳。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位因政策調(diào)整或不可抗力因素增加建設(shè)成本的,在政府收益結(jié)算時(shí)提出,一并納入審計(jì)核算,由市審計(jì)部門(mén)會(huì)同市住房保障房產(chǎn)管理部門(mén)提出處理方案,報(bào)市政府審定后落實(shí)。
該項(xiàng)資金繳入市財(cái)政,?顚S谩
經(jīng)市政府批準(zhǔn)向社會(huì)銷售的房源,政府城建重點(diǎn)項(xiàng)目有新增安置房源需求時(shí),開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)服從市住房保障房產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)籌安排。
第十二條 鼓勵(lì)市區(qū)住宅房屋被征收人由老城區(qū)向建成區(qū)和新區(qū)安置。老城區(qū)范圍內(nèi)住宅被征收的,被征收人選擇老城區(qū)安置房源的,按被征收住宅合法建筑面積1:1定點(diǎn)安置;選擇建成區(qū)的,按被征收住宅合法建筑面積1:1.2定點(diǎn)安置;選擇新區(qū)的,按被征收住宅合法建筑面積1:1.4定點(diǎn)安置。
被征收人只能選擇一處安置房,在定點(diǎn)安置面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),按市物價(jià)部門(mén)核定的安置房?jī)r(jià)格執(zhí)行;超出安置面積標(biāo)準(zhǔn)的,超出部分按市物價(jià)部門(mén)核定的超面積價(jià)格執(zhí)行。
市住房保障房產(chǎn)管理部門(mén)要根據(jù)安置房需求情況,結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格和普通商品住宅房源情況,向征收申請(qǐng)人提供房源計(jì)劃,指導(dǎo)和協(xié)助征收申請(qǐng)人與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂《商品住宅團(tuán)購(gòu)協(xié)議》,給被征收人更多的安置選擇。
第十三條 符合住房保障條件的被征收人,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。
被征收人獲得征收補(bǔ)償后仍符合申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或者申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼、租賃廉租住房、租賃公共租賃住房條件的,給予優(yōu)先保障。申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼的,由市住房保障房產(chǎn)管理部門(mén)自被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議并實(shí)際搬遷后的次月發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房、租賃廉租住房或者公共租賃住房的,其保障次序列同期申請(qǐng)的非被征收人之前。對(duì)被征收人提供保障性住房的次序,由征收部門(mén)按照簽訂補(bǔ)償協(xié)議后實(shí)際搬遷的先后順序確定。
第十四條 執(zhí)行最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的被征收人,可在政府指定地段購(gòu)買50平方米左右的小套型安置房,50平方米以內(nèi)的房款以房屋征收補(bǔ)償費(fèi)抵沖,不足部分由征收申請(qǐng)人支付;超過(guò)50平方米的部分,按市物價(jià)部門(mén)核定的超面積價(jià)格購(gòu)買,由被征收人支付。
第十五條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人,符合下列條件之一,且已與征收部門(mén)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的,可申請(qǐng)購(gòu)買安置房:
市區(qū)居民住宅房屋被征收的,住宅合法建筑面積在50平方米以內(nèi)的,可申請(qǐng)購(gòu)買一套70平方米左右安置房;50~90平方米(含50平方米)的可申請(qǐng)購(gòu)買一套70平方米或90平方米左右安置房;超過(guò)90平方米(含90平方米)的可申請(qǐng)購(gòu)買一套90平方米或130平方米左右安置房。
第十六條 征收部門(mén)在實(shí)施房屋征收項(xiàng)目前,根據(jù)征收申請(qǐng)人提出的安置需求,應(yīng)將安置房的需求數(shù)量和套型比例函告市住房保障房產(chǎn)管理部門(mén),市住房保障房產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)房源情況,統(tǒng)籌合理安排房源供應(yīng)。征收部門(mén)收到房源后,要及時(shí)組織被征收人選房。
第十七條 市住房保障房產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)征收部門(mén)提供的相關(guān)資料對(duì)被征收人的購(gòu)房資格進(jìn)行審核備案。
被征收人在征收部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi),到安置房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位辦理購(gòu)房手續(xù)。如有特殊原因不能按期辦理的,被征收人須以書(shū)面形式向征收部門(mén)說(shuō)明原因,并申請(qǐng)延期。無(wú)正當(dāng)理由逾期的,按照貨幣補(bǔ)償方式處理。
第十八條 安置房的物業(yè)管理按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 安置房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要定期向市住房保障房產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)送住房投資建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)銷售情況報(bào)表。
第二十條 本辦法由市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)施。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。