山東省單獨二孩正式實施 全面取消“準(zhǔn)生證”：5月30日起

　　5月30日下午，山東省人大常委會對《山東人口與計劃生育條例修正案》進(jìn)行表決，修正案獲得全票通過。自今日起，山東將正式施行“單獨二孩”政策。

　　山東省人大常委會近日審議了山東省政府提請審議的《山東省人口與計劃生育條例修正案(草案)》的議案，決定對《山東人口與計劃生育條例》進(jìn)行修改。

　　從生育前登記改為生育后登記

　　其中，將第二十條修改為“生育第一個子女實行免費(fèi)登記制度”。

　　據(jù)了解，原規(guī)定為“夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，應(yīng)當(dāng)在生育前到一方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處登記，免費(fèi)領(lǐng)取《計劃生育服務(wù)手冊》，憑手冊享受計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)�！队媱澤�育服務(wù)手冊》樣本由省計劃生育行政部門統(tǒng)一制定。”

　　如今，“夫妻可以自行選擇生育第一個子女的時間，依法享受母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù);在生育后三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)持《出生醫(yī)學(xué)證明》到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處進(jìn)行生育登記，享受計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。生育登記實行首接負(fù)責(zé)制。”

　　這意味著，夫妻雙方不必再在生育前到相關(guān)部門辦理登記，而是可以選擇在生育后三個月持“出生證”去辦理生育登記。

　　“夫妻雙方均為獨生子女”改為“夫妻雙方或一方為獨生子女”可要二孩

　　《決定》規(guī)定，將第二十一條第一項“夫妻雙方均為獨生子女的.”修改為“夫妻雙方或者一方為獨生子女的”，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女。

　　《決定》中還提出，將第二十一條第七項“夫妻一方為烈士的獨生子女或者二等乙級以上傷殘軍人的”修改為“夫妻一方為六級以上殘疾軍人的”，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女。

　　記者了解到，去年6月，山東取消生育間隔的消息一經(jīng)傳出引發(fā)全國關(guān)注，有專家解讀，這標(biāo)志著我國計生政策越來越“人性化”。

　　今年3月份，在2014年全國兩會上，山東省副省長王隨蓮做客齊魯網(wǎng)《兩會大家談》時表示，山東省委、省政府對啟動實施“單獨二孩”政策高度重視，多次專題研究，要求在確保我省低生育水平穩(wěn)定的前提下，扎實做好各項準(zhǔn)備工作，爭取盡快啟動實施這一政策。

　　關(guān)于如何應(yīng)對可能出現(xiàn)的二胎生育高峰問題，王隨蓮表示，人口政策的調(diào)整，“牽一發(fā)而動全身”。山東計劃生育工作起步早、效果好，獨生子女?dāng)?shù)量多，實施“單獨兩孩”政策后，全省未來3-5年內(nèi)出生人口將會有所增加，生育水平會出現(xiàn)一定幅度的升高，也會給衛(wèi)生、教育等配套公共服務(wù)帶來壓力,等等。

　　王隨蓮表示，希望在堅持計劃生育基本國策的前提下，通過各方面的努力，切實做到政策實施過程風(fēng)險可控，生育水平不出現(xiàn)大的波動，人口總量保持在規(guī)劃目標(biāo)之內(nèi)。

　　全面取消“準(zhǔn)生證”

　　另外，《決定》規(guī)定，將第四十條“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在提供孕產(chǎn)期保健和接生服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)查驗孕產(chǎn)婦的《計劃生育服務(wù)手冊》或者生育證;發(fā)現(xiàn)無《計劃生育服務(wù)手冊》或者生育證的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知該機(jī)構(gòu)所在地縣級計劃生育行政部門。”修改為，“醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在提供孕產(chǎn)期保健和接生服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)查驗孕產(chǎn)婦是否持有生育證;發(fā)現(xiàn)無生育證的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)告知該機(jī)構(gòu)所在地縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門。”

　　《計劃生育服務(wù)手冊》也就是俗稱的準(zhǔn)生證。

　　據(jù)統(tǒng)計，夫妻若辦準(zhǔn)生證，涉及部門有8個，蓋13個章，辦理手續(xù)16島，需要19個工作日才能拿到它。“準(zhǔn)生證”辦理過程超乎想象，一度被網(wǎng)友調(diào)侃為“折騰證”。

　　這就表明，今后，任何單位和個人不得在《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)過程中設(shè)置或附加前置條件，對于未婚生育、無生育證生育和超計劃生育的出生人口，不得要求額外提供《結(jié)婚證》、《計劃生育服務(wù)手冊》或《生育證》(俗稱“準(zhǔn)生證”)等，不允許推諉扯皮、久拖不決甚至拒絕受理。

　　除此以外，《決定》中將條例中的“計劃生育行政部門”、“衛(wèi)生部門”、“衛(wèi)生行政部門”統(tǒng)一修改為“衛(wèi)生和計劃生育行政部門”;將“新聞出版部門”、“廣播電視部門”統(tǒng)一修改為“新聞出版廣電行政部門”;將“勞動保障部門”、“人事部門”統(tǒng)一修改為“人力資源社會保障行政部門”;將“發(fā)展計劃部門”修改為“發(fā)展改革行政部門”。

　　記者了解到，《山東省人口與計劃生育條例》于2002年9月28日經(jīng)山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過施行。

　　延伸閱讀：山東省人大常委會第八次會議閉會表決通過人事任免案山東“單獨二孩”政策有望5月底完成修法實行山東單獨二孩政策正式表決通過生育第一個子女免費(fèi)登記人口大省河南單獨二孩新政出臺 每年料增5至8萬人 山東單獨二孩今有望通過五成受訪者想馬上生山東“單獨二孩”或30日通過 5成受訪者想馬上生山東“單獨二孩”今天有望通過五成受訪者想馬上生河南單獨二孩政策將表決

http://fnhaliao.com/