來鳳縣特色農(nóng)業(yè)扶貧基地“以獎代補”實施辦法

　　為加快農(nóng)業(yè)基地建設，大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧，促進貧困人口脫貧增收，根據(jù)《來鳳縣2015年秋冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方案》(來辦文〔2015〕61號)和《來鳳縣精準扶貧“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”實施方案(2016—2017年)》(來辦文〔2016〕5號)等文件要求，結合實際，制定本辦法。

　　一、獎補品種

　　獎補品種為貧困戶或帶動貧困戶發(fā)展的市場主體，在2015年秋冬季和2016年春季種植的“三茶一果”(藤茶、綠茶、油茶、小水果)等全縣重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，包括藤茶、綠茶、油茶、核桃、獼猴桃、水蜜桃和優(yōu)質(zhì)紅薯。

　　二、獎補對象

　　獎補對象為特色農(nóng)業(yè)扶貧基地建設主體，即建檔立卡貧困戶和帶動貧困戶發(fā)展的一般農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和村集體。

　　三、獎補標準

　　(一)種苗補助

　　1、藤茶：納入全縣發(fā)展計劃，免費領取以縣集中采購種苗發(fā)展的基地，享受種苗實物補助;納入全縣發(fā)展計劃，種植前報縣扶貧辦備案，采用直插方式建園，種植規(guī)格按1.1米×株距0.4米(直插密度大的按此標準補助)，成活率達85%以上的，每畝補助600元。

　　2、綠茶：納入全縣發(fā)展計劃，免費領取以縣集中采購種苗發(fā)展的基地，享受種苗實物補助;納入全縣發(fā)展計劃，經(jīng)農(nóng)業(yè)局備案，種植規(guī)格1.5米或1.8米開廂、寬窄行雙行種植(行距0.4米×株距0.25—0.3米)，成活率達到85%以上的，每畝種苗補助600元。

　　3、油茶：屬退耕還林區(qū)域的，按退耕還林政策給予扶持;納入全縣發(fā)展計劃，不屬退耕還林區(qū)域的，經(jīng)縣林業(yè)局備案，種植規(guī)格行距3米×株距2米，每畝種植110株，成活率達到85%以上的，每畝種苗補助300元。

　　4、核桃：屬退耕還林區(qū)域的，按退耕還林政策給予扶持;不屬退耕還林區(qū)域的，納入全縣發(fā)展計劃，種植前報縣扶貧辦備案，種植規(guī)格行距5米×株距4米，每畝種植33株，成活率達到85%以上的，每畝種苗補助400元。

　　5、獼猴桃：納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展計劃，有專題會議記要，種植前報縣農(nóng)業(yè)局備案，種植規(guī)格行距3米×株距2米，每畝種植110株，成活率達到85%以上的，每畝種苗補助1000元。

　　6、水蜜桃：納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展計劃，有專題會議記要，種植前報縣農(nóng)業(yè)局備案，種植規(guī)格行距3米×株距2米，每畝種植35株，成活率達到85%以上的，每畝種苗補助350元。

　　7、優(yōu)質(zhì)紅薯：納入全縣發(fā)展計劃，種植前報縣扶貧辦備案，并經(jīng)招標采購，按農(nóng)戶簽字認可的實際栽種面積，每畝補助200元種籽費(含運費)。

　　(二)土地流轉費補助

　　對在一村或多村流轉農(nóng)戶土地、簽訂經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所鑒證的土地流轉合同、通過銀行打卡支付土地流轉費的種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及村集體，種植藤茶或綠茶面積達1000畝以上的連片基地，根據(jù)實際支付的流轉費給予補助，但標準不高于300元/畝/年。未達到1000畝的，到2017年春季種植結束累計達到1000畝以上的，從2017年起按標準給予補助。

　　(三)培管費補助

　　對在一村或多村流轉農(nóng)戶土地、或農(nóng)戶(貧困戶)以土地入股，與貧困戶幫扶協(xié)議(合同)，種植藤茶或綠茶面積達1000畝以上的種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及村集體，給予200元/畝/年培管(藤茶搭架)補助和100元/畝/年硒肥補助。未達到1000畝的，到2017年春季種植結束累計達到1000畝以上的，從2017年起按標準給予補助。

　　(四)林下補助

　　納入全縣發(fā)展計劃，不屬退耕還林區(qū)域，經(jīng)縣林業(yè)局備案，種植油茶達1000畝以上的種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及村集體，給予200元/畝/年的林下補助。

　　(五)村級獎勵

　　對當年發(fā)展“三茶”基地面積達到1000畝以上的村集體，根據(jù)發(fā)展情況，按“一事一議”辦法，給給予一次性單項項目資金獎勵。獎勵項目資金只能用于主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并作為集體經(jīng)濟發(fā)展資金。

　　四、獎補程序

　　(一)主體申請。企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)本辦法申請獎勵項目和資金額度，經(jīng)基地所在村委會簽字蓋章后報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。建設主體是農(nóng)民(貧困戶)的以村為單位由村委會申請。

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)各建設主體的申請情況進行調(diào)查核實后，分品種統(tǒng)一匯總后報送對應的縣直業(yè)務主管部門。

　　(三)部門初審。各縣直業(yè)務主管部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報情況，組織人員現(xiàn)場踏勘，簽署研究意見后報送縣扶貧開發(fā)領導小組。

　　(四)組織驗收�？h扶貧開發(fā)領導小組根據(jù)縣直業(yè)務主管部門核實情況，組織第三方驗收機構進行驗收。

　　(五)資金兌現(xiàn)。中標的第三方驗收機構驗收完成后，經(jīng)縣政府常務(專題)會或縣扶貧開發(fā)領導小組研究同意后，將以獎代補資金直撥付到獎補對象。

　　五、資金來源

　　特色農(nóng)業(yè)扶貧基地“以獎代補”所需資金從縣政府整合的產(chǎn)業(yè)扶貧資金中支出。

　　六、組織管理

　　縣扶貧開發(fā)領導小組負責組織協(xié)調(diào)特色農(nóng)業(yè)扶貧基地“以獎代補”的資金申報、驗收和兌現(xiàn)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是“以獎代補”資金申報與兌現(xiàn)的責任主體，負責轄區(qū)內(nèi)各類特色農(nóng)業(yè)扶貧基地建設項目的申報、核實與兌現(xiàn)工作�？h農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣藤茶辦負責協(xié)調(diào)做好基地統(tǒng)計、技術指導、驗收方案制定和面積核查及獎補兌現(xiàn)等工作�？h財政局、縣扶貧辦負責積極籌措資金，強化驗收管理和資金兌現(xiàn)。任何單位或個人不得以任何方式、任何理由截留挪用資金，對弄虛作假騙取、套取獎補資金的，嚴格按照有關規(guī)定給予處理，情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。