江蘇省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法

　　蘇農(nóng)機(jī)行〔2015〕3號(hào)

　　各市、縣(市)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政局：

　　為確保農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開(kāi)、規(guī)范、廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效益，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào))精神，在總結(jié)近年經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作創(chuàng)新試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，我們研究制定了《2015-2017年江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)并要求如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作。要密切溝通配合，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制。建立工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位。加強(qiáng)基層工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，充實(shí)基層工作力量，保證必要的辦公條件和組織管理工作經(jīng)費(fèi)，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作力度。

　　二、規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要公開(kāi)公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購(gòu)機(jī)者自主選擇權(quán)。對(duì)補(bǔ)貼額較高和供需矛盾突出的機(jī)具要重點(diǎn)核實(shí)。要配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。對(duì)購(gòu)置實(shí)行牌證管理的機(jī)具，其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證。要依法開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員素質(zhì)和能力。

　　三、公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補(bǔ)貼政策;要建立完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，確保專(zhuān)欄等信息公開(kāi)載體有效運(yùn)行。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢(xún)方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象、違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題等。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息及落實(shí)情況在當(dāng)?shù)卣�府網(wǎng)站或農(nóng)機(jī)主管部門(mén)網(wǎng)站(頁(yè))上公布，同時(shí)要注意保護(hù)個(gè)人隱私。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題主動(dòng)向社會(huì)公布。高度重視群眾舉報(bào)投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線索，要做到凡報(bào)必查。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)視調(diào)查情況可對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)自行承擔(dān)。

　　五、優(yōu)化服務(wù)，及時(shí)總結(jié)。要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的規(guī)范實(shí)施與新機(jī)具新技術(shù)的推廣有機(jī)結(jié)合。加大與金融部門(mén)的協(xié)調(diào)力度，積極探索農(nóng)機(jī)金融租賃、農(nóng)機(jī)抵押貸款等農(nóng)村金融服務(wù)，切實(shí)緩解農(nóng)民購(gòu)機(jī)籌資難的問(wèn)題。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)，確保不誤農(nóng)時(shí)。

　　市、縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)信息和年度總結(jié)報(bào)送工作，由各省轄市匯總，于當(dāng)年12月10日前，將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)送省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。