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2016年湖北省土地確權(quán)政策
土地確權(quán)登記頒證是開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的前提和基礎(chǔ)。據(jù)了解,“十二五”期間湖北省率先出臺了《湖北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營體條例》,并整省推進相關(guān)工作。
一、湖北省土地確權(quán)政策最新消息:
1月17日,2015年湖北省農(nóng)業(yè)工作會議在武漢召開。記者了解到,湖北省將于2016年底基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。
2015年,全省已有59個縣(市、區(qū))基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,確權(quán)249.5萬戶,實測面積3013.4萬畝。
而截至目前,全省各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量達到16.4萬家,比“十一五”末增長367.3%;全省農(nóng)村家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積達到1633萬畝,比“十一五”末增長231.5%;全省適度規(guī)模經(jīng)營耕地面積達到908萬畝,比“十一五”末增長235.2%。
與此同時,全省建立縣級以上農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺41個,累計交易金額超過155億元,武漢城市圈農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行。
會議指出,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,是“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃核心,也是2016年湖北農(nóng)業(yè)十項重點工作之首。要在2016年底基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證,在2017年實現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化、常態(tài)化,建立起完善的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系。2020年全省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重要達到50%左右。
二、湖北省土地確權(quán)政策解讀:
省經(jīng)管局局長張清林:土地確權(quán)重塑農(nóng)民作為土地主人的地位,提高了農(nóng)民在土地征用過程中的談判地位,更能合理地調(diào)節(jié)土地收益分配關(guān)系。土地確權(quán)之后,相當(dāng)于把土地承包經(jīng)營權(quán)變成了農(nóng)民的“活資產(chǎn)”。想進城的農(nóng)民,可以把土地流轉(zhuǎn)出去,獲得租金收入,也可以以土地入股,獲得股權(quán)收入;想種地的農(nóng)民,可以憑土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款,解決資金不足的問題。
三、農(nóng)村土地確權(quán)問題解答:
1.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記應(yīng)當(dāng)堅持哪些原則?
答:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的原則是:
(一)保持穩(wěn)定。在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記,以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ),嚴(yán)禁借機違法調(diào)整和收回農(nóng)民承包地。
(二)依法規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)登記的規(guī)定,參照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記。
(三)民主協(xié)商。充分動員農(nóng)民群眾積極參與登記,重大事項均應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員民主討論決定。
(四)因地制宜。根據(jù)農(nóng)村土地承包實際,缺什么補什么,完善確權(quán)登記頒證工作,妥善解決遺留問題。
2.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記包括哪些承包方式?
答:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記范圍包括以家庭承包方式承包的農(nóng)村土地和以其他方式承包的'農(nóng)村土地。
3.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記包括哪些承包地?
答、村、組(社)農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及依法用于農(nóng)業(yè)的農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面和“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等其他土地。
4.農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記以什么為基礎(chǔ)?
答:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的基礎(chǔ)是:
(一)土地承包合同。主要是指在一輪承包和二輪延包期間,依法依規(guī)取得的家庭承包合同;
(二)土地臺賬。是集體經(jīng)濟組織管理農(nóng)村土地的原始依據(jù),是農(nóng)戶簽訂家庭承包合同的基礎(chǔ);
(三)經(jīng)營權(quán)證書。是二輪延包以后,各縣(市、區(qū))政府向農(nóng)民發(fā)放的承包土地權(quán)利證明;
(四)農(nóng)村稅費改革登記表。即2003年農(nóng)村稅費改革核定到戶面積登記表;
(五)地方制定的有關(guān)配套政策。各地在一輪承包和二輪延包過程中,根據(jù)國家和省里有關(guān)政策要求,制定的一些地方性規(guī)定;
(六)法規(guī)政策沒有明令禁止的村規(guī)民約。
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