四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法
民以食為天,食以飲為先。飲用水衛(wèi)生安全直接關(guān)系到廣大人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)!∫韵率切【帪榇蠹艺淼乃拇ㄊ∩铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督管理辦法相關(guān)內(nèi)容,僅供參考,希望能夠幫助大家!
第一章 總 則
第一條為保障生活飲用水衛(wèi)生安全,提高生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量,防止傳染病的流行,保護(hù)人民群眾的身體健康,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、國務(wù)院《城市供水條例》、《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》以及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合四川實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的集中式供水、二次供水和涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
前款所稱的集中式供水、二次供水和涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的含義是:
(一)集中式供水,是指在水源地集中取水,統(tǒng)一凈化處理和消毒后,經(jīng)輸水管網(wǎng)或容器送至用戶的供水方式,包括公共供水和單位自建設(shè)施供水;
(二)二次供水,是指將來自集中式供水的水予以貯存、加壓后經(jīng)管道或使用容器送至水站或用戶的供水方式,包括客運(yùn)船舶、火車、飛機(jī)、公共汽車等交通運(yùn)輸工具上的供水,但有獨(dú)自制水設(shè)施者除外;
。ㄈ┥婕吧铒嬘盟l(wèi)生安全的產(chǎn)品,是指在生活飲用水生產(chǎn)和供水過程中與生活飲用水接觸的有機(jī)合成管道、管材和防護(hù)涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器等產(chǎn)品。
第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視生活飲用水的供給保障工作,加強(qiáng)對(duì)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
用水單位和個(gè)人對(duì)生活飲用水的供給和水質(zhì)情況有權(quán)監(jiān)督,并向有關(guān)部門反映,提出意見和建議。
第四條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)主管范圍內(nèi)的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作?h級(jí)以上衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)衛(wèi)生行政部門主管范圍內(nèi)的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。
鐵路、交通和民航行政主管部門設(shè)立的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)客運(yùn)企業(yè)供給旅客的生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上供水行政主管部門負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生的管理工作。
地礦、水利、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),配合衛(wèi)生行政部門和供水行政主管部門共同做好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和管理工作。
第二章 水源水衛(wèi)生
第五條集中式供水單位應(yīng)根據(jù)水源的水質(zhì)、水文資料和環(huán)境衛(wèi)生狀況,選擇符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和水質(zhì)良好、水量充沛的水源作為生活飲用水水源。
第六條集中式供水單位應(yīng)對(duì)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行定期檢驗(yàn),并在保護(hù)區(qū)邊界設(shè)置顯著的防護(hù)標(biāo)志。
第七條衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)生活飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水源水質(zhì)和飲用天然礦泉水的水源水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測(cè)。
第八條生活飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和保護(hù),按照《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 供水衛(wèi)生
第九條供水單位應(yīng)建立健全生活飲用水衛(wèi)生管理制度,配備專兼職生活飲用水衛(wèi)生管理人員,做好生活飲用水衛(wèi)生的日常管理工作,保障供給的生活飲用水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十條供水設(shè)施必須定期清洗、排污、消毒和檢修。清水池、過濾池、沉淀池內(nèi)不得有浮游生物、植物生存。清水池應(yīng)加蓋封閉,排氣孔要有必要的衛(wèi)生安全防護(hù)措施。
供水設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、施工及所使用的與生活飲用水直接接觸的產(chǎn)品,應(yīng)保證生活飲用水不受污染,供水設(shè)施應(yīng)便于清洗和消毒。二次供水的貯水箱(池)不得同其他用途的貯水設(shè)施混用。
第十一條從事建筑物頂部二次供水設(shè)施清洗消毒作業(yè)的單位必須取得縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證后,方可從事供水設(shè)施的清洗消毒工作。
直接從事供水、管水和建筑物頂部二次供水設(shè)施清洗消毒工作的'人員,必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)考核,取得合格證后方可上崗,并每年進(jìn)行一次健康復(fù)查。
痢疾、傷寒、病毒性肝炎、化膿性或滲出性皮膚病、活動(dòng)性肺結(jié)核及其他影響生活飲用水衛(wèi)生的疾病患者和病原攜帶者,不得直接從事供水、管水和二次供水設(shè)施的清洗消毒工作。
第十二條集中式供水單位應(yīng)根據(jù)水源水質(zhì)狀況,采用合理的水處理工藝流程和無毒無害的凈水消毒設(shè)施,并配置必要的水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員對(duì)水質(zhì)進(jìn)行日常檢驗(yàn)。水質(zhì)檢驗(yàn)的項(xiàng)目,頻次按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并定期向衛(wèi)生行政部門和供水行政主管部門報(bào)送檢驗(yàn)資料。
第十三條集中式供水單位的生產(chǎn)區(qū)應(yīng)保持良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)修建生活居住設(shè)施:
。ǘ┰O(shè)置畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)所;
。ㄈ┒逊爬U物;
。ㄋ模┬藿B水坑、糞便池和排污渠。
第十四條二次供水的機(jī)泵室與貯水箱(池)必須分開建立。貯水箱(池)的溢水管道應(yīng)設(shè)防污染裝置,并不得與排水管道直接相通。
第十五條供水管道不得與排水設(shè)施直接相連。
供水管道的盲端和消防水樁應(yīng)定期放水,觀察井和檢測(cè)井應(yīng)加蓋,井內(nèi)不得存積污水污物。
第十六條單位自備集中式供水管網(wǎng)系統(tǒng)禁止與城市公共集中式供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊情況確需連接的,必須經(jīng)公共集中式供水單位同意,報(bào)市、縣供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),并在管道連接處采取必要的衛(wèi)生防護(hù)措施。
第十七條供水單位發(fā)現(xiàn)生活飲用水被污染可能危及人體健康時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門、供水行政主管部門,并采取措施消除污染。
第十八條醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)因生活飲用水污染而發(fā)生的介水傳染病或化學(xué)性中毒病例時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條供水單位必須經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),取得衛(wèi)生許可證,經(jīng)供水行政主管部門批準(zhǔn),取得取水許可證后才能供水。城市公共集中式供水單位和自建設(shè)施對(duì)外供水的單位,還必須取得城市供水行政主管部門頒發(fā)的城市供水企業(yè)資質(zhì)證書后才能供水。
第二十條新建、改建、擴(kuò)建生活飲用水供水工程項(xiàng)目應(yīng)符合衛(wèi)生要求,有關(guān)部門在組織選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)必須通知縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門、供水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政部門等參加。
第二十一條衛(wèi)生行政部門、供水行政主管部門應(yīng)宣傳生活飲用水衛(wèi)生知識(shí),督促供水單位建立健全供水管理制度,幫助供水單位對(duì)從事供水、管水和清洗消毒工作的人員進(jìn)行工作技能和衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。
第二十二條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水污染事故對(duì)人體健康影響的調(diào)查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)生活飲用水污染危及人體健康須停止使用時(shí),對(duì)二次供水單位應(yīng)責(zé)令其立即停止供水;對(duì)集中式供水單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同供水行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后停止供水。
第二十三條涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,必須進(jìn)行衛(wèi)生安全性評(píng)價(jià)。與生活飲用水接觸的防護(hù)涂料、水質(zhì)處理器和其他以新材料和化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)品,由省衛(wèi)生行政部門審查后,報(bào)國家衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),并發(fā)給批準(zhǔn)文件后才能生產(chǎn),其他涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,由省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后發(fā)給批準(zhǔn)文件后才能生產(chǎn)。
在我省銷售省外生產(chǎn)的涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,已取得批準(zhǔn)文件的,應(yīng)將其有關(guān)產(chǎn)品資料送省衛(wèi)生行政部門備案。未取得批準(zhǔn)文件的,應(yīng)按前款規(guī)定辦理。
任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)或銷售未經(jīng)批準(zhǔn)的涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品。
第二十四條凡取得衛(wèi)生許可證的單位或個(gè)人以及取得衛(wèi)生批準(zhǔn)文件的生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,經(jīng)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生許可證頒發(fā)條件或不符合衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件頒發(fā)要求的,原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)有權(quán)收回有關(guān)證件或批準(zhǔn)文件。
第二十五條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門設(shè)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督員,負(fù)責(zé)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門可聘任生活飲用水衛(wèi)生檢查員,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活飲用水衛(wèi)生檢查工作。
生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須持有行政執(zhí)法證件,應(yīng)忠于職守,秉公執(zhí)法,不得利用職權(quán)謀取私利。
第五章 罰 則
第二十六條有下列行為之一的,由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門給予警告,并可按下列規(guī)定處以罰款:
。ㄒ唬┕┧畣挝还⿷(yīng)的生活飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,處20000元以下罰款;
。ǘ┥a(chǎn)、銷售或供水單位使用未取得批準(zhǔn)文件的涉及生活飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品的,處30000元以下罰款;
(三)未取得生活飲用水衛(wèi)生許可證擅自供水的,處5000元以下罰款;
。ㄋ模┻`反本辦法第十一條第一款規(guī)定,未取得衛(wèi)生許可證擅自從事清洗消毒作業(yè)的,處5000元以下罰款;
。ㄎ澹┬陆、改建、擴(kuò)建生活飲用水供水工程項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門參加選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收而擅自供水的,處5000元以下罰款;
。┻`反本辦法第十一條第二款規(guī)定,使用未取得健康合格證的人員直接從事供水、管水或清洗消毒作業(yè)的,處1000元以下罰款;
(七)將供水管道與排水設(shè)施直接連接的,處1000元以下罰款。
第二十七條有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門給予警告,并可按下列規(guī)定罰款:
(一)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的,處2000元以下罰款;
。ǘ┏鞘泄布惺焦┧畣挝换蜃越ㄔO(shè)施對(duì)外供水的單位未按規(guī)定進(jìn)行日常性水質(zhì)檢驗(yàn)工作的,處10000元以下罰款;
(三)城市公共集中式供水單位或自建設(shè)施對(duì)外供水的單位未取得城市供水企業(yè)資質(zhì)證書擅自供水的,處10000元以下罰款。
第二十八條從事生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、管理的工作人員玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或上級(jí)行政主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十九條分散式供水的水源、水質(zhì)衛(wèi)生要求,可參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第三十條本辦法實(shí)施中的具體問題,由省衛(wèi)生行政部門和省建設(shè)行政主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本辦法自1997年2月1日起施行。四川省人民政府1985年12月19日發(fā)布的《四川省生活飲用水衛(wèi)生管理試行辦法》同時(shí)廢止。
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