2016年海淘關(guān)稅新政策：商品清單

　　4月7日晚間，《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》公布，紙尿褲、保健品、奶粉名列其中。這對(duì)喜歡海淘的人有何影響?對(duì)跨境電商行業(yè)又有哪些沖擊?記者就此咨詢了一些業(yè)內(nèi)人士

　　1 海淘熱門(mén)商品入清單

　　這份《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》由11個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽發(fā)，包括財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)檢總局等。清單列出了1142個(gè)8位稅號(hào)商品，主要是國(guó)內(nèi)有一定消費(fèi)需求，且可滿足相關(guān)部門(mén)監(jiān)管要求，客觀上能以快件、郵件等方式進(jìn)境的生活消費(fèi)品。

　　從清單上看，目前海淘熱門(mén)的商品，如奶粉、部分保健品、部分化妝品、服裝、包包、紙尿褲等，都名列其中。不過(guò)，生鮮、液態(tài)奶等較熱門(mén)的商品，沒(méi)有在清單上出現(xiàn)。今后，只有清單上的商品能夠按照跨境電商零售進(jìn)口的新稅制來(lái)進(jìn)口，清單之外商品仍執(zhí)行一般貿(mào)易稅收政策或行郵稅政策。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，這份清單適用于4月8日起實(shí)施的跨境電商新政策，即跨境電商零售進(jìn)口商品不走行郵稅，對(duì)限值內(nèi)進(jìn)口的跨境電商零售進(jìn)口商品，按進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅的70%征收。新政實(shí)施后，相比以往，500元奶粉得加價(jià)59.9元，但部分化妝品降稅可達(dá)4成。

　　財(cái)政部官方網(wǎng)站稱，出臺(tái)清單是為了避免工業(yè)原材料等商品通過(guò)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口渠道進(jìn)境，擾亂正常貿(mào)易秩序，同時(shí)便于日常監(jiān)管操作。此外，清單將根據(jù)跨境電子商務(wù)發(fā)展、消費(fèi)者需求變化等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　2 未注冊(cè)奶粉不能賣

　　清單發(fā)布后，引起跨境電商界的強(qiáng)烈關(guān)注。業(yè)內(nèi)多有悲觀情緒流傳，有的甚至擔(dān)憂“奶粉直接不給賣了”。如果是這樣，吃慣了進(jìn)口奶粉的小朋友怎么辦?

　　張先生是廣西一家經(jīng)營(yíng)母嬰跨境直購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù)的企業(yè)管理人員，他說(shuō)，嬰幼兒奶粉是海淘最熱門(mén)的商品之一。清單要求，嬰幼兒配方奶粉需注冊(cè)，未注冊(cè)的奶粉將被擋在門(mén)外。據(jù)他介紹，奶粉要拿到系列注冊(cè)文件很難，得用時(shí)一兩年。

　　同樣，名列清單的化妝品也有“首次進(jìn)口的化妝品除外”的備注。業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，化妝品新花樣很多，更新快，這一備注會(huì)使化妝品進(jìn)口遇到難題。因?yàn)榛瘖y品完成注冊(cè)的時(shí)間，短則四五個(gè)月，長(zhǎng)則一年。

　　此外，財(cái)政部在發(fā)布清單時(shí)強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)購(gòu)保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單。一家跨境電商企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，一般貿(mào)易模式通關(guān)有很多手續(xù)。他認(rèn)為，此次強(qiáng)調(diào)的通關(guān)單，將使保稅模式面臨繁瑣的手續(xù)，優(yōu)勢(shì)不再。

　　3 保稅模式仍有優(yōu)勢(shì)

　　廣州跨境通電子商務(wù)有限公司董事長(zhǎng)翁健苗從事進(jìn)口業(yè)務(wù)20多年，他認(rèn)為許多流傳的觀點(diǎn)其實(shí)過(guò)慮了。奶粉注冊(cè)時(shí)間是長(zhǎng)，但奶粉是由生產(chǎn)廠家到國(guó)家有關(guān)部門(mén)注冊(cè)的，目前國(guó)內(nèi)熱銷的大牌進(jìn)口奶粉，99%都已經(jīng)注冊(cè)過(guò)了。

　　關(guān)于保稅模式優(yōu)勢(shì)不再的看法，他認(rèn)為，目前國(guó)家政策并沒(méi)有針對(duì)保稅模式做出不利規(guī)定。保稅模式的一大優(yōu)勢(shì)是及時(shí)配送，海外直郵還做不到。檢驗(yàn)檢疫方面，以嬰幼兒配方奶粉為例，一般貿(mào)易模式拿到通關(guān)單后，需檢測(cè)57個(gè)項(xiàng)目，但跨境電商進(jìn)口服務(wù)試點(diǎn)城市跨境電商零售方式進(jìn)口，會(huì)簡(jiǎn)化成9項(xiàng)，比如重金屬、細(xì)菌等，且在9項(xiàng)中抽檢。所以，保稅模式的優(yōu)勢(shì)仍然存在。

　　他認(rèn)為，清單最大的影響在于，全國(guó)所有的進(jìn)口試點(diǎn)城市都可以通過(guò)跨境電商零售方式，進(jìn)口清單上的商品了。這打破了原來(lái)某個(gè)試點(diǎn)城市只允許進(jìn)口某些品類商品的`限制。此外，目前清關(guān)方式有三種，分別為一般貿(mào)易清關(guān)、跨境電商清關(guān)、個(gè)人攜帶物品或郵包清關(guān)。此次11部門(mén)發(fā)布的清單及4月8日實(shí)施的新政，理清了什么商品、什么模式適合用跨境電商方式清關(guān)，相當(dāng)于給跨境電商劃定了蛋糕。企業(yè)也可以根據(jù)清單，結(jié)合自身情況以不同方式進(jìn)口商品。

　　4 購(gòu)物入境通關(guān)或更嚴(yán)格

　　在跨境電商新政和清單出臺(tái)廣受關(guān)注的同時(shí)，朋友圈也在流傳一些攜帶物品入境“被稅”的消息。“我朋友帶了3盒面膜回珠海自己用，被查了，交了60%的稅”“我已經(jīng)有3波人肉(代購(gòu))被查了，還是幾件不值錢(qián)的衣服”……4月9日，南寧市民陸女士的朋友圈里，大家議論紛紛。

　　記者聯(lián)系上一名代購(gòu)老板蕭女士，她說(shuō)最近通關(guān)檢查確實(shí)嚴(yán)格了不少，以前6罐以下的奶粉包裹，過(guò)海關(guān)都不交稅，現(xiàn)在每個(gè)代購(gòu)包裹都被開(kāi)箱檢查，一個(gè)小包裹也要交稅，“或許是在過(guò)安檢時(shí)被看出來(lái)里面是瓶瓶罐罐，就被攔下了”。

　　她說(shuō)，通關(guān)時(shí)間也變得長(zhǎng)了，超過(guò)一個(gè)月的都有，以前只需10天左右。受4月8日新政影響，奶粉價(jià)格上漲了，一些本來(lái)要下的訂單也取消了，大家都在觀望。

　　4月9日，從國(guó)外經(jīng)澳門(mén)入境的黃女士也稱，她在機(jī)場(chǎng)看到，有代購(gòu)央求過(guò)境的人幫捎帶物品入境，估計(jì)是過(guò)境檢查變嚴(yán)格了。她朋友準(zhǔn)備從日本買些東西回來(lái)，也在斟酌帶多少、怎么帶的問(wèn)題。

　　此外，記者了解到，今年3月海關(guān)總署發(fā)布2016年第14號(hào)公告，有5種情形的物品，海關(guān)暫不予放行。其中包括：旅客不能當(dāng)場(chǎng)繳納進(jìn)境物品稅款的;進(jìn)出境的物品超出自用合理數(shù)量，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理貨物報(bào)關(guān)手續(xù)或其他海關(guān)手續(xù)，尚未辦理的等。該公告將于6月1日起施行，但從目前反饋情況看，通關(guān)已趨于嚴(yán)格。6月1日后，“人肉”代購(gòu)、個(gè)人出境購(gòu)物或?qū)⒚媾R更嚴(yán)格的通關(guān)檢查。

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