根據(jù)2015年4月29日中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第29號(hào)公布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修訂民用爆炸物品銷售許可實(shí)施辦法,如下是中國人才網(wǎng)為大家整理的全文內(nèi)容,歡迎閱讀關(guān)注。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)民用爆炸物品銷售管理,規(guī)范民用爆炸物品銷售許可行為,保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱民用爆炸物品銷售是指銷售企業(yè)銷售民用爆炸物品和生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品的活動(dòng)。
第三條 從事《民用爆炸物品品名表》所列產(chǎn)品銷售活動(dòng)的企業(yè),必須依照本辦法申請(qǐng)取得《民用爆炸物品銷售許可證》。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》,可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。
第四條 國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)(以下簡稱國防科工委)負(fù)責(zé)制定民用爆炸物品銷售許可的政策、規(guī)章、審查標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,對(duì)民用爆炸物品銷售許可實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門(以下簡稱省級(jí)國防科技工業(yè)主管部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民用爆炸物品銷售許可申請(qǐng)的受理、審查和《民用爆炸物品銷售許可證》的頒發(fā)及日常監(jiān)督管理。
地(市)、縣級(jí)人民政府民用爆炸物品主管部門,協(xié)助省級(jí)國防科技工業(yè)主管部門做好本行政區(qū)內(nèi)民用爆炸物品銷售許可的監(jiān)督管理工作,其職責(zé)由省級(jí)國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。
第五條 省級(jí)國防科技工業(yè)主管部門實(shí)施銷售許可管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)模經(jīng)營、確保安全的原則。
第六條 鼓勵(lì)發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破服務(wù)一體化的經(jīng)營模式。
第二章 申請(qǐng)與審批
第七條 申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)符合本地區(qū)民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求;
(三)符合規(guī)模經(jīng)營和確保安全的要求;
(四)安全評(píng)價(jià)達(dá)到安全級(jí)標(biāo)準(zhǔn);
(五)銷售場所和專用倉庫的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(六)有相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員、押運(yùn)員、駕駛員,以及符合規(guī)定的爆炸品專用運(yùn)輸車輛;
(七)有健全的安全管理制度、崗位責(zé)任制度;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)國防科技工業(yè)主管部門提交以下材料:
(一)民用爆炸物品銷售許可申請(qǐng)文件;
(二)《民用爆炸物品銷售許可證申請(qǐng)審批表》(一式2份,見附件1);
(三)地(市)、縣級(jí)人民政府民用爆炸物品主管部門意見;
(四)可行性研究報(bào)告;
(五)民用爆炸物品安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(六)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和業(yè)務(wù)人員(倉庫管理人員、銷售人員、押運(yùn)員、駕駛員)任職安全資格證書或?qū)I(yè)培訓(xùn)合格證書原件及復(fù)印件;
(七)安全管理制度、崗位責(zé)任制度檔案文件;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。
第九條 申請(qǐng)《民用爆炸物品銷售許可證》的企業(yè)自主選擇具有民用爆炸物品安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)本企業(yè)的銷售條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第十條 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用爆破器材安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》及有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,對(duì)申請(qǐng)銷售許可的企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其安全評(píng)價(jià)結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
第十一條 對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問題,申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以整改。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的整改情況進(jìn)行確認(rèn),并將有關(guān)資料作為安全評(píng)價(jià)報(bào)告書的附件。
第十二條 省級(jí)國防科技工業(yè)主管部門自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi),根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(二)申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤,可以當(dāng)場更正的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場更正;
(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場或在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(四)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)予以受理。
第十三條 省級(jí)國防科技工業(yè)主管部門自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合本辦法第七條規(guī)定條件的,核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》,書面告知申請(qǐng)人,并說明理由。
第十四條 省級(jí)國防科技工業(yè)主管部門認(rèn)為需要組織專家對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場核查的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。現(xiàn)場核查所需時(shí)間不計(jì)算在許可期限內(nèi)。
第十五條 省級(jí)國防科技工業(yè)主管部門,應(yīng)當(dāng)在《民用爆炸物品銷售許可證》頒發(fā)之日起15日內(nèi),將發(fā)證情況向國防科工委報(bào)告。
第十六條 民用爆炸物品銷售企業(yè),持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可銷售民用爆炸物品。
民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
第十七條 《民用爆炸物品銷售許可證》的內(nèi)容包括:企業(yè)名稱、地址、法定代表人、登記類型、有效期、許可銷售的品種和儲(chǔ)存能力!睹裼帽ㄎ锲蜂N售許可證》式樣由國防科工委統(tǒng)一規(guī)定。
第十八條 《民用爆炸物品銷售許可證》有效期為3年。有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事民用爆炸物品銷售活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在屆滿前3個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在銷售許可證有效期屆滿前按照本辦法第七條規(guī)定的條件進(jìn)行審查,符合條件的,換發(fā)新證;不符合條件的,不予換發(fā)新證,書面告知申請(qǐng)人,并說明理由。
第十九條 《民用爆炸物品銷售許可證》有效期內(nèi),企業(yè)名稱、法定代表人、登記類型等內(nèi)容發(fā)生變更的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記,由原發(fā)證機(jī)關(guān)審核后換發(fā)新證。
銷售品種、儲(chǔ)存能力發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更前30日內(nèi)向省級(jí)國防科技工業(yè)主管部門提出變更申請(qǐng)。經(jīng)審查,符合第七條規(guī)定條件的,辦理變更手續(xù);不符合條件的,不予換發(fā)新證,書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。