環(huán)保部詳解新環(huán)保法四大配套辦法
從今年1月1日起，新修訂的《環(huán)境保護法》正式實施。下面是中國人才網(wǎng)小編為大家整理的關(guān)于環(huán)保部詳解新環(huán)保法四大配套辦法，歡迎參考。
從今年1月1日起，新修訂的《環(huán)境保護法》正式實施。與新法相配套，環(huán)保部出臺的環(huán)保主管部門實施按日計罰處罰辦法，實施查封、扣押辦法，實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法以及企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法等四個規(guī)章，也于近期實施。環(huán)保部昨天召開新聞發(fā)布會，詳解新環(huán)保法的“四大護法”。
新規(guī)1：五種排污行為按日計罰
根據(jù)新發(fā)布的《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》，拒不改正的五種違法排放污染物行為將列入按日計罰的處罰范圍。
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長曹立平說，該辦法取消了“限期整改”，不給企業(yè)“合法”超標(biāo)排污的空間，環(huán)保部門在取得環(huán)境監(jiān)測報告后三個工作日內(nèi)送達排污者，責(zé)令其立即停止違法排污。責(zé)令改正決定書送達之日起30日內(nèi)，環(huán)保部門將以暗查的形式進行復(fù)查。如發(fā)現(xiàn)拒不改正，就可以實施按日連續(xù)處罰。
按日計罰
超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的。
通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的。
排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的。
違法傾倒危險廢物的。
其他違法排放污染物行為。
新規(guī)2：六種情形將被查扣設(shè)施設(shè)備
《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》規(guī)定，可對六種違法排污行為依法實施查封、扣押設(shè)施設(shè)備。根據(jù)該辦法，環(huán)保部門實施查封、扣押時考慮到了對于公共利益和社會秩序的維護。
查扣設(shè)備
違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。
在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的。
違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的。
通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的。
較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的。
法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的'違法排污行為。
新規(guī)3：整改取消驗收環(huán)節(jié)
《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》加大了限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的監(jiān)管力度。該辦法取消了環(huán)保部門的驗收環(huán)節(jié)，企業(yè)經(jīng)過整改達標(biāo)向社會公告后即可解除停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。曹立平表示，取消驗收并非代表企業(yè)就可以借此“鉆空子”，因為一旦環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)有繼續(xù)違法超標(biāo)、超量排污的行為，便可以提請政府關(guān)閉企業(yè)。
新規(guī)4：排污單位信息公開
《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》規(guī)定，重點排污單位應(yīng)當(dāng)強制公開的環(huán)境信息包括基礎(chǔ)信息、排污信息、防止污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等。該辦法規(guī)定，重點排污單位未按規(guī)定公開環(huán)境信息的，可處以三萬元以下的罰款。
環(huán)保部解讀《環(huán)保法》:按日計罰不設(shè)"限期整改"
環(huán)保部昨天召開新聞發(fā)布會，就“史上最嚴(yán)環(huán)保法”中的按日計罰、查封扣押、停產(chǎn)整治等“治污利劍”具體解讀。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長曹立平指出，按日計罰取消“限期整改”，責(zé)令排污者立即停止排污，不給排污者整改期內(nèi)“合法排污”的機會。
按日計罰不受次數(shù)限制
依據(jù)新環(huán)保法及按日計罰辦法，滿足企業(yè)有違法排污行為，按照水、大氣等專門環(huán)保法律的規(guī)定受到罰款處罰，環(huán)保部門責(zé)令改正而拒不改正的等3個條件，即可啟動按日計罰。
曹立平介紹，辦法取消“限期整改”，明確改正行為即“立即停止排污”，復(fù)查發(fā)現(xiàn)排污未停止就可認定為“拒不整改”進行按日計罰。為防止企業(yè)躲避處罰，復(fù)查的方式明確為“暗查”。
辦法規(guī)定，復(fù)查時間為責(zé)令改正決定書送達次日后30日內(nèi)。曹立平表示，按日計罰最大天數(shù)為30天，但按日計罰的實施不受次數(shù)限制，可連續(xù)按日計罰至排污停止。“這是帶有懲罰性的措施，讓排污者不能心存僥幸。排污不停，執(zhí)法處罰不止。”
排污信息不公開最高罰3萬
新環(huán)保法規(guī)定，重點排污單位未按規(guī)定公開環(huán)境信息可以處罰款。環(huán)保部就企業(yè)信息公開的具體辦法規(guī)定，重點排污單位未按規(guī)定公開環(huán)境信息的，可處以三萬元以下的罰款。
辦法將三年內(nèi)發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問題造成重大社會影響的單位納入“重點排污單位”。“重點排污單位”應(yīng)當(dāng)強制公開的環(huán)境信息包括基礎(chǔ)信息、排污信息、防止污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等。
曹立平指出，企業(yè)停產(chǎn)整治的整治情況也應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。他表示，過去企業(yè)停產(chǎn)整治后，由環(huán)保部門組織專家驗收，此次停產(chǎn)整治的有關(guān)辦法規(guī)定企業(yè)整治完成后向環(huán)保部門備案，即可解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的決定，但整治的方案和結(jié)果要向社會公開，并接受環(huán)保部門檢查，若被發(fā)現(xiàn)繼續(xù)排污，或?qū)⒚媾R關(guān)閉的命運。
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