河北省食品藥品監(jiān)督有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法
第一條為加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理工作，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品藥品違法犯罪行為，確保食品藥品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法適用于縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門和食品安全委員會(huì)有關(guān)成員單位，對(duì)公民、法人和其他組織以來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)郵件等方式，舉報(bào)屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品(含保健食品、酒類)、藥品(含中藥、民族藥)、醫(yī)療器械、化妝品在研制、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的違法犯罪行為，經(jīng)查證屬實(shí)并依法作出處理后，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人相應(yīng)物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條縣級(jí)以上人民政府設(shè)立食品藥品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，�？钣糜诒炯�(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和食品安全委員會(huì)有關(guān)成員單位受理食品藥品舉報(bào)案件的獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)食品藥品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金的管理，與食品安全委員會(huì)各有關(guān)成員單位密切協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放的監(jiān)督。
第五條縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門設(shè)立本級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)中心，負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域的食品藥品舉報(bào)線索。衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政(含畜牧、水產(chǎn))、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)行政、林業(yè)行政、糧食、出入境檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、公安、住房和城市建設(shè)等部門，依據(jù)各自職責(zé)，受理舉報(bào)，依法查處食品藥品違法犯罪行為。
第六條食品藥品各有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立本部門的舉報(bào)方式，并向社會(huì)公布舉報(bào)途徑，方便公眾舉報(bào)。
第七條食品藥品投訴舉報(bào)中心或食品安全委員會(huì)有關(guān)成員單位接到舉報(bào)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。
第八條對(duì)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門，并告知舉報(bào)人。
第九條承辦單位應(yīng)自收到舉報(bào)之日起30日內(nèi)調(diào)查核實(shí)，依法辦理，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。
第十條舉報(bào)的受理、辦理、協(xié)調(diào)、核查、反饋等環(huán)節(jié)，一般應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)全部辦結(jié);情況復(fù)雜的，經(jīng)舉報(bào)承辦單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并告知舉報(bào)人和原受理單位延期理由。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)監(jiān)督管理部門調(diào)查屬實(shí)，且進(jìn)入行政處罰程序或移送司法機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k的，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條有下列情形之一的，不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
(一)食品藥品各有關(guān)監(jiān)督管理部門工作人員授意他人舉報(bào)的;
(二)假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人舉報(bào)的;
(三)屬于申訴案件的舉報(bào);
(四)其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。
第十三條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：
(一)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào)，對(duì)匿名舉報(bào)并查處的案件，能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份，且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)同一案件由兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人。其他舉報(bào)人提供的舉報(bào)內(nèi)容對(duì)案件查處有幫助的，可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)兩人以上(含兩人)聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)同一舉報(bào)人在各級(jí)食品藥品相關(guān)監(jiān)督管理部門舉報(bào)同一案件的，由辦理該案件的具體部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)，不給予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條調(diào)查屬實(shí)的食品藥品舉報(bào)分為3個(gè)類別：
(一)一類舉報(bào)。詳細(xì)提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)并能夠提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，積極協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，舉報(bào)情況與違法事實(shí)完全相符;
(二)二類舉報(bào)。提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)，已掌握部分證據(jù)材料并協(xié)助案件調(diào)查，舉報(bào)情況與違法事實(shí)相符;
(三)三類舉報(bào)。提供查辦線索，但未對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行核實(shí)，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)基本相符。
第十五條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額依據(jù)舉報(bào)所屬類別、涉案貨值金額確定。
(一)一類舉報(bào)案件，按該案件貨值的5%至10%計(jì)算;按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足500元的，按500元獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)二類舉報(bào)案件，按該案件貨值的3%至5%計(jì)算;按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足300元的，按300元獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)三類舉報(bào)案件，按該案件貨值的1%至3%計(jì)算;按比例計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額不足100元的，按100元獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)無涉案貨物或者貨值金額無法計(jì)算、舉報(bào)違法事實(shí)確實(shí)存在的，可視情況給予舉報(bào)人員100元至1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。其中，違法產(chǎn)品存在嚴(yán)重危害或者對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重后果的，可給予1000元至5000元的.獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條對(duì)于舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的地下“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”等人員，按舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)額度的上限進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部人員舉報(bào)，或移交司法機(jī)關(guān)并已經(jīng)受理的案件，可以適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)金額，最高額度不超過按照第十六條計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額的150%。
每起案件獎(jiǎng)勵(lì)金額超過10萬元(含10萬元)的，需經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;每起案件的獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不超過30萬元，對(duì)在全省有較大影響的大案要案的舉報(bào)，視具體情況報(bào)經(jīng)同級(jí)政府同意后另定。
第十七條對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)按照以下程序辦理：
(一)案件承辦單位應(yīng)當(dāng)自作出處罰決定或移送司法機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)舉報(bào)事實(shí)、涉案貨值和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，向首次受理單位的本級(jí)食品藥品投訴舉報(bào)中心申報(bào)。
(二)食品藥品投訴舉報(bào)中心收到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)意見進(jìn)行審查，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，作出獎(jiǎng)勵(lì)決定并通知舉報(bào)人。特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)決定期限，但延長(zhǎng)期限不得超過10個(gè)工作日。(三)舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起2個(gè)月內(nèi)，由本人或委托他人憑獎(jiǎng)勵(lì)通知及有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)金。逾期未申領(lǐng)的，視為舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條舉報(bào)人無法現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)獎(jiǎng)且無委托人的，應(yīng)當(dāng)出具本人簽字的書面材料，說明情況并提供銀行賬號(hào)，由食品藥品投訴舉報(bào)中心或舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門將獎(jiǎng)金匯至指定賬戶。
第十九條食品藥品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門納入預(yù)算安排，食品藥品監(jiān)督管理部門要會(huì)同財(cái)政部門制定資金使用管理辦法，加強(qiáng)管理，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第二十條食品藥品投訴舉報(bào)中心和食品安全委員會(huì)有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)保密制度，按照國(guó)家保密規(guī)定管理舉報(bào)材料和記錄。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得將其姓名、身份、電話、居住地及舉報(bào)情況對(duì)外公布或者泄露給被舉報(bào)單位和其他人員。
第二十一條舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十二條食品藥品投訴舉報(bào)中心、食品安全委員會(huì)有關(guān)成員單位及其工作人員在辦理食品安全舉報(bào)案件中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。河北省人民政府辦公廳2011年10月25日發(fā)布的《河北省食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》同時(shí)廢止。
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