《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》解讀
2014年末國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(以下簡稱《意見》)，中國的體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了飛速發(fā)展期。8日，國家體育總局對(duì)文件的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了總結(jié)。
從精簡審批、制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，到各類資本大量涌入體育產(chǎn)業(yè)，再到全民健身熱潮風(fēng)起云涌，一年多以來，《意見》對(duì)于國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)大的推動(dòng)作用。不過，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、群眾參與程度不高、人才缺乏等問題依然存在。中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，前路依然漫長。
花大力氣實(shí)現(xiàn)“人均2平方米”目標(biāo)
《意見》中提出了一個(gè)到2025年“人均體育場地面積達(dá)到2平方米”的目標(biāo)，不過從目前來看，人均場地面積僅為1.5平方米，達(dá)到這一目標(biāo)并不輕松。
馮建中說：“目前，全國平均達(dá)到1.5平方米，要達(dá)到2平方米的場地指標(biāo)還要花費(fèi)很大的氣力，首先在頂層規(guī)劃方面要做到位，我們現(xiàn)在要求各級(jí)政府、各個(gè)方面把這件事情納入詳細(xì)規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)指標(biāo)。二是增加投入，從單一的政府投入到社會(huì)資本全方位的投入，對(duì)場地的建設(shè)、老百姓身邊的場地、大中型場地、社區(qū)的場地都要加大投入，系統(tǒng)地從規(guī)劃到投入計(jì)劃，增加社會(huì)資本全方位投入，這樣才有可能把2平方米的人均目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。”
改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)
我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，體育用品制造銷售業(yè)比重較高，而競賽表演、健身休閑等體育服務(wù)業(yè)比重偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。另外，職業(yè)體育水平偏低，體育產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備不足等問題也十分突出。
馮建中對(duì)此談道：“第一，現(xiàn)在我國和先進(jìn)國家相比，名牌競賽培育不夠，國內(nèi)世界知名品牌還是很缺乏的，特別是高水平世界知名競賽表演品牌還不夠，要加大這方面培訓(xùn)、培育，通過政府、社會(huì)、市場共同推動(dòng)，才能把這塊做好。第二，我國現(xiàn)在是制造業(yè)生產(chǎn)大國，很多體育裝備產(chǎn)品在我們國家生產(chǎn)，但是在名牌創(chuàng)新形成自己制造的一些生產(chǎn)品牌還是不夠。這塊要靠社會(huì)資本、政府的推動(dòng)，在創(chuàng)新、提升品質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)方面下大工夫。因?yàn)閯?chuàng)新這件事還是需要有各方面條件的。第三，這方面人才比較缺乏。有管理學(xué)家說，落后的國家不是天然落后，是管理和人才意識(shí)不夠造成的。要采取綜合措施，在人才培養(yǎng)、名牌賽事培育、吸收社會(huì)資本等方面下工夫，還是有希望的。”
下工夫懲治足球腐敗 馬拉松賽事要“快樂”也要“管理”
作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為活躍的領(lǐng)域，足球項(xiàng)目一直是外界關(guān)注的焦點(diǎn)。大量的資本涌入，帶來的是大量的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也為腐敗的滋生提供了一定的.客觀條件。
“對(duì)足球的一些腐敗現(xiàn)象，前些年國家進(jìn)行了大規(guī)模整治，對(duì)一些黑哨、不公平的比賽堅(jiān)決治理。下一步，從政府和協(xié)會(huì)來講，還會(huì)下非常大的功夫防止腐敗，在預(yù)防、教育、懲處、管理、方針政策法規(guī)制定方面，下很大工夫。16—18日中國足協(xié)要開代表大會(huì)，對(duì)于足球的發(fā)展會(huì)有很多新的想法，”馮建中說。
除足球、籃球等熱門項(xiàng)目以外，“馬拉松熱”也成為2015年中國體育熱詞之一。馮建中說：“一個(gè)健康的民族，一定要有一個(gè)健康的生活方式。把運(yùn)動(dòng)、體育當(dāng)做健康生活當(dāng)中不可或缺的一個(gè)內(nèi)容，這樣大家鍛煉的精神、鍛煉的需求、鍛煉的認(rèn)識(shí)就能大大提高。至于(有些比賽)出現(xiàn)猝死的情況，賽事的組織部門確實(shí)要加強(qiáng)管理和賽前身體檢測、檢驗(yàn)，還有每一個(gè)人自己也要注意，這么大的運(yùn)動(dòng)量是不是科學(xué)，身體是不是吃得消，雙方都要注意。由此也給我們馬拉松比賽賽事的管理者提出了新的課題，如何能夠保障每個(gè)人參加比賽能得到快樂，又能安全，這需要雙方各方都需注意。”
國家體育總局總結(jié)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》貫徹落實(shí)情況
國家體育總局副局長馮建中8日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上對(duì)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)一年以來的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了總結(jié)，他表示，《意見》的出臺(tái)引發(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)反響，前景一片光明。
馮建中回顧了過去一年國家體育總局加快賽事管理制度改革、推進(jìn)大型場館運(yùn)營管理改革、開展體育產(chǎn)業(yè)基地和聯(lián)系點(diǎn)等方面所做的工作。他用了4句話概括情況：“一是文件出臺(tái)適時(shí)。二是社會(huì)反響強(qiáng)烈。三是前景一片光明。四是可以大書一筆。”
馮建中透露，《意見》發(fā)布一年來，包括體育總局在內(nèi)的有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了15份配套文件，另有8套文件已經(jīng)形成初稿正在制訂中。他表示：“國家體育總局在這一年中完成了非行政許可審批清理工作，目前體育總局共有行政許可事項(xiàng)5項(xiàng)，均不存在不利于體育產(chǎn)業(yè)和體育消費(fèi)的情況。”
在地方貫徹情況方面，截至目前，31個(gè)省(區(qū)、市)全部出臺(tái)了本地區(qū)的實(shí)施意見。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全國31個(gè)省(區(qū)、市)和5個(gè)計(jì)劃單列市中，18地已設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，另有11地正在推動(dòng)或計(jì)劃設(shè)立;15地已制定鼓勵(lì)民間資本投資體育產(chǎn)業(yè)政策，另有16地正在或計(jì)劃制定中;10地已設(shè)立省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地，另有17地正在籌備或計(jì)劃設(shè)立;16地已開展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，另有19地正在研究或計(jì)劃開展。
市場反響上，馮建中總結(jié)稱，體育服務(wù)業(yè)方面，以萬達(dá)、阿里巴巴、騰訊為代表的知名企業(yè)不斷加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投資力度，體奧動(dòng)力以5年80億元的報(bào)價(jià)被確定為2016年至2020年中超聯(lián)賽電視信號(hào)制作及版權(quán)銷售合作伙伴，引起了各界高度關(guān)注。體育用品制造業(yè)方面，以安踏、泰山為代表的龍頭企業(yè)，也呈現(xiàn)迅速增長的態(tài)勢(shì)。馮建中說：“按照目前的發(fā)展形勢(shì)預(yù)計(jì)，2015年體育產(chǎn)業(yè)將基本實(shí)現(xiàn)增加值4000億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值0.7%。預(yù)計(jì)到2020年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將超過3萬億，體育產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重將達(dá)到1%。”
關(guān)于近期工作重點(diǎn)，馮建中說：“一是加快政策落實(shí)，改善市場環(huán)境。二是加強(qiáng)協(xié)同配合，營造社會(huì)環(huán)境。三是著力夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化工作環(huán)境。”
去年10月，國務(wù)院印發(fā)《意見》，部署積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，促進(jìn)群眾體育與競技體育全面發(fā)展，加快體育強(qiáng)國建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求�！兑庖姟钒讶窠∩砩仙秊閲覒�(zhàn)略。
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