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財政部、教育部解讀義務(wù)教育經(jīng)費保障機制

時間:2022-07-29 13:12:59 政策法規(guī) 我要投稿
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財政部、教育部解讀義務(wù)教育經(jīng)費保障機制

  新政策的一大亮點是推動了相關(guān)教育經(jīng)費隨學(xué)生流動、可攜帶,包括“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額資金

財政部、教育部解讀義務(wù)教育經(jīng)費保障機制

  新政策還體現(xiàn)了政府為全體適齡兒童提供免費義務(wù)教育的職責(zé),對在公辦和民辦學(xué)校就讀的學(xué)生一視同仁,都可享受“兩免一補”

  近日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》(以下簡稱《通知》),決定從2016年起進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。12月7日,財政部、教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者采訪,解讀《通知》有關(guān)內(nèi)容。

  兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,新政策通過“三個統(tǒng)一、兩個鞏固”,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,實現(xiàn)相關(guān)教育經(jīng)費隨學(xué)生流動可攜帶。

  根據(jù)《通知》,“三個統(tǒng)一、兩個鞏固”的內(nèi)容是:統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”(免學(xué)雜費、免費提供教科書,對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費)政策、統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額、統(tǒng)一中央與地方經(jīng)費分擔(dān)機制;鞏固完善農(nóng)村地區(qū)校舍安全保障長效機制、鞏固落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策。

  新政策的一大亮點是推動了相關(guān)教育經(jīng)費隨學(xué)生流動、可攜帶。兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,通俗地講,就是錢隨人走:一個是“兩免一補”資金,即免除學(xué)雜費、免費提供教科書、對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費,學(xué)生無論在城市還是農(nóng)村、無論在公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校,都可以享受“兩免一補”政策;另一個是生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額資金,這是由國家統(tǒng)一確定的基本補助標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生無論在哪里接受義務(wù)教育,國家都會按照不低于基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)校足額安排公用經(jīng)費補助。

  根據(jù)新政策,投入重點仍然在農(nóng)村。兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,當(dāng)前,我國農(nóng)村義務(wù)教育仍然是義務(wù)教育發(fā)展中的短板。加大農(nóng)村義務(wù)教育投入,有利于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

  兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,有關(guān)部門將繼續(xù)加大農(nóng)村義務(wù)教育投入,在落實好城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的同時,繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃、鄉(xiāng)村教師支持計劃等,重點向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜,著力解決農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

  同時,新政策還體現(xiàn)了對民辦教育的“一視同仁”。兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,此次出臺的政策出發(fā)點,就是要切實履行政府為全體適齡兒童提供免費義務(wù)教育的職責(zé),對在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校就讀的學(xué)生“一視同仁”,都可以享受“兩免一補”政策。

  根據(jù)《通知》,民辦學(xué)校學(xué)生免學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn),按照中央確定的生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額執(zhí)行,民辦學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)高于基準(zhǔn)定額部分,由學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。國家對民辦學(xué)校按照不低于基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)補助公用經(jīng)費。民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生一樣,免費獲得國家規(guī)定課程教科書,資金由中央全額承擔(dān)。民辦學(xué)校家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金由中央和地方按照5∶5比例分擔(dān)。

  兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,新政策將從2016年春季學(xué)期實施,2017年春季學(xué)期落實到位。初步測算,2016年至2017年全國財政需安排義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金將超過3500億元,其中:中央財政超過2200億元,地方財政約1300億元。

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