11月1日，《刑法修正案(九)》將正式實(shí)施。新法明確規(guī)定：從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過額定乘員載客，或嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛的，處拘役，并處罰金。這種原本只是在《道路交通安全法》約束下的交通違法行為，今后將升級(jí)為犯罪。昨日沈陽(yáng)公安交管部門對(duì)即將實(shí)行的《刑法修正案(九)》(以下稱“刑九”)進(jìn)行了權(quán)威的解讀，細(xì)數(shù)盤點(diǎn)了新法案帶來的四個(gè)具體變化。

　　變化一　　增加校車嚴(yán)重超載、超速等危險(xiǎn)駕駛的情形

　　《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》第八條規(guī)定，將刑法第一百三十三條之一修改為：在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：

　　(一)追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的;

　　(二)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的;

　　(三)從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛的;

　　(四)違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全的。

　　■交警解讀：沈陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)法控處法制科副科長(zhǎng)馬俊表示，與《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》相比，增加了第三項(xiàng)和第四項(xiàng)，從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)娜藛T要注意了。

　　從事校車或旅客運(yùn)輸嚴(yán)重超員，從原來的最高2000元罰款上升為處拘役并處罰金;從事校車或旅客運(yùn)輸嚴(yán)重超速?gòu)淖罡?000元罰款可并吊銷駕照上升為處拘役并處罰金;違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品危及公共安全，從原來的行政處罰上升為處拘役并處罰金。

　　變化二　　機(jī)動(dòng)車所有人、管理人負(fù)直接責(zé)任 將定罪處罰

　　《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》第八條規(guī)定：機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛的;違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全的，負(fù)有直接責(zé)任的，依照前款的規(guī)定處罰。

　　也就是說如果機(jī)動(dòng)車所有人、管理人負(fù)有直接責(zé)任的，就會(huì)“按照危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰”。

　　■交警解讀：與《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》相比，機(jī)動(dòng)車的所有人、管理人再也不是從前那樣可以置身事外了，一旦有直接責(zé)任，是需要擔(dān)責(zé)的，這是一個(gè)新增的條款，由原來的行政處罰上升為處拘役并處罰金，這對(duì)車輛的所有人、管理人來說，腦中“安全”這根神經(jīng)要始終繃緊，否則即使是雇傭的司機(jī)，也會(huì)跟著遭殃。

　　變化三　　偽造、變?cè)祚{駛證等證件的入刑

　　《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》第二十二條規(guī)定，將刑法第二百八十條修改為：偽造、變?cè)�、買賣居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　■交警解讀：這條規(guī)定中，涉及交通方面的是，偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車駕駛證行為的處罰由罰款5000元、行政拘留15日，上升為有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金;而對(duì)于何為“情節(jié)嚴(yán)重”及其標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門正在準(zhǔn)備出臺(tái)細(xì)則。

　　此外，這種情況的存在，對(duì)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)和交通安全管理秩序也會(huì)帶來沖擊，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)在駕駛證管理過程中，難以發(fā)現(xiàn)違法犯罪人員，危害社會(huì)管理秩序和公共安全。

　　變化四　　使用偽造、變?cè)祚{駛證屬犯罪

　　《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》第二十三條規(guī)定：在刑法第二百八十條后增加一條作為第二百八十條之一：在依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動(dòng)中，使用偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用他人的居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節(jié)嚴(yán)重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。

　　■交警解讀：使用偽造、變?cè)祚{駛證以及盜用他人駕駛證，情節(jié)嚴(yán)重的處罰由原來的5000元罰款、15日拘留的行政處罰上升至“處拘役或者管制，并處或者單處罰金”。

　　這意味著，只要駕駛?cè)耸褂脗卧臁⒆冊(cè)斓鸟{駛證等能夠證明身份證件的，那么就屬于犯罪了。

　　■焦點(diǎn)解析:為啥要改變?

　　重特大交通事故53%因校車、營(yíng)運(yùn)客車超速導(dǎo)致

　　當(dāng)前，我國(guó)部分地區(qū)校車、旅客運(yùn)輸車輛超員、超速行為較為普遍，部分所有人、駕駛?cè)俗非罄�益最大化，安全意識(shí)淡薄，還極易導(dǎo)致嚴(yán)重道路交通事故。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年至2014年，全國(guó)發(fā)生的道路交通事故中存在營(yíng)運(yùn)客車超員的事故1946起，死亡1289人，受傷6173人，其中，一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，存在客運(yùn)車輛超員的占27.2%。

　　2011年至2014年全國(guó)校車、營(yíng)運(yùn)客車超速違法導(dǎo)致交通事故6649起，死亡2891人，其中一次死亡10人以上重特大道路交通事故中，因校車、營(yíng)運(yùn)客車超速導(dǎo)致的占53%。

　　通過這些觸目驚心的數(shù)據(jù)，可以看出，像校車、旅客運(yùn)輸車、�；�品運(yùn)輸車，如果存在違規(guī)行駛、操作，存在超員、超速等行為的，都存在嚴(yán)重的安全隱患，因此關(guān)于這方面的法條“升級(jí)”，勢(shì)在必行。

　　關(guān)于“刑九”中交通方面的規(guī)定即將實(shí)施，記者從多名一線交警處了解到，其實(shí)這些規(guī)定的實(shí)施，可以有效地警示廣大駕駛?cè)�，起到震懾及�?shí)質(zhì)的管理作用，而對(duì)于交警來說，可以說在今后處理各類嚴(yán)重交通違法行為時(shí)，有法可依。

　　標(biāo)準(zhǔn)如何界定?

　　細(xì)則出臺(tái)后，才能確定最終的標(biāo)準(zhǔn)

　　在“刑九”危險(xiǎn)駕駛罪“擴(kuò)容”后，目前相關(guān)法律對(duì)客車交通違法的處罰是什么?此次刑法修正案比較模糊，新法規(guī)定客車嚴(yán)重超員、超速將被拘，究竟多少算“嚴(yán)重”，該如何界定呢?

　　針對(duì)客車嚴(yán)重超載、超速將被拘，多少算是嚴(yán)重的問題，交警部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這個(gè)還有待最高人民法院和最高人民檢察院出臺(tái)具體的司法解釋與新法予以“搭配”，只有細(xì)則出臺(tái)了，才能確定最終的標(biāo)準(zhǔn)。