解讀三網(wǎng)融合方案
什么是三網(wǎng)融合?三網(wǎng)融合對我們的日常生活會造成什么樣的影響?又會對哪些永華照成影響?下面是對三網(wǎng)融合方案內(nèi)容的一些解讀，希望對你有所幫助。
解讀三網(wǎng)融合方案 篇1
1、何為三網(wǎng)融合?
三網(wǎng)融合就是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)的融合，關于《三網(wǎng)融合推廣方案》，中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所副總工程師何霞解釋說，通俗點說，就是廣播電視單位和電信運營商分別都可以做過去對方的工作了：廣播可以做電信光纖的出租等等，因為它本身也是遍布全國的大網(wǎng)絡，有大量光纖，這些光纖有一些富余能力，可以租給一些公司。還有一些話音業(yè)務也可以做了;電信就可以做視頻傳輸?shù)葮I(yè)務，主要是IPTV業(yè)務，通過它的光纖來傳輸電視節(jié)目，也可以有內(nèi)容類的節(jié)目制作。
三網(wǎng)融合從2010年試點到現(xiàn)在，五年間，30多個省份不斷推進，從中不難看出，推動信息網(wǎng)絡基礎設施互聯(lián)互通和資源共享，有利于促進消費升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善。何霞表示，引入競爭后，對用戶而言，多了選擇，自然會方便許多：最起碼市場多了一個競爭者，老百姓所看到的內(nèi)容就更豐富，所承受的價格就會更低廉，競爭肯定是消費者互利的，這個角度來說，還是好的。
通過三網(wǎng)融合，具體又會給我們的生活帶來哪些新體驗?北京郵電大學三網(wǎng)融合研究所所長曾劍秋說，“無處不在的視頻”以及以視頻為核心的各種新業(yè)務新服務形態(tài)將會出現(xiàn)，可以預見的是，未來以視頻為發(fā)展的市場將帶動很多新業(yè)務發(fā)展，給老百姓帶來實實在在好處。比如過年時沒有回家，朋友家人就可以在客廳打電話聊天，未來打電話到處都有視頻。當然這有賴于寬帶發(fā)展，要有高帶寬，國家正在加速寬帶戰(zhàn)略發(fā)展，特別是從4g正在進入5g。
以前，看電視、打電話、上互聯(lián)網(wǎng)，用戶需要不同的線路，并向不同的運營商支付費用。電話(互聯(lián)網(wǎng))和電視線路分別輻射，是一種巨大的資源浪費。當三網(wǎng)融合以后，只需一條線路，用戶即可實現(xiàn)此前多條線路的日常信息業(yè)務。而且，像寬帶上網(wǎng)等服務，三網(wǎng)融合后將運用下一代互聯(lián)網(wǎng)技術，服務水平大大提升，包括歐美等一些發(fā)達國家早在上個世紀就已經(jīng)開始實現(xiàn)三網(wǎng)融合，但是，何霞指出，就我國來說，雖然目前全國范圍已經(jīng)開始推廣三網(wǎng)融合，真正到實現(xiàn)，還有一個過程：因為電信企業(yè)做了這么多年，它在電信業(yè)務上有它的優(yōu)勢，廣電做了廣播電視這么多年，包括它的節(jié)目源和資源都非常強，兩者可以合作，但是在各自的領域，都保持各自的優(yōu)勢，所以在一段時間里，電信打電話還是用電信的，看電視還是用廣電的——光纖，未來是不是整個的互聯(lián)網(wǎng)化之后，就會一根線，那是未來的事情。
2、三網(wǎng)融合對用戶有哪些影響
提高了日常信息處理水平。
三網(wǎng)融合后，用戶只要安裝一個網(wǎng)絡，便可同時完成上網(wǎng)、看電視、打電話、發(fā)短信等幾乎所有的日常信息處理。用戶可以按著遙控器打電話，打開電視機上網(wǎng)沖浪，盯著電視屏幕玩網(wǎng)絡游戲，握著手機看電視新聞、實況轉(zhuǎn)播等。
享受優(yōu)質(zhì)業(yè)務服務。
對用戶來說，三網(wǎng)融合最直觀的是融合業(yè)務。用戶是來消費業(yè)務的，不會關心是誰給他提供服務，更關心是否能隨時隨地享受業(yè)務、享受優(yōu)質(zhì)業(yè)務服務。如果用戶在路上用手機、在辦公室用PC、在家里用PC或者機頂盒都能夠欣賞到同樣的節(jié)目，并且能在不同的生活場景中無縫切換，這樣人們就不會為不能及時看到世界杯比賽而遺憾了。
極大的生活便利與節(jié)省費用。
三網(wǎng)融合使用戶不僅過上了電視、電話、電腦三電一體的信息化生活，而且通過使用融合業(yè)務，思想觀念也會更新，素質(zhì)也會提高。推進三網(wǎng)融合要以用戶的利益為最大利益，廣大消費者以后的手機可以看電視、上網(wǎng)，電視可以打電話、上網(wǎng)，電腦也可以打電話、看電視，給百姓帶來極大的生活便利，讓用戶得到實惠，節(jié)省信息費用。
我國廣電業(yè)和電信業(yè)在運營體制上存在的差異嚴重阻礙著三網(wǎng)融合的實施。廣電業(yè)是隸屬廣電總局的政府公共部門，旗下運營機構是事業(yè)單位編制，基本屬于公益性質(zhì)。電信業(yè)由三大運營商構成，屬于工信部管轄的企業(yè)單位，采取了完全市場化、以盈利為目標的商業(yè)化運作模式。二者經(jīng)營性質(zhì)迥異，難以合為一體。三網(wǎng)融合對產(chǎn)業(yè)鏈各方都產(chǎn)生了巨大的影響，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。三網(wǎng)融合是大勢所趨，是發(fā)展的必然，任務繁重，有許多工作要做。其成功的當務之急是抓緊建立有效的監(jiān)管體制，打開融合局面，積累經(jīng)驗，待時機成熟后，則可全面展開，批準有競爭實力的經(jīng)營企業(yè)，來實施三網(wǎng)融合的監(jiān)管和業(yè)務運行。
3、如何讓“融合”加速實現(xiàn)?
如何解決多年來形成的部門分割與業(yè)務分割的障礙?在曾建秋看來，監(jiān)管尤其重要。換句話說，有了《三網(wǎng)融合推廣方案》，行政性障礙已經(jīng)消除，但實踐中的政企不分、分業(yè)監(jiān)管的'體制問題依然需要解決，這就需要在監(jiān)管模式上進行創(chuàng)新，三網(wǎng)融合不是競爭到最后，出現(xiàn)各種合并，最后產(chǎn)生壟斷，而應該是從“競爭合作”走向“合作競爭”。
曾建秋：過去電信與廣電一味追求競爭合作，只想把對方市場占領而發(fā)展對方已經(jīng)有的業(yè)務，從5年經(jīng)驗看這是錯誤的。實際上，廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要發(fā)展合作競爭，他們有合作競爭基礎。這次強調(diào)的是電信和廣電合作競爭。
4、國務院公布三網(wǎng)融合試點名單：12座城市入選
2010年7月1日，國務院辦公廳公布第一批三網(wǎng)融合試點地區(qū)(城市)名單，包括北京、上海、大連市等12座城市。
第一批三網(wǎng)融合試點地區(qū)(城市)名單
北京市
遼寧省大連市
黑龍江省哈爾濱市
上海市
江蘇省南京市
浙江省杭州市
福建省廈門市
山東省青島市
湖北省武漢市
湖南省長株潭地區(qū)
廣東省深圳市
四川省綿陽市
解讀三網(wǎng)融合方案 篇2
一、國務院辦公廳印發(fā)三網(wǎng)融合推廣方案，在全國范圍內(nèi)加快推進三網(wǎng)融合有何重要意義？
三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)演進過程中，其技術功能趨于一致，業(yè)務范圍趨于相同，網(wǎng)絡互聯(lián)互通、資源共享，能為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務。
推進三網(wǎng)融合是黨中央、國務院作出的一項重大戰(zhàn)略決策。是國民經(jīng)濟和社會信息化的迫切要求。加快推進三網(wǎng)融合，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要任務，有利于迅速提高國家信息化水平，推動信息技術創(chuàng)新和應用，滿足人們?nèi)罕娙找娑鄻拥纳a(chǎn)、生活服務需求，拉動國內(nèi)消費，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點；有利于更好地參與全球信息技術競爭，搶占未來信息技術制高點，確保國家網(wǎng)絡信息安全；有利于創(chuàng)新宣傳方式，擴大宣傳范圍，促進中華文化繁榮興盛，保障國家文化安全。
二、三網(wǎng)融合試點工作開展多年，當前工作進展情況如何？
黨中央、國務院一貫高度重視三網(wǎng)融合推進工作，將三網(wǎng)融合作為重要任務納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。按照國務院總體部署，三網(wǎng)融合工作分為試點階段和推廣階段。自2010年試點階段工作開展以來，國務院辦公廳先后確定了兩批54個三網(wǎng)融合試點地區(qū)，將全國各省會城市和符合條件的地區(qū)均納入試點范圍。各地區(qū)、各部門認真貫徹落實有關工作部署，加快推動網(wǎng)絡升級改造，開展IPTV、手機電視、有線電視網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)接入、國內(nèi)IP電話等雙向進入業(yè)務，產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟效益和社會效益，試點階段各項工作順利完成，為在更大范圍、更高層面推進三網(wǎng)融合積累了有益經(jīng)驗。
目前，我國已基本具備在全國范圍內(nèi)推廣三網(wǎng)融合的技術條件、網(wǎng)絡基礎和市場空間，國務院辦公廳適時發(fā)布《三網(wǎng)融合推廣方案》（以下簡稱《推廣方案》），標志著我國三網(wǎng)融合工作正式進入推廣階段。
三、三網(wǎng)融合推廣階段的主要目標是什么？
《推廣方案》提出了全面推進三網(wǎng)融合的六項工作目標：一是三網(wǎng)融合全面推進。二是網(wǎng)絡承載和技術創(chuàng)新能力進一步提升。三是融合業(yè)務和網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四是科學有效的監(jiān)管體制機制基本建立。五是安全保障能力顯著提高。六是信息消費快速增長。
四、三網(wǎng)融合推廣階段的主要任務有哪些？
為落實推廣階段主要目標，《推廣方案》提出了四項主要任務：一是在全國范圍推動廣電、電信業(yè)務雙向進入。二是加快寬帶網(wǎng)絡建設改造和統(tǒng)籌規(guī)劃。三是強化網(wǎng)絡信息安全和文化安全監(jiān)管。四是切實推動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。ㄒ唬┰谌珖秶鷥�(nèi)推動廣電、電信業(yè)務雙向進入
該項任務明確提出了廣電、電信業(yè)務雙向進入范圍分期分批擴大至全國。各�。▍^(qū)、市）三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組結合當?shù)貙嶋H確定雙向進入業(yè)務范圍并報國務院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案。業(yè)務開展地區(qū)確定后，廣電、電信企業(yè)可依據(jù)《推廣方案》確定的雙向進入業(yè)務范圍，向所在省或國家行業(yè)主管部門提交雙向進入許可申請，獲頒許可證后依法開展雙向進入業(yè)務。廣電、電信行業(yè)主管部門，按照相應法律法規(guī)、政策和行業(yè)管理規(guī)定盡快頒發(fā)相關許可，加快推動IPTV集成播控平臺與IPTV傳輸系統(tǒng)對接，對開展廣電業(yè)務的電信企業(yè)、開展電信業(yè)務的廣電企業(yè)加強監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，維護良好行業(yè)秩序。
（二）加快寬帶網(wǎng)絡建設改造和統(tǒng)籌規(guī)劃
該項任務明確廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)的升級改造及共建共享要求。其中，廣播電視網(wǎng)側重于加快網(wǎng)絡數(shù)字化、雙向化、寬帶化等升級改造，中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司加快全國網(wǎng)絡的互聯(lián)互通建設，盡快實現(xiàn)全國一張網(wǎng)，全面提升網(wǎng)絡服務能力；電信網(wǎng)側重于光纖化、農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡覆蓋范圍擴大等升級改造，以及業(yè)務平臺建設，加快提升業(yè)務承載能力。繼續(xù)做好電信傳輸網(wǎng)和廣播電視傳輸網(wǎng)建設升級改造的統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵共享。加強農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡資源共建共享，縮小“數(shù)字鴻溝”。
�。ㄈ⿵娀W(wǎng)絡信息安全和文化安全監(jiān)管
該項任務在管理體系建設、管理系統(tǒng)建設、動態(tài)管理三個方面明確了安全管理要求。在管理體系建設方面，管理部門和企業(yè)均要建立健全相應管理體制和工作機制，一是確保時政新聞類等網(wǎng)絡信息的內(nèi)容安全和傳輸安全；二是確保接入用戶實名登記、域名信息登記等管理制度有效落實；三是確保對黑客攻擊、信息篡改等惡意網(wǎng)絡行為的防護能力。在管理系統(tǒng)建設方面，按照同步規(guī)劃、同步建設、同步運行的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設、完善網(wǎng)絡信息安全、文化安全技術管理系統(tǒng)，提高安全技術管理能力。在動態(tài)管理方面，重點強化日常安全監(jiān)控、定期安全評估，對重大網(wǎng)絡安全事件及時、客觀、準確的予以報告，并協(xié)調(diào)解決。
�。ㄋ模┣袑嵧苿酉嚓P產(chǎn)業(yè)發(fā)展
該項任務分別就推進新興業(yè)務發(fā)展、關鍵信息技術產(chǎn)品研發(fā)制造、市場競爭環(huán)境、標準體系建設提出要求。在推進新興業(yè)務發(fā)展方面，一是鼓勵企業(yè)利用三網(wǎng)融合的有利條件，發(fā)展移動多媒體廣播電視、IPTV、手機電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務等融合性業(yè)務；二是推動數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品和服務的開發(fā)、消費，弘揚主旋律、激發(fā)正能量、宣傳社會主義核心價值觀。
在促進三網(wǎng)融合關鍵信息技術產(chǎn)品研發(fā)制造方面，圍繞下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)等重點領域，一是鼓勵關鍵技術的研發(fā)創(chuàng)新，加強自主知識產(chǎn)權布局和標準制定工作。二是鼓勵關鍵技術、系統(tǒng)和設備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升自主研發(fā)制造能力。三是鼓勵廣電、電信企業(yè)通過定制、集中采購等方式，帶動智能終端產(chǎn)品競爭力的提升。
在營造健康有序的市場環(huán)境方面，一是建立基礎電信企業(yè)、廣電企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息內(nèi)容供應商之間的良性合作競爭機制，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為和價格收費行為，維護公平健康的市場環(huán)境。二是推動廣電、電信企業(yè)及其他內(nèi)容服務、增值服務企業(yè)之間的合作共贏，凝聚相關產(chǎn)業(yè)及上下游資源共同推動產(chǎn)業(yè)鏈成熟與發(fā)展。
在建立適應三網(wǎng)融合標準體系方面，按照“急用先行、基礎先立”的原則盡快形成由國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準組成三網(wǎng)融合標準體系，為企業(yè)開展相關業(yè)務提供標準依據(jù)，充分發(fā)揮標準在規(guī)范行業(yè)發(fā)展、保障市場秩序等方面的作用。
五、如何保障三網(wǎng)融合推廣階段各項工作的落實？
為保障三網(wǎng)融合工作的全面推進，《推廣方案》確立了四項保障措施：一是建立健全法律法規(guī)，為電信、廣電業(yè)務雙向進入提供法律保障。二是落實相關扶持政策，為全面推進三網(wǎng)融合營造有利政策環(huán)境。三是提高信息網(wǎng)絡基礎設施建設保障水平，為加強基礎網(wǎng)絡能力提供必要支持。四是完善安全保障體系，為做好安全管理工作夯實能力基礎。
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