2015年全面放開二胎

　　為什么2015年要全面放開二胎？這樣做的意義何在？詳情大家如下，大家敬請(qǐng)閱讀下文！

　　出生性別比例失調(diào)

　　2011年公布的第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)出生人口性別比持續(xù)升高。出生人口性別比是118.06(即每出生100個(gè)女嬰，相應(yīng)平均有118.06個(gè)男嬰)。

　　人口紅利漸遠(yuǎn)

　　名詞解釋：一國(guó)人口生育率迅速下降，勞動(dòng)年齡人口比例上升，在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，將形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、于經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的“黃金時(shí)期”，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“人口紅利”。

　　2011年公布的第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)嚴(yán)重少子化。全國(guó)0歲至14歲人口僅占16.60%，比2000年人口普查下降6.29個(gè)百分點(diǎn)。少子化意味著未來的勞動(dòng)年齡人口在持續(xù)減少。

　　老齡化

　　2011年公布的第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)。全國(guó)60歲及以上人口1.78億人，占比13.26%，65歲及以上人口占8.87%。

　　“十二五”期間我國(guó)60歲以上老年人口年均增長(zhǎng)800萬以上，總量將破2億。

　　據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委預(yù)測(cè)，到2030年中國(guó)60歲以上的人口將達(dá)3.55億。

　　人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)……面對(duì)這些困擾中國(guó)人口政策的問題，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)(由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)起成立)集結(jié)國(guó)內(nèi)20多位頂尖人口學(xué)者，歷經(jīng)兩年研究，于日前發(fā)布《人口形勢(shì)的變化和人口政策的調(diào)整》報(bào)告。他們提出，我國(guó)人口政策亟待轉(zhuǎn)向，建議2015年全面放開二胎。

　　建議分步放開“二胎”

　　國(guó)內(nèi)20多位頂尖人口學(xué)者建議，我國(guó)應(yīng)實(shí)施“生育自主、倡導(dǎo)節(jié)制、素質(zhì)優(yōu)先、全面發(fā)展”的新人口政策。

　　該報(bào)告特別提出，近期生育政策調(diào)整方案應(yīng)是在全國(guó)分步實(shí)施放開“二胎”。第一步，在城市地區(qū)和嚴(yán)格執(zhí)行一胎政策的農(nóng)村地區(qū)即刻放開二胎;第二步，2015年，在實(shí)行“一孩半”(即部分地區(qū)第一胎為女孩的夫婦可生二胎)政策的地區(qū)放開二胎，實(shí)現(xiàn)全國(guó)全面放開二胎的目標(biāo)。

　　專家研究認(rèn)為，分區(qū)域分步放開二孩，可避免同時(shí)全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動(dòng)，也可避免放開“單獨(dú)”(即夫妻雙方一方是獨(dú)生子女的可生二胎)帶來的花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)、貽誤時(shí)機(jī)等問題。

　　人口紅利已經(jīng)結(jié)束

　　近期，一些勞動(dòng)密集型跨國(guó)制造企業(yè)撤離中國(guó)，也引發(fā)了中國(guó)人口紅利還能持續(xù)多久的爭(zhēng)論。

　　報(bào)告指出，2000-2010年期間，世界人口平均增長(zhǎng)速度超過中國(guó)一倍以上。在世界人口增長(zhǎng)的第7個(gè)10億中，來自中國(guó)人口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不到1/10。

　　中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉說，學(xué)界通常用人口撫養(yǎng)比下降來定義人口紅利，根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè)，中國(guó)的人口總撫養(yǎng)比于2011年跌至谷底，從這個(gè)意義上來講，中國(guó)的人口紅利期已經(jīng)結(jié)束。勞動(dòng)力成本上升導(dǎo)致中國(guó)喪失部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，就是人口紅利期結(jié)束的表現(xiàn)。

　　綜合央廣、《南方周末》等

　　網(wǎng)友互動(dòng)

　　激辯“放開二胎”

　　據(jù)網(wǎng)站在線調(diào)查，有86.1%的網(wǎng)友支持2015年全面放開二胎。與此同時(shí)，網(wǎng)友評(píng)論觀點(diǎn)分歧較大，激烈交鋒。

　　反對(duì)方：社會(huì)不適合要二胎放開也是給有錢人放開

　　來自江蘇省無錫市的網(wǎng)友說，“中國(guó)要是只有5億人口，那國(guó)力就不一樣了�，F(xiàn)在的城市人多，車多，交通擁擠，都是超生的原因。堅(jiān)決反對(duì)放開計(jì)劃生育政策。”

　　一位北京市網(wǎng)友則認(rèn)為：現(xiàn)在一個(gè)孩子，幼兒園都難進(jìn)，入園費(fèi)幾萬。小學(xué)更難進(jìn)，擇校費(fèi)幾萬!我見過小孩入不了學(xué)家長(zhǎng)在校門口哭的。社會(huì)現(xiàn)象不適合要二胎，放開了也是給有錢人放開的，一般人要不起呀!

　　贊成放開方：強(qiáng)烈支持二胎，還權(quán)于個(gè)人和家庭

　　“強(qiáng)烈支持二胎，還權(quán)于個(gè)人和家庭……請(qǐng)支持!”網(wǎng)友“網(wǎng)絡(luò)招聘部”如此呼吁。

　　云南省昆明市一位網(wǎng)友則認(rèn)為：“計(jì)生一胎政策是未來中國(guó)不可承受之重，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、安全、社保、醫(yī)療、國(guó)力、戰(zhàn)力、技術(shù)、創(chuàng)新都將崩潰;計(jì)生一胎政策也是中國(guó)家庭不可承受之重，無錢人家庭無錢養(yǎng)老，有錢家庭也無人送終，這是他們應(yīng)該付出的代價(jià)嗎?”

　　“生不生，應(yīng)該是自己決定才對(duì)”，網(wǎng)友@般一菲說。

　　身邊實(shí)例

　　山西翼城放開二胎27年

　　人口增長(zhǎng)率低于全國(guó)

　　獨(dú)生子女政策在一片吵吵嚷嚷中走過了30多年。而山西翼城縣，卻做了一個(gè)歷時(shí)27年的人口試驗(yàn)——放開“二胎”。

　　這一鮮為人知的“二胎人口試點(diǎn)”，以“晚婚晚育加間隔”的方式逐漸成形。

　　1985年，在山西翼城開始試點(diǎn)“二胎”政策。縣政府建議農(nóng)民生育要有計(jì)劃，婦女第一胎在24歲生育，第二個(gè)孩子則在30歲左右生育，杜絕三胎和三胎以上的生育。

　　施行試點(diǎn)時(shí)，翼城有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)時(shí)人口就已經(jīng)27.8萬人了，當(dāng)時(shí)的目標(biāo)是到2000年，人口不超過30萬。而這個(gè)異于全國(guó)的人口試點(diǎn)，卻在1982-2000年全國(guó)兩次人口普查期間，交上一份滿意的答卷：該縣各項(xiàng)人口指標(biāo)數(shù)據(jù)均優(yōu)于全國(guó)水平。在此期間，全國(guó)人口增長(zhǎng)了25.5%，而翼城縣放開二胎卻僅增長(zhǎng)了20.7%。而另一個(gè)重要的人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)出生性別比全國(guó)為117.8，翼城則為106.1。

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