2014年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,XX鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部和廣大群眾,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,緊緊圍繞年初制訂的“三個(gè)三,一個(gè)八”的全年目標(biāo)任務(wù)而扎實(shí)工作,取得了顯著的成績。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),班子成員思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)一步提高
2014年以來,鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子把認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,全面貫徹黨的十六大及十六屆四中、五中全會(huì)精神同貫徹省、市委重大決策和重要工作部署結(jié)合起來,開展了領(lǐng)導(dǎo)修養(yǎng)、市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識等方面的學(xué)習(xí),堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,學(xué)以致用,努力在增強(qiáng)決策力,提高執(zhí)行力上下功夫。在中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)分專題進(jìn)行討論,并結(jié)合XX實(shí)際,認(rèn)真研究貫徹措施。各個(gè)班子成員還親自深入到基層,采取通俗易懂、深入淺出的方式,與基層干部群眾開展雙向式交流、互動(dòng)式討論和面對面宣講,收到了較好效果。同時(shí),鄉(xiāng)黨委還對全鄉(xiāng)黨員干部的理論學(xué)習(xí)作出安排部署,充分利用宣傳輿論工具,采取辦培訓(xùn)班、上政治學(xué)習(xí)課等多種形式宣傳貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神以及中央1號文件精神,多次就落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力、依法行政等內(nèi)容進(jìn)行專題輔導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,全鄉(xiāng)黨政一班人執(zhí)政為民的意識得到增強(qiáng),執(zhí)政的能力得到提高,促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
二、堅(jiān)持民主集中制原則,班子建設(shè)和干部教育管理進(jìn)一步加強(qiáng)
一是認(rèn)真開展民主集中制教育,樹立民主集中制意識,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度,規(guī)范決策程序。健全和完善了黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。堅(jiān)持凡是重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用,都必須由鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議集體研究決定,按規(guī)定程序運(yùn)作,沒有發(fā)生任何違反民主集中制原則的行為。
二是增強(qiáng)四大班子之間的協(xié)調(diào)配合。所有重大問題決策堅(jiān)持提交人大、政協(xié)討論、協(xié)商,廣泛征求意見。堅(jiān)持鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)請鄉(xiāng)人大主席、政協(xié)工委主任列席。平時(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)同志做到主動(dòng)與人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志交換工作意見、商量工作,督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,及時(shí)宣傳通報(bào)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和進(jìn)展情況。重要政務(wù)活動(dòng)和重點(diǎn)工作請人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參加。
三是加強(qiáng)黨性修養(yǎng),形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。鄉(xiāng)黨委一班人做到堅(jiān)持原則、遵守紀(jì)律、嚴(yán)于律己、寬以待人。做到大事講原則、小事講風(fēng)格,不利于班子團(tuán)結(jié)的話不說,不利于班子團(tuán)結(jié)的事不做。樹立了互相信任、互相支持、互相諒解和批評與自我批評的良好風(fēng)氣。在工作中求大同、存小異,有不同意見,能暢所欲言,獻(xiàn)言獻(xiàn)策,共同維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威。工作中,鄉(xiāng)黨委班子堅(jiān)決維護(hù)中央、省、市、區(qū)委的權(quán)威,保證了上級政令的暢通。
四是狠抓了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求,以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和提高選賢任能水平為主線,堅(jiān)持把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,進(jìn)一步加強(qiáng)了基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ),推動(dòng)了干部工作的民主化、制度化、規(guī)范化。今年,我鄉(xiāng)提拔了兩名優(yōu)秀的年輕干部進(jìn)入黨政班子,班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真組織實(shí)施“雙培雙建雙強(qiáng)”工程,把帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員和綜合能力強(qiáng)的優(yōu)秀機(jī)關(guān)部培養(yǎng)為村干部,把他們下到村里擔(dān)任第一支書,從而使基層組織建設(shè)得以加強(qiáng)。
三、努力建設(shè)勤政為民型領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展
二00五年,鄉(xiāng)黨政班子正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,緊緊圍繞年初制訂的“三個(gè)三,一個(gè)八”目標(biāo)戰(zhàn)略做文章,在狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),扎實(shí)抓好了農(nóng)業(yè)發(fā)展、招商引資、旅游業(yè)開發(fā)等各項(xiàng)工作,確保了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,其它社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也全面進(jìn)步。
(一)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長。
我們堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼政策,全鄉(xiāng)共計(jì)發(fā)放種糧補(bǔ)貼000萬元,有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性,擴(kuò)大了種植面積。同時(shí),以市場為導(dǎo)向,依靠科技進(jìn)步,著力提高了糧食產(chǎn)量和質(zhì)量。今年,全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量達(dá)到5182噸,其中優(yōu)質(zhì)稻000噸,較去年增產(chǎn)10%。
(二)不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促使農(nóng)民增收。
首先,繼續(xù)推行了“大戶帶動(dòng)”戰(zhàn)略。年初,鄉(xiāng)政府與各村簽訂了大戶發(fā)展目標(biāo)責(zé)任狀,要求每村發(fā)展1到2戶大戶,為大戶解決一個(gè)實(shí)際問題,同時(shí)制訂優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)大戶帶動(dòng)其他農(nóng)戶同步發(fā)展。通過老大戶的帶動(dòng),全鄉(xiāng)累計(jì)發(fā)展新大戶20戶。其次,精心打造無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地品牌。今年,我們在去年與清泉集團(tuán)聯(lián)手建立“清泉XX無公害農(nóng)業(yè)生態(tài)園”的基礎(chǔ)上,通過成立專業(yè)營銷隊(duì)伍、與農(nóng)民直接簽訂銷售訂單等方式,建立了一條從“田頭”到“餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)鏈,解決了以往農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題,使農(nóng)民群眾信心倍增,切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。第三,充分發(fā)揮各級組織及辣椒、茭頭等行業(yè)協(xié)會(huì)的功能。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前信息咨詢、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后銷售服務(wù),并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化爭取資金及政策扶持。通過積極扶持與發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會(huì)、鼓勵(lì)和引進(jìn)各種社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)、突出抓好一批具有本地特色和優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)等一系列卓有成效的工作,全鄉(xiāng)形成了大戶帶動(dòng)、基地拉動(dòng)、協(xié)會(huì)與農(nóng)戶互動(dòng)的良好格局,農(nóng)民收入不斷增加。
(三)加大投入力度,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成效
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。XX地處偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)底子薄,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在年初,我們就確立了“在抓好基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),大力發(fā)展XX經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略思想。在這一戰(zhàn)略思想的指引下,今年我鄉(xiāng)加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,舉全鄉(xiāng)之力,使全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了極大的改善。公路建設(shè)方面,我們積極爭取省、市、區(qū)交通部門及區(qū)政府的支持,對雙萬公路的路面進(jìn)行了硬化,現(xiàn)在從XX村到新莊村都通了水泥路。同時(shí),坪底、新聯(lián)、新加等村以國家通村公路建設(shè)為契機(jī),積極地發(fā)動(dòng)群眾,掀起了修路、護(hù)路的熱潮。尤其是坪底村通過在外老板捐資、在家群眾投工投勞等方式,籌集了50余萬元資金,對坪底段的4公里村級公路進(jìn)行硬化。目前已完成了全部的路基改造和1公里的路面硬化工程。水利建設(shè)方面,通過發(fā)動(dòng)群眾集資籌勞,全年共整修渠道15公里,修建機(jī)埠4座,修復(fù)水毀河堤2公里,修建規(guī)模大山塘8口。通訊設(shè)施方面,在萬家村新建了一座移動(dòng)通訊塔,實(shí)現(xiàn)了組組通電話和信道全方位覆蓋,消除了移動(dòng)通訊的死角。農(nóng)村沼氣池建設(shè)方面,我們按照“豬-沼-菜-魚”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,以各種養(yǎng)殖大戶為主導(dǎo)在全鄉(xiāng)廣泛推廣建設(shè)、使用沼氣池。今年全鄉(xiāng)共新建沼氣池20口。改水改廁工作方面,我們利用歐盟援助湖南第四期農(nóng)村改水改廁健康教育項(xiàng)目在我鄉(xiāng)實(shí)施的契機(jī),在新莊、新聯(lián)兩村新建農(nóng)村生態(tài)旱廁402個(gè),在新聯(lián)、義坪兩村實(shí)施了改水工程,新建蓄水池4座,受益群眾達(dá)500余人。通過對各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善,使全鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活水平明顯提高。
(四)加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),勞務(wù)輸出業(yè)上新臺階
XX人多地少,勞動(dòng)力資源豐富,去年全鄉(xiāng)勞務(wù)創(chuàng)收5400萬元,達(dá)到農(nóng)民人平收入的70%,因此勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是XX經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。針對外出務(wù)工人員文化程度不高、無技術(shù)特長、勞務(wù)收入相對較低的現(xiàn)狀,我們加強(qiáng)了對勞務(wù)輸出的協(xié)調(diào)管理和技術(shù)引導(dǎo)工作。我們以去年成立的XX鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地為主陣地,加大了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的力度,全年共組織舉辦了6期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,對500名外出務(wù)工人員進(jìn)行了實(shí)用技能培訓(xùn),全面提高了勞務(wù)輸出人員的素質(zhì),促進(jìn)了勞務(wù)輸出由數(shù)量型向技能型轉(zhuǎn)變。其次,我們在重點(diǎn)抓XX農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地建設(shè)、外出務(wù)工人員臨時(shí)黨支部的建立和XX勞務(wù)輸出行業(yè)協(xié)會(huì)的建立等工作的同時(shí),繼續(xù)抓好外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)建設(shè)的“雙返工程”。通過一系列的工作,今年全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員的素質(zhì)明顯提高,勞務(wù)輸出收入穩(wěn)步增長,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員不斷增多,勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)上了一個(gè)新臺階。
(五)洪家山森林公園開發(fā)建設(shè)取得新的突破
洪家山省級森林公園的開發(fā)與建設(shè)是我鄉(xiāng)發(fā)展旅游業(yè)的重中之重。我們在積極爭取上級各部門的政策、資金扶持的同時(shí),著力加強(qiáng)了旅游資源的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):一是抓好了游道的修建與硬化、園區(qū)內(nèi)重要景點(diǎn)的修復(fù)與保護(hù)等工作。圣仙洞、觀景臺等主要景點(diǎn)游道的硬化工程已基本完成了路基改造,賀國中烈士故居的修復(fù)工程也正在報(bào)批之中;二是在做好植樹造林工作的同時(shí),注意對園區(qū)內(nèi)森林資源的保護(hù),特別是狠抓了園區(qū)內(nèi)的森林防火工作;三是通過萬畝退耕還林,改善了園區(qū)內(nèi)的林木,搞好了園區(qū)內(nèi)的水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。在加強(qiáng)旅游資源硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí),我們還認(rèn)真抓好旅游軟環(huán)境的建設(shè)。首先,我們重點(diǎn)扶持了一批利用農(nóng)業(yè)資源發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的大戶,通過組織農(nóng)戶考察張家界、益陽等地的農(nóng)家樂、休閑游等旅游項(xiàng)目,引導(dǎo)農(nóng)民向旅游、休閑、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展。其次,為了打出XX旅游資源的知名度,創(chuàng)辦一批具有吸引力的旅游項(xiàng)目,吸引更多游客與投資者的興趣,我們加大洪家山省級森林公園的宣傳力度,并將洪家山省級森林公園列入了全鄉(xiāng)的招商引資項(xiàng)目庫,向外進(jìn)行了大力推介。今年10月,全國洞穴協(xié)會(huì)會(huì)長朱學(xué)穩(wěn)老先生應(yīng)邀來到XX考察了園區(qū)內(nèi)的主要景點(diǎn)圣仙洞,他對我鄉(xiāng)森林公園的開發(fā)建設(shè)工作給予了高度評價(jià),并著重指出圣仙洞作為婁底市的旅游景點(diǎn)之一,極其具有開發(fā)價(jià)值。
(六)扎實(shí)抓好XX礦業(yè)的開發(fā)工作
XX工業(yè)基礎(chǔ)差,經(jīng)濟(jì)底子薄,但是礦產(chǎn)資源十分豐富。如何進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展步伐,加大礦產(chǎn)品開發(fā)力度,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為如何加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。去年,我們通過招商引資成功地引進(jìn)了金鼎建業(yè)集團(tuán)有限公司和湘潭客商肖軍進(jìn)行錳礦和釩礦的開發(fā),其中XX釩礦還被列入了省級重點(diǎn)招商項(xiàng)目。今年,在市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,XX錳礦和釩礦在取得礦業(yè)開采權(quán)后先后開始動(dòng)工建設(shè)。目前,XX錳礦已正式投入生產(chǎn)運(yùn)營,預(yù)計(jì)年產(chǎn)錳礦2萬噸,產(chǎn)值800萬元;XX釩礦的開發(fā)工作也進(jìn)展順利,在舉行了隆重的開工典禮后,礦區(qū)公路、生產(chǎn)廠房、辦公大樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都已竣工或正在緊張的施工之中,預(yù)計(jì)明年5月便可順利投產(chǎn)。
(七)努力創(chuàng)建平安XX、和諧XX
今年,我們以“平安XX”、“和諧XX”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),努力抓好了以下幾個(gè)方面的工作:社會(huì)治安綜合治理工作方面,我們以創(chuàng)建“平安XX”為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安目標(biāo)管理責(zé)任制,繼續(xù)加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè),不斷完善矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處機(jī)制,切實(shí)優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,真正做到了“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”;計(jì)劃生育工作方面,我們緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和提高人口素質(zhì)這兩個(gè)工作重點(diǎn),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為指針,以“村為主”工作水平為切入點(diǎn),通過各種形式多樣的活動(dòng),積極改進(jìn)工作方法,轉(zhuǎn)變工作態(tài)度,強(qiáng)化綜合治理、依法行政,繼續(xù)保持了全鄉(xiāng)的低生育水平運(yùn)行;安全生產(chǎn)工作方面,我們進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,同時(shí)還加大了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,全年沒有出現(xiàn)一起安全責(zé)任事故。
(八)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系建設(shè)卓有成效
今年,我們在重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),還著力建設(shè)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐體系,促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。教育工作方面,繼續(xù)實(shí)施了科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略,重點(diǎn)抓好學(xué)生素質(zhì)教育和教師隊(duì)伍自身素質(zhì)的提升,鞏固普九成果,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了智力基礎(chǔ);農(nóng)業(yè)服務(wù)工作方面,農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門在認(rèn)真做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合部門實(shí)際情況,為農(nóng)民群眾提供智力支持和技術(shù)指導(dǎo),解決農(nóng)民群眾所遇到的各種困難和問題,提高自己的服務(wù)水平;國土管理和城建規(guī)劃工作方面,嚴(yán)格用地審批制度,加大了對違法占地、非法建房的查處力度;經(jīng)濟(jì)管理工作方面,努力做好了村級財(cái)務(wù)的審計(jì)、村務(wù)公開和村帳鄉(xiāng)代管以及減負(fù)工作;同時(shí),婦聯(lián)、民政、信訪、統(tǒng)計(jì)、檔案等各項(xiàng)工作也取得了一定的成績。
四、帶頭廉潔自律,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是加大教育力度,樹立廉潔從政意識。全面貫徹執(zhí)行中央和省市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,組織開展班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的專題學(xué)習(xí)。通過示范教育、警示教育等形式狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)教育,筑起拒腐防變的思想堤防。
二是建立健全各項(xiàng)黨風(fēng)廉政制度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立了定期向社會(huì)通報(bào)反腐倡廉情況制度,繼續(xù)實(shí)行并完善了公示制度、談話制度、述職述廉制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。鄉(xiāng)黨委班子成員認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,班子成員切實(shí)管好自己,管好家屬、子女和身邊工作人員,抓好本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2014年我們雖然取得了可喜的成績,但鄉(xiāng)黨政一班人也清醒地認(rèn)識到在總攬全局、狠抓發(fā)展上還存在一些差距。主要表現(xiàn)在:鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善;執(zhí)政能力有待進(jìn)一步提高,干部教育、管理、監(jiān)督工作需要繼續(xù)強(qiáng)化;狠抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行的力度需要進(jìn)一步加大。對于這些問題,我們將在今后的工作中切實(shí)加以解決。
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