縣第一書記述職報(bào)告
篇一：
一、履職情況
一年來，我始終堅(jiān)持“把抓黨建作為最大政績”這一理念，緊盯“兩個(gè)率先”目標(biāo)履行黨建工作職責(zé)，在持續(xù)深化“三雙”戰(zhàn)略中提升黨建科學(xué)化水平。
(一)領(lǐng)好頭，把抓黨建著力在靠責(zé)任上。堅(jiān)持把黨建作為自己的主業(yè)，把黨建工作“第一責(zé)任人”具體為“四個(gè)第一”：一是從自我做起，帶領(lǐng)各級黨組織書記把黨建擺在全盤工作的第一位，統(tǒng)籌謀劃，高位推進(jìn);二是把抓黨建工作的第一切入點(diǎn)放在抓各級黨組織書記上，通過抓書記促使書記抓;三是對各級黨組織書記的第一要求是“抓不好黨建，一切都等于零”,傳導(dǎo)壓力，以身作則;四是把層級簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書作為第一落點(diǎn)，明晰責(zé)任，量化考核。同時(shí)，指導(dǎo)各級黨委定期主持召開黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、黨建聯(lián)席會(huì)，組織開展“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”活動(dòng)，做到了述職述黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部把黨建扛在肩上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。
(二)把好向，把抓黨建發(fā)力在促發(fā)展上。面對新常態(tài)，我心中有一道加法題：黨建+經(jīng)濟(jì)+社會(huì)+文化+生態(tài)=發(fā)展。黨建猶如總引擎，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)是四輪驅(qū)動(dòng)。實(shí)踐證明，黨建的帶動(dòng)力越大，發(fā)展就越快越好。一是以黨建促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對于確定的每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，嚴(yán)格實(shí)行“一名縣級領(lǐng)導(dǎo)抓總、一個(gè)單位牽頭、一個(gè)黨組織負(fù)責(zé)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)落實(shí)”的責(zé)任體制，把黨組織建立在項(xiàng)目現(xiàn)場，讓黨員干部沖在項(xiàng)目一線。以此帶動(dòng)全年實(shí)施500萬元以上各類項(xiàng)目259個(gè)，特別是東湖公園改擴(kuò)建等十大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)均實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性飛躍，形成了以黨建帶項(xiàng)目、以項(xiàng)目促跨越的發(fā)展局面。二是以黨建促進(jìn)助農(nóng)增收。著眼農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，不斷探索黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn)，在全市率先推行“五步聯(lián)推”產(chǎn)業(yè)富民模式，全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到6300萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7430元。三是以黨建促進(jìn)精細(xì)管理。從強(qiáng)化管理入手，逐步推進(jìn)純居民社區(qū)“數(shù)字化管理”、商貿(mào)集聚社區(qū)“社企共建”、單位集中社區(qū)“大黨工委制”新模式，開展“一元錢”愛心銀行、服務(wù)進(jìn)樓院等志愿活動(dòng)200余次，讓居民深切感受到哪里有需要哪里就有黨組織的服務(wù)。四是以黨建促進(jìn)效能提升。緊扣機(jī)關(guān)和“兩新”黨建實(shí)際，組織開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建活動(dòng)，累計(jì)協(xié)調(diào)幫扶資金5535萬元。推行“黨員領(lǐng)導(dǎo)+責(zé)任區(qū)”、“黨員+責(zé)任對象”的“1+1”模式，實(shí)現(xiàn)了以社會(huì)領(lǐng)域黨建工作全覆蓋推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。
(三)正好行，把抓黨建聚力在轉(zhuǎn)作風(fēng)上。從一開始，我就把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)定位為強(qiáng)黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展的凈化工程、德政工程，把活動(dòng)的關(guān)鍵鎖定在抓整改落實(shí)上。一是以整改大興為民之舉。堅(jiān)持即知即改、立行立改，“整治城市環(huán)境臟亂差”活動(dòng)，開創(chuàng)了干群攜手共建城市美好家園的新局面;“百名干部帶案下訪解民憂”活動(dòng)，兌現(xiàn)了解決一個(gè)信訪案件就是解決一個(gè)民生問題的承諾;失地農(nóng)民安置行動(dòng)，有效保障了重大項(xiàng)目用地拆遷。二是以整改勁吹務(wù)實(shí)之風(fēng)。從查擺糾改“四風(fēng)”問題入手，突出重點(diǎn)整治“十風(fēng)”，進(jìn)一步提升了干部隊(duì)伍的服務(wù)形象。三是以整改立下清廉之規(guī)。出臺(tái)修訂完善了《西峰區(qū)干部紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督管理辦法》等67個(gè)制度，在全市率先推行喪葬婚嫁、外出考察學(xué)習(xí)、公務(wù)接待三項(xiàng)備案管理，全區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降84%，各級各部門的工作效能顯著提升。
(四)理好事，把抓黨建給力在強(qiáng)保障上。一是抓干部選任強(qiáng)保障。堅(jiān)持把干部選任的重心向工作一線、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦傾斜，先后有370名農(nóng)村致富帶頭人進(jìn)入村“兩委”班子，93名機(jī)關(guān)干部到村任職。二是抓經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)保障。健全完善了“六位一體”經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，區(qū)財(cái)政全年投入黨建經(jīng)費(fèi)875萬元，較上年提高了16.8%。三是抓問責(zé)落實(shí)強(qiáng)保障。嚴(yán)格實(shí)行“12345”保障機(jī)制，對重點(diǎn)工作突破不了的、保不了一方平安穩(wěn)定和抓不好班子帶不好隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一次問責(zé)、兩次誡勉、三次淘汰。全年整治軟弱渙散黨組織28個(gè)，查處違反紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定的問題26起89人，促進(jìn)各項(xiàng)工作抓落實(shí)干到位。
二、存在的主要問題及原因
主要表現(xiàn)在三個(gè)層面，從思想上看有“三種不良傾向”：個(gè)別黨員甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，一是把抓黨建簡單等同于抓學(xué)習(xí)、搞活動(dòng)、動(dòng)干部，存在就黨建抓黨建的現(xiàn)象;二是把黨建當(dāng)作軟指標(biāo)，缺乏硬落實(shí)，存在重業(yè)務(wù)輕黨建、重虛功輕實(shí)做的現(xiàn)象;三是片面認(rèn)為抓黨建是頂層設(shè)計(jì)，存在依葫蘆畫瓢的現(xiàn)象。從工作上看有“三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)”：一是隨著城市的發(fā)展，社區(qū)設(shè)置相對滯后，城鄉(xiāng)均面臨黨員活動(dòng)場所少和組織生活不規(guī)范的問題;二是流出黨員疏管理，流入黨員管理疏，服務(wù)跟進(jìn)不及時(shí)，管理有難度;三是大學(xué)生村官盡管有文化，但年齡小、經(jīng)驗(yàn)少、群眾的信任度不夠高，而部分本土村干部年齡普遍偏大、文化程度和工資報(bào)酬普遍偏低，工作積極性不夠高，“人難選、選人難”的問題依然比較突出。從落實(shí)上看有“三個(gè)方面的能力不足”：一是部分黨員缺乏榮譽(yù)感和使命感，先鋒引領(lǐng)能力不足;二是個(gè)別黨組織等靠要思想比較嚴(yán)重，帶頭致富能力不足;三是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，“缺錢辦事、無錢服務(wù)”的問題仍比較普遍，支撐保障能力不足。
認(rèn)真反思產(chǎn)生問題的原因：一是抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓的責(zé)任傳導(dǎo)不夠到位。在推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)上，剛性制度和激勵(lì)約束辦法不夠有力，黨員干部擔(dān)當(dāng)精神有待強(qiáng)化。二是抓統(tǒng)籌、統(tǒng)籌抓的大局觀念不夠強(qiáng)。反映在抓常委會(huì)自身建設(shè)和區(qū)直綜合部門黨組織建設(shè)用的精力相對多一些，抓其他部門黨組織措施還不夠具體，抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級黨組織班子建設(shè)相對多一些，抓“兩新”組織等新型領(lǐng)域黨建工作還不夠深入。三是抓創(chuàng)新、創(chuàng)新抓的工作方法不夠多。對抓黨建和抓發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)找得不夠精準(zhǔn)，在探索基層黨建模式、破解保障難題、釋放黨建工作活力上還有待創(chuàng)新。
三、下一步工作思路和措施
2016年，我將牢牢把握黨要管黨、從嚴(yán)治黨這一主線，高舉南梁精神大旗，堅(jiān)決落實(shí)市委施政新理念、新舉措，不斷鞏固擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，為打造全市“三個(gè)生態(tài)”先行區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。
(一)聚焦“一個(gè)主業(yè)”，傳導(dǎo)壓力履黨責(zé)。堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，采取抓書記、強(qiáng)支撐、嚴(yán)考核三措并舉，切實(shí)把黨建作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職的主責(zé)，全面落實(shí)基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，確保各級黨組織書記把黨建鎖定在抓關(guān)鍵上。
(二)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，執(zhí)紀(jì)問責(zé)正黨風(fēng)。堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)開展“三級約談”，引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位。
(三)破解“三個(gè)難題”，強(qiáng)化保障夯黨基。把大力整治軟弱渙散的村級黨組織、持續(xù)加大對基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)投入力度、科學(xué)考評黨建工作，作為三項(xiàng)重要任務(wù)，下實(shí)手、出重拳解決基層黨組織作用發(fā)揮不夠、經(jīng)費(fèi)保障不力、考核剛性不足的三個(gè)問題，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。
(四)主攻“四大領(lǐng)域”，分類施策聚黨力。在農(nóng)村扎實(shí)推進(jìn)雙聯(lián)和扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化村級黨組織帶動(dòng)群眾增收的能力。在社區(qū)創(chuàng)新“四位一體”管理服務(wù)新機(jī)制，不斷提升社區(qū)精細(xì)化服務(wù)水平。在機(jī)關(guān)突出抓好結(jié)對幫扶，樹立高效便民服務(wù)新形象。在“兩新”組織持續(xù)深化“三優(yōu)先三培養(yǎng)”和社會(huì)組織“雙管理”模式，充分激發(fā)黨建工作活力，為加快建設(shè)美麗文明和諧幸福新西峰作出新的更大貢獻(xiàn)。
篇二：
一、工作成效
過去的一年，我和縣四套班子成員一道，時(shí)刻謹(jǐn)記為民服務(wù)宗旨，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，緊緊依靠全縣干部群眾，戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上遇到的各種困難，圓滿實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)年度目標(biāo)，有力地推動(dòng)了**經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
(一)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。2015年，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值25.94億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.95億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11.65億元，同比分別增長16.3%、20.7%、43.8%。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面振興。以金電、馬電為龍頭的能源業(yè)，以嘉寶公司、天府興貴、金壇電化、航星鋼鐵等為主的機(jī)械冶金業(yè)，以齊祥食品、金華紡織、賽克斯絲綢等為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。全年共投入9800萬元進(jìn)行技改，工業(yè)企業(yè)的技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品附加值全面提升，核心競爭力明顯增強(qiáng)。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。水果業(yè)鞏固發(fā)展，妥善處理了柑桔潰瘍病問題。在繼續(xù)抓好水果業(yè)和制種業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了畜禽養(yǎng)殖業(yè)，成功引進(jìn)成都創(chuàng)景物業(yè)公司投資3000多萬元新建河舒生豬良繁養(yǎng)殖場，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，帶動(dòng)全縣農(nóng)戶大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“民建、民管、民受益”的原則，加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)和病險(xiǎn)水庫整治，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。通過擴(kuò)大糧食生產(chǎn)、發(fā)展短平快項(xiàng)目、加強(qiáng)勞務(wù)輸出、落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策等措施，促進(jìn)農(nóng)民收入有了較大幅度增長。三是商貿(mào)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)生機(jī)。各類特色市場和專業(yè)一條街人氣旺盛，商機(jī)濃郁，生意紅火。以相如廣場為中心，形成黃金消費(fèi)圈。四是招商引資成效明顯。2015年，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目109個(gè)，到位資金8.28億元(含去年續(xù)建項(xiàng)目)，占年度目標(biāo)任務(wù)的207.5%。招商引資的豐碩成果，助推了縣域經(jīng)濟(jì)民營化進(jìn)程，民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提升。五是經(jīng)營城市效果凸現(xiàn)。投資200多萬元完成了錦屏新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、濱江路、木橋河治理等規(guī)劃設(shè)計(jì)。做好城市資產(chǎn)資源經(jīng)營文章，實(shí)現(xiàn)收益2453萬元。城南大道順利竣工，城東大道路基工程接近尾聲，城西濱江路建設(shè)開工在即，城北繞城路建設(shè)加快。城市秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，城市環(huán)境全面改善，成功創(chuàng)建了省級衛(wèi)生縣城。六是重點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。對接國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，精心論證包裝上報(bào)了一批項(xiàng)目。金電工程建設(shè)雖在下半年受到一定影響，但整個(gè)建設(shè)仍是“速度最快、質(zhì)量最好、形象最佳、環(huán)境最優(yōu)”。金周公路順利竣工，蓬高一級公路已正式立項(xiàng)并成功引進(jìn)業(yè)主，2005年上半年可望開工。核電項(xiàng)目爭取工作成效明顯，2005年1月上旬專家將進(jìn)駐**搞預(yù)可研。南渠路建設(shè)進(jìn)展順利，污水處理廠、氣調(diào)保鮮庫建設(shè)已開始啟動(dòng)。七是財(cái)稅收入再創(chuàng)佳績。雖然遇到了方方面面的困難，但我們?nèi)詣?chuàng)新舉措，加大了本級財(cái)源培育和征管力度，全年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入8769萬元，不但確保了黨政事業(yè)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且還解決了黨政事業(yè)機(jī)關(guān)多年盼望解決的職工福利待遇問題。
(二)構(gòu)建和諧社會(huì)取得新成果。一是社會(huì)保障日益健全。養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度進(jìn)一步健全，優(yōu)撫救濟(jì)政策全面落實(shí)，按時(shí)足額發(fā)放了離退休費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和低保金。二是社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。廣電事業(yè)發(fā)展加快，全縣新增城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)有線電視用戶1.2萬戶。文化體育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，成功舉辦全國性的巴蜀文化暨司馬相如研究會(huì)，競技體育和群眾體育活動(dòng)開展有聲有色。計(jì)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣人口自然增長率為-0.54‰。教育事業(yè)全面進(jìn)步，啟動(dòng)了周口中學(xué)創(chuàng)省重、**中學(xué)創(chuàng)國重工程，今年我縣高考本科上線率位居全市第二。三是安全穩(wěn)定工作常抓不懈。妥善處置了“8.13”、“9.27”事故，深刻吸取教訓(xùn)，建立健全安全穩(wěn)定工作的各項(xiàng)制度，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加大隱患排查整治力度，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。四是精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)了“誠信**”建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)和文明細(xì)胞建設(shè)，全縣涌現(xiàn)出了一大批縣級以上文明單位和文明村鎮(zhèn)。大力支持人大和政協(xié)組織依法行使職權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層民主。加大政務(wù)、村務(wù)公開力度，“四五”普法教育向縱深推進(jìn)，依法行政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
(三)黨的建設(shè)再上新臺(tái)階。一是思想政治建設(shè)進(jìn)一步深化。利用縣委黨校對全縣568名副科級以上干部和69名村三職干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，開展了干部作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，全縣黨員干部的政治思想素質(zhì)明顯提升。二是基層組織建設(shè)進(jìn)一步拓展。以中壩村的成功治理和下河街社區(qū)扶貧為契機(jī)，抓點(diǎn)示范，輻射全縣，基層組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。以公推直選為主，順利完成全縣村“兩委”班子換屆工作。深化“聯(lián)鄉(xiāng)包村幫戶”活動(dòng)，涌現(xiàn)了一大批愛民書記和愛民干部。三是民主集中制進(jìn)一步落實(shí)。充分發(fā)揮民主，積思廣益，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，保證了科學(xué)決策和民主決策，實(shí)現(xiàn)了決策和實(shí)施的高度統(tǒng)一。四是干部選任制度進(jìn)一步健全。完善了選拔、任用和考核干部制度，培養(yǎng)選拔了一批優(yōu)秀年輕干部，一批非黨員干部、婦女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，全縣干部隊(duì)伍穩(wěn)定，充滿了朝氣、生機(jī)與活力。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。建立健全了防范干部濫用職權(quán)的監(jiān)督機(jī)制，廣大黨員干部廉潔自律意識明顯增強(qiáng)，拒腐防變的能力顯著提高。開展了領(lǐng)導(dǎo)干部收受錢物、親屬子女及身邊工作人員經(jīng)商辦企業(yè)、跑官要官、賭博等方面的專項(xiàng)治理，加大大要案查處力度，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的突破。
二、施政重點(diǎn)
組織的重托，人民的信任，把我推上了決策與指揮的重要位置。我深刻地認(rèn)識到，自己最重要的職責(zé)就是吃透縣情，統(tǒng)籌全局，科學(xué)決策，精心施為，狠抓落實(shí)。在工作中，我突出抓了以下幾個(gè)重點(diǎn)：
(一)抓發(fā)展，始終突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心。我堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，作為開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我曾多次強(qiáng)調(diào)，**區(qū)位不優(yōu)，資源不富，既不是國貧縣，也不是省貧縣，爭取國家項(xiàng)目資金、享受國家優(yōu)惠政策和獲得外界援助十分困難，我們只有加快自身發(fā)展、搞活**經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入，才能富裕**人民，才能解決發(fā)展中遇到的一切困難。所以，我把發(fā)展擺在各項(xiàng)工作的首位，把強(qiáng)縣富民作為自己神圣的天職，哪怕是遇到難以預(yù)料和想象的突發(fā)事件，也從未動(dòng)搖加快**發(fā)展的堅(jiān)定信念。面對曾經(jīng)輝煌而今卻全部處于停產(chǎn)半停產(chǎn)的`縣屬工業(yè)企業(yè)，自己沒有一味追求穩(wěn)定維持現(xiàn)狀，提出了“以改革保穩(wěn)定，以發(fā)展促穩(wěn)定”的工作思路，與縣四套班子成員一道，對所有縣屬工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了“四個(gè)百分之百”的徹底改革。如今，改制企業(yè)全部產(chǎn)銷兩旺，不僅為**增加了稅收，而且解決了一大批下崗職工的再就業(yè)問題。我深知每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、每一筆國家項(xiàng)目資金，對**發(fā)展都至關(guān)重要，于是常常要求大家在向上爭取項(xiàng)目和資金時(shí)，只要有1%的機(jī)會(huì)，都必須用100%的努力去爭取，尤其像金溪電站、核電站、蓬高一級公路、南渠路等重點(diǎn)項(xiàng)目，將對**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生十分深遠(yuǎn)的影響。突出發(fā)展主題的理念和舉措在**的實(shí)踐證明，**經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已初步克服了國家宏觀政策、地理?xiàng)l件、突發(fā)事件等給**帶來的各種制約，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入良性發(fā)展的軌道。
(二)抓決策，努力提高科學(xué)執(zhí)政水平。調(diào)查研究是科學(xué)決策的基礎(chǔ)。我在主持、研究、制定**經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、黨建工作等各方面規(guī)劃綱要和具體舉措的過程中，一方面要求相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)開展大量的調(diào)查研究，進(jìn)行反復(fù)分析論證，減少或避免工作的盲目性，增強(qiáng)工作的預(yù)見性。另一方面千方百計(jì)擠出時(shí)間，以各種方式親自開展調(diào)查研究，掌握了大量的第一手資料，在此基礎(chǔ)上，把集體智慧與個(gè)人意見有機(jī)結(jié)合起來，提出科學(xué)的解決問題、加快發(fā)展的措施和辦法。新一屆縣委、縣政府班子上任之時(shí)，我和同事們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，著眼未來，集思廣益，確立了“五句話”的工作思路和“六個(gè)縣”的奮斗目標(biāo)。兩年多的實(shí)踐已經(jīng)證明，這個(gè)工作思路和奮斗目標(biāo)順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，切合**實(shí)際。決策上的失誤是最大的失誤。我在決策過程中，始終堅(jiān)持民主集中制，尤其是對重大事項(xiàng)的決策，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則進(jìn)行，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，從不搞一言堂。長梁鄉(xiāng)中壩村曾是遠(yuǎn)近聞名的“爛村”、“亂村”、“散村”，我先后10多次深入該村調(diào)研，了解實(shí)情，找準(zhǔn)癥結(jié)，在常委會(huì)反復(fù)討論醞釀的基礎(chǔ)上，果斷作出了“分兩步走”發(fā)展中壩村的決策。如今，中壩村已順利完成“治爛治亂治散”的第一步發(fā)展目標(biāo)，開始實(shí)施“依法治村、民主管村、科技興村”的第二步發(fā)展戰(zhàn)略，村風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干群關(guān)系初步融洽，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。同時(shí)，在決策過程中，注意及時(shí)修正與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的既定方案，使之更加符合客觀實(shí)際。圍繞建設(shè)“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)，立足縣情，我提出了把2003年確定為“企業(yè)改制攻堅(jiān)年”，得到了縣四大班子集體認(rèn)可，2003年全面完成了縣屬工業(yè)企業(yè)改革，工業(yè)存量資產(chǎn)全部盤活。2015年，我又根據(jù)**工業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出把加強(qiáng)技術(shù)改造、做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的提速增效。
(三)抓用人，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。沒有一批敢辦大事、善辦難事、勤辦實(shí)事的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，再宏偉的目標(biāo)、再完善的思路、再科學(xué)的決策，都將是一種空想、一紙空文。因此，我高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持“八用八不用”的用人原則，提出了“重能力、重公認(rèn)、重實(shí)績、不唯資歷、不唯年齡”的“三重兩不”的用人標(biāo)準(zhǔn)。在縣級機(jī)關(guān)換屆中，組織縣級機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社團(tuán)、個(gè)體工商戶等15個(gè)層面的人員進(jìn)行無記名投票推薦適合各個(gè)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部。在全市率先實(shí)行科級干部縣委常委會(huì)票決制，并逐步過渡到科級干部縣委全委會(huì)票決制。率先面向全市公開選拔部分機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。率先在全市把競爭機(jī)制引入干部隊(duì)伍管理全過程，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)“分工動(dòng)態(tài)制”和科級干部“任職動(dòng)態(tài)制”。深入開展“評滿”活動(dòng)，對民主評議不合格的個(gè)別區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了組織處理，干部隊(duì)伍活力明顯增強(qiáng)。我還特別注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，2015年引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才48名，著力把他們培養(yǎng)成永久性人才。在工作中，我對違法亂紀(jì)的干部絕不護(hù)短，堅(jiān)持嚴(yán)肅處理，同時(shí)注意保護(hù)干部的積極性，對有能力、有貢獻(xiàn)、有實(shí)干精神，但在某些方面有缺點(diǎn)或不足的干部，我采取一分二的觀點(diǎn)觀其主流，看其本質(zhì)，給予鞭策和激勵(lì)，沒有因用人上的失誤和偏差使我們的事業(yè)蒙受損失。
(四)抓環(huán)境，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，地區(qū)與地區(qū)之間、縣與縣之間的競爭，歸根結(jié)底就是發(fā)展環(huán)境的競爭。誰擁有了最優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，誰就搶占了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。我高度重視環(huán)境建設(shè)，提出了“打造環(huán)境特區(qū)”的工作思路，與縣四套班子成員一道，研究、制定、出臺(tái)了一系列有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措。及時(shí)清理廢止不合時(shí)宜的文件，深入開展“外來企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，每季度開展一次評選服務(wù)質(zhì)量最佳最差單位活動(dòng)。建立政府職能部門內(nèi)部約束制、公開承諾制、社會(huì)舉報(bào)制、責(zé)任追究制、工作獎(jiǎng)懲制，30多個(gè)職能部門通過電視向社會(huì)作出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的公開承諾，在縣紀(jì)委設(shè)立了舉報(bào)箱，開通了舉報(bào)電話，加強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督。我將環(huán)境整治作為一項(xiàng)常抓不懈的工作，對吃拿卡要、影響**發(fā)展環(huán)境的個(gè)別部門和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)厲批評，甚至組織處理;對蓄意破壞**發(fā)展環(huán)境的人和事予以堅(jiān)決打擊，決不手軟，為外來企業(yè)和民間資金落戶**提供了最優(yōu)良的土壤和條件。我將招商引資工作作為**這樣的丘陵地區(qū)不發(fā)達(dá)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，提出了“只要你來投資，什么都可以談”、“視外來客商為衣食父母”、“破壞發(fā)展環(huán)境就是阻礙**發(fā)展”等一系列新觀念，親自帶隊(duì)外出招商，親自參與談判和接待，親自關(guān)心每一個(gè)落戶企業(yè)的成長，親自為他們提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使外來客商和民間資金紛紛匯集**，形成了“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的良好局面，切實(shí)增強(qiáng)了**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。