下派農(nóng)村任第一書記述職報告

　　下派農(nóng)村任第一書記述職報告[1]

　　我經(jīng)市委、縣委同意，派到xxx村任黨支部第一書記，主要負(fù)責(zé)開展整頓陸豐村軟弱渙散組織工作。半年來，我緊緊圍繞工作目標(biāo)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，秉承為基層服務(wù)、為群眾干事的理念，創(chuàng)造性開展工作，實(shí)實(shí)在在為老百姓干好事，有力地推動了陸豐村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和干群關(guān)系和諧�，F(xiàn)述職如下:

　　一、村組織存在的主要問題

　　通過召開座談會、走訪調(diào)查、征求意見等形式進(jìn)行摸底自查，陸豐村黨支部主要存在如下方面的問題:

　　(一)組織制度形同虛設(shè)、不開展黨組織活動。黨支部委員會參加活動不到位。

　　(二)村兩委戰(zhàn)斗力薄弱，兩委成員不認(rèn)真履行本職工作，對工作職責(zé)沒有認(rèn)識到位。

　　(三)缺乏相關(guān)管理、規(guī)章制度。

　　(四)黨員管理薄弱，黨支部處于軟弱、渙散狀態(tài);

　　(五)黨員年齡機(jī)構(gòu)老化，發(fā)展的年輕黨員較少。

　　(六)無集體經(jīng)濟(jì)，黨支部號召力不強(qiáng)。

　　(七)歷史遺留矛盾糾紛突出，再加上部分村民思想禁錮，導(dǎo)致矛盾糾紛調(diào)解困難。

　　二、原因分析

　　一是制度執(zhí)行不嚴(yán)，無號召力，召集人員參加組織活動、參加學(xué)習(xí)難度大，召開會議流于形式，缺乏針對性和可操作性，使黨員干部感到無關(guān)緊要，對組織制度失去信心，形成惡性循環(huán)。

　　二是兩委成員思想不統(tǒng)一、工作意識差，兩委成員文化素質(zhì)不高，另外報酬太低，不履行工作職責(zé)，工作軟弱渙散。黨員干部帶頭致富能力不強(qiáng)，黨支部無號召力。

　　三是管理制度的執(zhí)行無從下手。如值班制度，要求兩委委員值班，他們沒有報酬，全靠無私奉獻(xiàn)，很難執(zhí)行簽到坐班。重大事項(xiàng)要執(zhí)行會議議定制度，但參會人員都到不齊，會議的召開實(shí)際意義就大打折扣。

　　四是合并村后黨員干部存在分派性的思想，形不成合力，加上在支部選舉、村委會選舉中的矛盾突出，兩個片區(qū)黨員協(xié)調(diào)不好，導(dǎo)致組織渙散。例如支委委員代忠云，為原安全村支部書記，并村后的臨時支部書記，在選舉中落選，個人思想不端正，該片區(qū)僅有的支委委員不履行工作職責(zé)，在村委成員中又無黨員，導(dǎo)致該片區(qū)的黨員凝聚力不夠好。

　　五是發(fā)展黨員較少，導(dǎo)致黨員年齡結(jié)構(gòu)老化，出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象，在黨的干部儲備上缺乏人才。

　　六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、村集體無集體經(jīng)濟(jì)，公益事業(yè)“等靠要”思想嚴(yán)重。無論什么事都希望政府解決，集體財產(chǎn)不用于搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　七是歷史遺留矛盾多，群眾傳統(tǒng)的守舊觀念較重，不能開拓性地、前瞻性地對待矛盾和問題。

　　三、整改措施及整改效果

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)軟弱渙散班子整改。

　　一是采取了思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步整改，理順兩委成員間關(guān)系，增強(qiáng)班子整體功能，切實(shí)解決有人管事、能管好事的問題。通過對支委委員代忠云及個別黨員的思想教育和談心溝通工作，讓支委委員履行職責(zé)，讓個別黨員帶頭示范，樹立兩個片區(qū)合為整體、抱團(tuán)取暖的意識，促進(jìn)兩委的團(tuán)結(jié)。二是采取培訓(xùn)教育等多種手段，對班子成員，重點(diǎn)是進(jìn)行思想政治教育和崗位素質(zhì)培訓(xùn)，組織黨員、干部外出參觀學(xué)習(xí)、參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高了黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。七月初組織黨員、干部60余人，到遵義會議會址、遵義最大的花卉基地--遵義臺灣村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，通過參觀學(xué)習(xí)，繼承老一代革命先烈的遺志，發(fā)揚(yáng)革命先烈的優(yōu)良作風(fēng)，借鑒學(xué)習(xí)遵義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、黨員帶頭致富的信心。三是結(jié)合村干部素質(zhì)提升工程，重視抓好村級后備干部培養(yǎng)工作。

　　(二)完善制度建設(shè)和陣地建設(shè)。

　　堅持黨務(wù)村務(wù)公開制度、民主評議支部制度、民主管理制度、落實(shí)管理監(jiān)督制度。規(guī)范公章使用，形成支部、村委合力審核事項(xiàng)的制度。

　　(三)積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。

　　重塑黨支部、村委會的形象。通過學(xué)習(xí)、查找問題、整改問題，糾正村干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)上的問題，讓村干部從“治庸”提能力、“治懶”提干勁、“治散”提合力、“治慢”提效率、“治浮”提實(shí)效等方面轉(zhuǎn)變過作風(fēng)，提升干部形象。

　　(四)積極發(fā)展年輕黨員。

　　把致富能手培養(yǎng)成黨員，培育后備力量。針對該支部多年來未發(fā)展年輕黨員的現(xiàn)狀，選定年輕同志作為培養(yǎng)對象，通過培養(yǎng)和教育，培育成黨員發(fā)展對象，實(shí)現(xiàn)年輕“血液”的注入。目前已經(jīng)發(fā)展了6名年輕人為入黨積極分子，均是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有成績的年輕人，轉(zhuǎn)正3名年輕黨員。

　　(五)理清發(fā)展路子，培育集體經(jīng)濟(jì)。

　　把黨員發(fā)展成為致富能手，把黨員干部、群眾的精力轉(zhuǎn)移到怎樣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、群眾增收致富的路子上來。通過市縣鎮(zhèn)計生協(xié)會的幫助，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、改善生活的熱情;目前已經(jīng)向市計生協(xié)會申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目一個，申請20萬元免息資金，用于發(fā)展茶葉加工、桑葚種植200畝，有同澤公司、同澤農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭實(shí)施，采取“協(xié)會+合作社+農(nóng)戶”的方式，實(shí)施主體為20戶計生戶(其中獨(dú)生子女戶8戶，雙女結(jié)扎戶3戶，計生困難戶9戶)，帶動100戶。

　　(六)設(shè)置黨小組，增強(qiáng)凝聚力。

　　針對安全片區(qū)黨員的狀況，配齊黨小組，化解安全片區(qū)黨員無“頭”的現(xiàn)象，在安全片區(qū)成立一個黨小組，由支委委員代忠云兼任小組長，組織開展黨的活動，讓黨小組在該片區(qū)發(fā)揮作用，帶動該片區(qū)與高峰片區(qū)打成一片，形成合力。

　　(七)積極化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。

    加大調(diào)解委員會、駐村工作組對矛盾糾紛排查化解的力度，組織人員調(diào)解，加大法律法規(guī)宣傳，讓大家思想逐步轉(zhuǎn)換。結(jié)合維護(hù)穩(wěn)定工作，現(xiàn)堅持每周研究穩(wěn)定制度，確定工作重點(diǎn)，逐項(xiàng)解決存在的問題。駐村工作組入村積極排查調(diào)處矛盾糾紛，把化解矛盾、理順關(guān)系作為陸豐村整頓建設(shè)的經(jīng)常性工作抓緊抓好。堅持為群眾辦好事、辦實(shí)事，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調(diào)動各方面的積極性。針對我村與林場接壤較多、林權(quán)糾紛不斷、存在歷史原因等情況，通過協(xié)調(diào)縣林業(yè)局、扎佐林場等單位，由鎮(zhèn)政府成立專門的協(xié)調(diào)小組，本著讓利于民的思想，組織開展協(xié)調(diào)處理工作，即將解決困擾我村30多年的歷史遺留問題。目前，通過調(diào)節(jié)委員會和駐村工作組排查矛盾糾紛15起，解決12起，正在解決3起。下派第一書記述職報告小學(xué)作文-初中作文-高中作文-中考作文-高考作文-節(jié)日作文及各類中小學(xué)生作文。

　　四、下一步的打算

　　(一)繼續(xù)強(qiáng)化黨支部班子建設(shè)，堅持抓好黨員活動。

　　一是嚴(yán)格制度，規(guī)范管理。建立健全支委會學(xué)習(xí)、廉潔、民主生活會以及黨日活動、目標(biāo)化管理、民主評議、定期輪訓(xùn)等制度。堅持落實(shí)完善制度，實(shí)施管理從嚴(yán)從細(xì);堅持定期召開支委會、黨員議事會、黨員大會;堅持每月一次黨日活動，每半年一次黨員培訓(xùn)，每年一次民主評議，尤其是支村委主干堅持每天晚上開碰頭會，及時了解群眾迫切需要解決的問題。

　　二是組織內(nèi)容扎實(shí)，有針對性教育培訓(xùn)

　　繼續(xù)開展政治教育，重點(diǎn)進(jìn)行政策、理論和法規(guī)學(xué)習(xí)，提高黨員的政治素質(zhì)，以黨員的先進(jìn)性帶動群眾。進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識、市場經(jīng)濟(jì)知識教育，重點(diǎn)圍繞農(nóng)民致富、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，使黨員成為運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的帶頭人。

　　三是開展方法靈活，形式多樣的活動。

　　活動的內(nèi)容不再單一，打破以往黨員活動主要靠讀文章、念報紙的傳統(tǒng)做法，大量增加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容;場所不固定，以黨員活動室為主，輔之以外出參觀學(xué)習(xí)，讓黨員開眼界，擴(kuò)視野;活動的方式不斷創(chuàng)新，積極采取遠(yuǎn)程教育、典型教育、現(xiàn)實(shí)事例教育、文藝節(jié)目教育等使黨員活動豐富多彩;活動的思路不斷延伸，黨員活動由理論學(xué)習(xí)向主題教育和辦實(shí)事延伸，開展“設(shè)崗定責(zé)”、“四創(chuàng)一奉獻(xiàn)”活動，努力把黨員活動的效果落實(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。

　　四是資料齊全，記錄完善

　　對入黨積極分子、發(fā)展對象登記造冊，堅持保存入黨申請書，堅持做好黨員大會、支委會、黨員議事會等各種記錄，黨員活動記錄和各種黨建資料保存完善。

　　五是村里大事交由黨員討論研究，黨員活動議大事

　　村里開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)，支部首先讓黨員討論，黨員思想統(tǒng)一后，再進(jìn)一步征求群眾意見，然后付諸實(shí)施。讓黨員商議村里大事，黨員權(quán)利得以體現(xiàn)，黨員的意志得到尊重，參加這樣的活動，黨員的積極性很高。

　　六是各種情況讓黨員先知道，黨員活動早知道

　　對上級的有關(guān)政策和會議精神，以及一些有知道意義的產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，支部最先在黨員會上組織學(xué)習(xí)，黨員掌握有關(guān)政策和信息后，再向群眾宣傳。黨員比村民先了解一些政策和信息，使村民感覺到黨員就是不一般，黨員也有了光榮感、自豪感，這樣的活動，黨員特別愿意參加。

　　七是解決黨員遇到的疑難問題。

　　針對黨員在發(fā)展果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等方面遇到困難和問題，支部在黨員活動時通過組織培訓(xùn)、出謀劃策、傳遞信息等途徑逐一幫助解決。黨員參加活動，獲得了技術(shù)和信息，學(xué)到了致富的本領(lǐng)，解決了生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問題。黨員認(rèn)為這樣的活動喊管用，參加的自覺性很強(qiáng)。

　　(二)發(fā)揮黨員作用。

　　軟弱渙散村的黨員隊(duì)伍存在人心散亂、“黨員意識”淡化、“雙帶”能力不強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)偏大、個人素質(zhì)較低等諸多問題。為此我鄉(xiāng)在深入細(xì)致地做好黨員的思想工作的同時，通過與黨員面對面的交心談心，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題;通過上黨課、專題培訓(xùn)、座談討論等多種形式，對黨員進(jìn)行黨性教育和科技文化知識培訓(xùn)，在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下主要功夫，解決黨員帶動能力不強(qiáng)的問題;把那些年輕有為、退伍回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手等吸收到黨員隊(duì)伍中來，改善黨員結(jié)構(gòu)失衡與素質(zhì)不高問題。把黨員發(fā)展成為致富能手，把黨員干部、群眾的精力轉(zhuǎn)移到怎樣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、群眾增收致富的路子上來。

　　(三)解決突出問題。

　　群眾反映強(qiáng)烈的突出問題長期得不到解決，是軟弱渙散村級黨組織難以轉(zhuǎn)化的一個重要原因。對存在的火石壩礦權(quán)糾紛、上寨與中壩組林地糾紛、林場與農(nóng)戶林地糾紛等突出問題，積極配合相關(guān)部門，認(rèn)真加以解決。