兩年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省水利廳的扶持和指導下，局領(lǐng)導班子全體成員齊心協(xié)力，團結(jié)協(xié)作，帶領(lǐng)全局干部職工緊緊圍繞市委、市政府工作部署，以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大及十七屆三中全會精神，突出重點，圍繞中心，服務大局，加快民生水務建設(shè)步伐，推動水務事業(yè)不斷發(fā)展，為宿遷經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的支撐。20**年以來，我局榮獲省政府頒發(fā)的“省科學技術(shù)進步三等獎”，被省水利廳評為 “全省水利目標管理先進單位”、“全省水利系統(tǒng)文明單位”、“全省水利系統(tǒng)文明單位”、“全省水利系統(tǒng)辦公室工作先進集體”、“省水利新聞宣傳工作優(yōu)秀集體”、“省第三屆閘門運行工技能競賽先進集體”，被省林業(yè)局評為“綠色江蘇建設(shè)先進單位”，被市政府表彰為年度目標管理先進單位、市區(qū)精品城市創(chuàng)建先進單位、掛村扶貧工作先進單位、信訪工作先進單位、城鄉(xiāng)綠化先進單位、新農(nóng)村建設(shè)先進單位、雙擁工作先進單位�，F(xiàn)將領(lǐng)導班子履行職責和廉潔從政情況匯報如下：

　　一、服務中心，全力開展招商引資工作

　　積極響應市委、市政府的號召，大力開展招商引資活動。一是廣泛動員，深入發(fā)動。做到人人身上有指標，個個肩上有壓力。二是積極引導，兌現(xiàn)獎懲。修訂完善了《市水務局招商引資工作實施意見》，實行處室評先評優(yōu)一票否決和招商引資保證金制度。三是選派專人，駐點招商。選派專人組成招商小分隊，積極赴上海、蘇南、浙江等地跟蹤落實項目。四是領(lǐng)導帶頭，主動出擊。局領(lǐng)導分別帶隊，兩年來班子成員共外出50多批次，足跡涉及滬、浙、閩、粵及蘇南、北京、天津等地區(qū)，接觸、接待客商近百人次。經(jīng)過兩年多的不懈努力，我們共引進項目4個，合同引資總額達到1.7億元：一是由南通客商投資2000萬元，落戶XX縣劉集鎮(zhèn)的鴻源乳業(yè)項目(2007年開工)，第一批近百頭奶牛已正式購入，即將申請竣工;二是由香港客商投資5000萬元的“馬科尼皮具制造有限公司”，落戶市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，第一期工程已正式投產(chǎn)(租用兩幢標準廠房，先啟用一幢，在冊工人200余人);三是由浙江客商投資1億元，落戶XX區(qū)丁嘴鎮(zhèn)的XX縣可可畜禽養(yǎng)殖有限公司宿遷分公司，目前已經(jīng)正式開工建設(shè)，一期投資5000萬元;四是由客商投資開設(shè)的長江網(wǎng)絡工程有限公司，落戶市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，目前該公司主要從事軟件服務外包業(yè)務，2008年度營業(yè)額達260萬元。

　　二、切實履行部門職能，充分發(fā)揮水務對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用

　　(一)努力爭取上級支持。前期工作方面，緊緊抓住中央和省為擴大內(nèi)需而加大對基礎(chǔ)設(shè)施(特別是對水利)投資力度的難得機遇，積極開展水利前期工作，兩年來，配合流域單位完成了淮河流域綜合規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃、沂沭泗流域規(guī)劃、淮河流域重點平原洼地規(guī)劃等相關(guān)基礎(chǔ)資料收集、整理、補充、完善工作;完成了《縣鄉(xiāng)河道疏浚規(guī)劃》、《截污導流單項工程報告》、《洪澤湖周邊防洪排澇規(guī)劃》、《水資源綜合規(guī)劃》、《中心城市水系溝通規(guī)劃》初稿等，這些前期工作的順利完成，為向上爭取項目資金打下了良好基礎(chǔ)，為策應扶持工作爭取到了主動權(quán)。在此基礎(chǔ)上，班子成員帶領(lǐng)業(yè)務處室負責人積極跑省進京，加大項目爭取力度，兩年共爭取省級以上扶持資金達14 億元左右(其中自全市“保增長、促發(fā)展”動員大會以來，我局爭取到新的項目資金2.3億元)。由于近兩年項目多、投入資金大，引起水利部和省水利廳高層領(lǐng)導的高度重視，2008年11月，水利部矯勇副部長蒞宿視察水務工作，同時，省水利廳廳長呂振霖也2次率廳機關(guān)有關(guān)處室負責人來宿現(xiàn)場辦公，指導工作。 政策方面，兩年來，先后以市政府名義出臺了《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市水務發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的通知》(宿政辦發(fā)〔2007〕73號)、《市政府關(guān)于印發(fā)XX市飲用水源地保護管理規(guī)定的通知》(宿政發(fā)〔2007〕88號)、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市政府在公用事業(yè)單位實行特派員制度暫行辦法的通知》(宿政辦發(fā)〔2007〕119號)、《市政府關(guān)于切實加強農(nóng)村飲水安全工作的意見》(宿政發(fā)〔2008〕109號)、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷中心城市供水突發(fā)事件應急預案的通知》(宿政辦發(fā)〔2008〕150號)、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市節(jié)水型社會建設(shè)實施意見的通知》(宿政辦發(fā)〔2008〕191號)等一系列水務政策文件，用以指導全市水務工作的開展，為全市水務事業(yè)的現(xiàn)實和長遠發(fā)展提供了有力的政策保證。

　　(二)全力推進實事項目。兩年來，我局共承擔市政府為民辦實事項目(含跨年度實施項目)20余項，接近全市實事項目的1/4，絕大多數(shù)都是涉及民生的水務重點工程。截止目前，各項工程均順利完成或達到序時進度要求。中運河城區(qū)段綜合整治工程全面完成并順利組織了驗收移交，在2007年被評為省級水利風景區(qū)的基礎(chǔ)上，2008年9月底又被水利部評為國家級水利風景區(qū);城南污水處理廠二期、洋河灘閘改造等工程全面完成，城南污水處理廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作已正式啟動;農(nóng)村飲水安全工程，2008 年度項目全面開工建設(shè)，計劃投資1.4億元，目前已完成投資12171萬元，占計劃的83%，現(xiàn)正在全面推進，年底前可全面完成年度建設(shè)計劃;懷洪新河影響處理、淮北大堤加固等治淮骨干工程全面完成;跨年度實施的新沂河整治及市區(qū)中心城市飲水安全保障等工程已經(jīng)進入正式掃尾階段，2008年元旦，省委常委、副省長黃莉新冒著嚴寒赴新沂河整治工程建設(shè)一線慰問參建人員，高度評價了新沂河整治工程。中心城市飲水安全保障工程也得到了水利部矯勇副部長的充分肯定，可望在2008年底前喝上駱馬湖水;船行灌區(qū)改造及黃墩湖滯洪區(qū)安全建設(shè)工程全面完成年度計劃建設(shè)任務;洪澤湖周邊災后重建應急治理工程建設(shè)總體進展順利，西民便河卡口段整治工程已完成投資2645萬元，占總投資98%。洪澤湖周邊洼地治理工程已經(jīng)完成投資4530萬元，占總投資的93%，現(xiàn)正在掃尾準備驗收;南水北調(diào)截污導流工程已累計完成投資7100萬元，占年度計劃的88.8%;中運河及駱馬湖堤防加固工程累計完成投資7160萬元，占計劃的 85%，超額完成年度任務。這些工程的實施不僅大大提升了我市的城鄉(xiāng)防洪保障能力和水資源調(diào)控能力，而且極大改善了全市生產(chǎn)、生活條件，是實實在在的民生工程、民盼工程。

　　(三)全面做好防汛防旱。時刻緊繃防汛抗旱這根弦，立足防大汛、搶大險、救大災，扎實做好各項防汛抗旱準備工作。2008年4月19日，我市出現(xiàn)一次超強降雨過程，城區(qū)降雨量為 193.6mm，歷史上4月份24小時降雨量最大值為80mm，本次降雨是歷史同期最大值的2.42倍，是全省4月份降雨最大值，也是宿遷1974年以來最大的日降雨量。全市農(nóng)田積水面積56萬畝，直接經(jīng)濟損失達1200萬元。我們高度重視，采取了一系列措施，搶排強排澇水，僅用一天時間，城區(qū)各主要積水點的澇水全面排空。7月22日11時40分至14時40分，XX縣境內(nèi)雙溝鎮(zhèn)突遭特大暴雨襲擊，3小時降雨量達200毫米，導致鎮(zhèn)區(qū)出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇，當?shù)厝罕姷纳�產(chǎn)生活受到較大影響。災情發(fā)生后，市、縣迅速啟動應急預案，積極組織抗災自救，并在短時間內(nèi)組織人員排空澇水，把災害損失降到了最低。

　　(四)扎實開展農(nóng)村水利建設(shè)。全力推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。2008年投資1.4億元，年底前可全面完成年度建設(shè)任務;精心組織西南崗水源工程建設(shè)。按照規(guī)劃，西南崗水源工程總體投資規(guī)模達2.85億元。目前，已完成土方1050萬方，占計劃的95%，共疏浚河道46條，治理崗地坡地1萬畝。一級區(qū)14座涵閘站工程已完工并投入試運行。蔡圩灌區(qū)一級站正在加緊施工;持續(xù)加大農(nóng)村河道疏浚力度。兩年來，全市共完XX縣鄉(xiāng)河道疏浚土方4360萬方，完成村莊河塘整治土方3088.5萬方，超額完成計劃任務;突出抓好灌區(qū)節(jié)水改造工程。以節(jié)水增效為目標，實施眾程和船行等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，目前兩大灌區(qū)改造工程均已如期完成建設(shè)任務。 (五)強化水政水資源管理。強化安全供水工作。啟動實施區(qū)域內(nèi)排污口整合規(guī)劃和飲用水源地安全保障規(guī)劃編制工作，督促市、縣(區(qū))自來水公司添置凈水設(shè)備，舉辦供水應急處理技術(shù)培訓班，開展駱馬湖、中運河飲用水源地保護情況專項檢查，加強全市的安全供水工作;加大水行政執(zhí)法力度。兩年來，全市組織執(zhí)法巡查3812人次，抓獲并處罰非法采砂船490條，拆毀非法采砂機具210臺套，查結(jié)水事糾紛案件145起，結(jié)案率達90%以上;加強水行政法規(guī)宣傳。利用的“世界水日”、“中國水周”、“珍愛生命之水，共建生態(tài)宿遷”以及“城市節(jié)水宣傳周”等活動日載體，聯(lián)合宿遷日報社、宿遷銀控自來水有限公司聯(lián)合開展宣傳活動，深入學校、街頭、家庭進行節(jié)水宣傳，發(fā)放節(jié)水宣傳單2萬余份;開展地下水源井封填工作。組織開展“封井突擊月”活動，對市區(qū)地下水源井進行封填，共封填深、淺地下水源井 49眼;落實“河(湖)長”制。積極協(xié)助市委、市政府及市人大、市政協(xié)貫徹落實好“河(湖)長”制度，加大對河道、湖泊管理與保護工作的督查力度，提高管護水平。

　　三、高度重視政治思想建設(shè)，形成堅強有力、團結(jié)奮進的領(lǐng)導核心

　　(一)加強黨組中心組學習，樹立良好學風。局黨組從自身抓起，堅持每月一次中心組定期學習制度，把學習作為提高領(lǐng)導班子思想政治素養(yǎng)，提升領(lǐng)導能力和決策水平的重要手段。在完善《市水務局黨組中心組學習制度》的同時，注重理論聯(lián)系實際，通過開展“前沿課堂”、“專題講座”、“交流討論”、“頭腦風暴”等活動，強化學習效果。兩年內(nèi)，針對當前全市經(jīng)濟發(fā)展過程中的難點、熱點，組織頭腦風暴暢談會，局科級以上干部全員參加、踴躍發(fā)言，為宿遷經(jīng)濟社會發(fā)展和水務事業(yè)的進步積極建言獻策。

　　(二)落實民主集中制，形成民主、科學的決策管理體制。局黨組在抓班子建設(shè)過程中，重點強化領(lǐng)導班子民主集中制的貫徹落實工作。結(jié)合水務工作實際，制定并完善局黨組會議、局長辦公會議制度，明確重大事件決策的原則、程序，規(guī)定凡涉及重大項目審批、干部任免等事項都要進行集體研究，由局黨組集體作出決定，確保班子思想政治建設(shè)規(guī)范化、制度化。堅持民主生活會制度，班子成員之間深入交流，開展批評與自我批評，查擺問題及存在的不足，深入剖析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓。

　　(三)健全選用人機制，培養(yǎng)高素質(zhì)的水務干部隊伍。認真貫徹執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，完善干部任前公示制度;加快人才引進步伐，2008年通過公開招考，錄用4名高校優(yōu)秀畢業(yè)生(其中碩士生 2名)，充實水務隊伍;加大對干部的交流力度，提拔副主任科員1名，選派3名干部下基層掛村幫扶，選派5名科級干部深入工程一線駐點工作，使年輕干部能夠在基層實踐中鍛煉成長;加大干部職工繼續(xù)教育力度，通過舉辦培訓班、專題講座等形式，邀請河海大學、東南大學教授就供水安全及水源地保護等方面問題對相關(guān)人員進行培訓。兩年來，共有45人次參加了各類學習教育。強化信息化培訓，提升干部職工的信息化素質(zhì)，積極參加“電信杯”市直機關(guān)現(xiàn)代信息化知識與技能競賽，并獲一等獎。

　　四、加強黨風廉政建設(shè)，確保水務各項工作目標順利實現(xiàn)

　　1、強化組織領(lǐng)導，認真落實黨風廉政責任制。局黨組高度重視黨風廉政建設(shè)工作，以落實黨風廉政建設(shè)責任制為“龍頭”，切實加強本系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)。首先成立了由 “一把手”任組長，駐局紀檢組組長任副組長的黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組，并明確各單位主要負責人為黨風廉政建設(shè)第一責任人;其次是“一把手”與機關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位負責人簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀;三是制定下發(fā)《市水務局2008年黨風廉政建設(shè)工作意見》和《市水務局黨風廉政建設(shè)責任分解表》，并將目標任務分解到各處室和各單位，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制;四是認真落實領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，以及領(lǐng)導干部報告?zhèn)�人重大事項制度和述職述廉公示制度;五是積極開展治理商業(yè)賄賂專項工作，著重在工程建設(shè)、資源開發(fā)等領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂行為。通過狠抓各項規(guī)定的落實，進一步提高了領(lǐng)導班子抓黨風廉政建設(shè)的意識，同時也提高了廣大黨員干部廉潔自律的自覺性。

　　2、加強宣傳教育，鞏固拒腐防變的思想道德防線。強化宣傳教育是加強黨風廉政建設(shè)特別是構(gòu)建懲治和預防腐敗的重要環(huán)節(jié)。兩年來，局黨組進一步加強對廣大黨員干部黨風廉政的思想教育，著力提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)，打牢拒腐防變的思想道德防線。先后組織黨員干部學習中紀委和省、市紀委全會精神，學習中央和省、市關(guān)于黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定以及全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)暨作風建設(shè)工作電視電話會議精神，并采取收看電教片、舉辦專題講座、交流會、研討會、走出去參觀學習等多種方式，提高學習效果。一是開展“弘揚新風正氣、建設(shè)廉潔水務”等為主題的教育。結(jié)合“解放思想能、行、成，推動落實好、快、干”大討論活動，積極營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍;二是堅持政治學習和每月例會上進行一次黨風廉政教育制度，增強了干部職工對黨風廉政建設(shè)和實行黨風廉政建設(shè)責任制重要性的認識，提高了遵紀守法、拒腐防變的自覺性;三是深入開展遵守黨的紀律尤其是政治紀律教育。以樹立正確的權(quán)力觀為重點，不斷加強對黨員干部特別是領(lǐng)導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，增強廣大黨員干部知法守法的自覺性和拒腐防變能力。通過學習先進、剖析典型案件和算腐敗賬，并結(jié)合全市水務系統(tǒng)內(nèi)有影響的案件，對廣大黨員干部進行警示教育，及時敲響警鐘。年初，局黨組還向全局干部職工發(fā)出了《家庭廉潔倡議書》，正確引導黨員干部在新的一年里，勿望清正廉潔。

　　3、加強作風和廉政建設(shè)，促進各項工作目標的實現(xiàn)。兩年來，多次專題召開機關(guān)作風和黨風廉政建設(shè)會議，認真整改機關(guān)作風問題，班子集體就水務工程建設(shè)作出廉潔自律承諾，充分發(fā)揮班子表率作用;建立科級干部廉政檔案，實施中層干部述職述廉和勤廉公示，營造勤政廉政濃厚氛圍;開展全市重點水務工程招標投標專項執(zhí)法監(jiān)察活動，提升水務工程招投標市場規(guī)范化水平;率先在全市范圍內(nèi)建立重點水務工程建設(shè)紀檢監(jiān)察現(xiàn)場派駐制度，落實水務工程“四合同”制，在水務工程建設(shè)過程中，嚴格落實“五項制度”，加強工程建設(shè)管理，確保“三個安全”;嚴格控制經(jīng)費開支，兩年共減少各類經(jīng)費支出近20余萬元，節(jié)約型機關(guān)形象得到充分體現(xiàn)。

　　4、強化制度建設(shè)，從源頭上預防和治理腐敗。局黨組嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，全面加強領(lǐng)導干部和機關(guān)作風建設(shè)，著力解決勤政廉政方面存在的突出問題。一是著力解決領(lǐng)導干部對自己職責范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍失責，不抓不管，以致屢屢發(fā)生嚴重違紀違法問題的;二是著力解決對選拔(baogao.cnrencai.com)任用干部違反有關(guān)政策規(guī)定，用人失察的問題;三是著力解決對配偶子女、身邊工作人員嚴重違法違紀的問題;四是著力解決機關(guān)工作人員失職、瀆職、以權(quán)謀私、索賄受賄，在工作上造成重大損失或在社會上造成嚴重影響的問題。通過狠抓措施，落實到位，從而確保水務系統(tǒng)黨風廉、行風正。 在取得成績的同時，也存在一些不足之處，表現(xiàn)為：一是調(diào)查研究還不夠;二是水行政執(zhí)法力度還不夠強。這些問題我們將在以后的工作中切實加以改進。