一年來,縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八大”和十八屆三中、四中全會(huì)精神,全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化廉政警示教育,以黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)推動(dòng)環(huán)保工作深入開展,現(xiàn)就環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完善制度。
一是扎實(shí)開展好黨組中心組學(xué)習(xí)和黨員學(xué)習(xí)教育,我局始終高度重視全局職工尤其是黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作,認(rèn)真組織開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng),努力打造一支思想好、作風(fēng)硬、懂業(yè)務(wù)、敢執(zhí)法、高效率的環(huán)保隊(duì)伍。二是嚴(yán)格黨的組織生活制度。規(guī)范黨員管理,嚴(yán)格組織生活,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,認(rèn)真開展黨員黨性分析工作。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、隊(duì)伍政治思想工作作風(fēng)建設(shè),以此激發(fā)全局干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),提升工作效能,不斷提高服務(wù)能力和水平。
二、認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),提高拒腐防變能力。
一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好責(zé)任落實(shí)。按照縣委部署,認(rèn)真研究制定局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn),將全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)細(xì)化分解,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效。二是防治并重。堅(jiān)持一崗雙責(zé),加強(qiáng)對關(guān)鍵部門、重要崗位依法行政監(jiān)督,深化服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)措施,堅(jiān)決糾正損害群眾利益和環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍形象的歪風(fēng)邪氣,樹立清正廉潔形象。三是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),增強(qiáng)黨紀(jì)觀念。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),深入開展反腐倡廉教育,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律監(jiān)督工作,不斷提高理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng),增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子的公信力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和凝聚力。
三、發(fā)揮職能作用,扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。
(一)制定全年工作計(jì)劃,細(xì)化分解工作任務(wù)。
根據(jù)縣政府關(guān)于做好2014年重點(diǎn)工作任務(wù)分解的通知要求,結(jié)合省、市2014年環(huán)保工作重點(diǎn),我局認(rèn)真制定了全年環(huán)保工作計(jì)劃,提出了具體措施,對任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,確定了責(zé)任股室和責(zé)任人,要求各股室站隊(duì)及相關(guān)責(zé)任人,按照分工,盡職盡責(zé),確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。年終進(jìn)行考核。
(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。
按照國家、省、市的統(tǒng)一部署,我縣迅速組織開展了2014年“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”,以解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),重點(diǎn)整治造紙、化工企業(yè)行業(yè)和農(nóng)村突出環(huán)境問題,加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為,推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量提供保障。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂方案,明確重點(diǎn)。為切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了由分管縣長任組長,環(huán)保局、監(jiān)察局、發(fā)改委、工商局、安監(jiān)局等十一個(gè)部門為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了2014年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,明確了專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn),同時(shí)還成立了專項(xiàng)行動(dòng)檢查組,負(fù)責(zé)對全縣違法排污企業(yè)的現(xiàn)場檢查。
2、精心組織,嚴(yán)格檢查,狠抓落實(shí)。從5月份開始,縣環(huán)保局與相關(guān)職能部門聯(lián)合組織檢查組,多次對我縣重點(diǎn)污染企業(yè)、污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目、造紙和化工企業(yè)等開展了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)大檢查,做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間提出整改意見、第一時(shí)間督促整改落實(shí)到位。目前,全縣各重點(diǎn)污染企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行正常,外排污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
3、認(rèn)真查處環(huán)境信訪投訴,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。我局牢固樹立“環(huán)境投訴無小事,保障人民群眾環(huán)境權(quán)益是大事”的觀念,不斷加大環(huán)境信訪查處力度,采取多舉措,有力地促進(jìn)了環(huán)境信訪問題的解決,切實(shí)維護(hù)了群眾的環(huán)境權(quán)益。一是拓寬渠道。向社會(huì)公布12369環(huán)保熱線、局網(wǎng)站、來信、來訪等投訴途徑,12369環(huán)保熱線24小時(shí)值守,方便群眾投訴;二是定期排查,強(qiáng)化落實(shí)。對信訪比較集中的污染問題和區(qū)域,積極開展排查活動(dòng),及時(shí)消除污染隱患;三是追蹤后督查,注重回訪。對所有辦理的上級(jí)信訪件、重復(fù)投訴、越級(jí)信訪事項(xiàng),進(jìn)行回訪;四是認(rèn)真做好與有關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào),通力合作,解決群眾投訴問題的難點(diǎn)問題。
(三)明確目標(biāo)任務(wù),全力推進(jìn)污染減排工作。
1、縣政府成立了全縣污染減排推進(jìn)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管縣長任副組長,有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及承擔(dān)污染減排任務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員,全面推進(jìn)我縣污染減排工作。根據(jù)污染減排工作實(shí)際情況,縣政府先后多次召開污染減排工作推進(jìn)會(huì),縣政府主要負(fù)責(zé)人均親自到會(huì),認(rèn)真研判我縣污染減排工作形勢,及時(shí)部署安排減排工作。
2、制定2014年度污染減排計(jì)劃。按照全市環(huán)保工作目標(biāo)和市環(huán)保局要求,制定了我縣2014年度污染減排計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減排措施。
根據(jù)環(huán)保部對我縣減排項(xiàng)目的核查,認(rèn)定我縣2014年工業(yè)和生活源新增消減化學(xué)需氧量245.4噸;氨氮:17.79噸,分別完成同期任務(wù)的38.57%和20.42%。農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量排放較上年下降198.4噸;氨氮較上年下降39.08噸,分別完成同期任務(wù)的108.42%和176.05%,超額完成任務(wù)。
3、2014市目標(biāo)責(zé)任書重點(diǎn)減排項(xiàng)目完成情況。(1)迪溝微動(dòng)力污水處理廠:目前該污水處理廠已經(jīng)建成投運(yùn),但進(jìn)水量偏小,且運(yùn)行不穩(wěn)定。(2)潁上縣污水處理廠提標(biāo)改造工程:潁上縣污水處理廠提標(biāo)改造及污泥改造工程設(shè)計(jì)方案已完成,正在組織專家論證,預(yù)計(jì)2015年6月完工。
4、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工程。2014年我縣列入市重點(diǎn)減排項(xiàng)目的規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場共10家,經(jīng)環(huán)保部資料核查,全部認(rèn)定減排量。
(四)全力做好午秋兩季秸稈禁燒工作。
根據(jù)省政府關(guān)于切實(shí)做好午季、秋季秸稈禁燒工作通知要求和全市統(tǒng)一部署,我局按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展了今年午秋兩季的秸稈禁燒工作,縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志多次主持召開全縣秸稈禁燒工作會(huì)議,印發(fā)了工作方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制,認(rèn)真落實(shí)禁燒各項(xiàng)措施。環(huán)保、農(nóng)委、農(nóng)機(jī)、公安、監(jiān)察、交通運(yùn)輸?shù)瓤h直部門明確分工,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真開展工作;縣政府成立了四個(gè)督查組,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作開展全方位督促檢查。
秸稈禁燒工作關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人連續(xù)采取措施,保持高壓態(tài)勢,并親自帶隊(duì),深入一線、靠前指揮,連續(xù)數(shù)日開展巡查;鄉(xiāng)、村干部工作在田間地頭,晝夜巡查,發(fā)現(xiàn)焚燒火點(diǎn)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場及時(shí)處置,有效遏制了大面積焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)切實(shí)提高審批效率,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,切實(shí)簡化審批程序、提高審批效率,全力服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,我局根據(jù)全縣“兩集中、兩到位”要求,及時(shí)成立了行政審批股,行政審批業(yè)務(wù)和人員全部入駐環(huán)保窗口,進(jìn)一步完善了窗口制度建設(shè),按照受理、審查、匯報(bào)、審批、辦結(jié)等辦事程序落實(shí)審批職責(zé),切實(shí)提高窗口辦事能力和辦事效率。
(六)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),積極創(chuàng)建生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)。結(jié)合“美好鄉(xiāng)村”建設(shè),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實(shí)施了生態(tài)村鎮(zhèn)規(guī)劃,整治村容村貌,綠化美化家園,建成了一批生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村和生態(tài)戶。今年,耿棚鎮(zhèn)被批準(zhǔn)為省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn),陳橋鎮(zhèn)三王村為批準(zhǔn)為省級(jí)生態(tài)村。
以迪溝鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目和新集鎮(zhèn)下灣村“問題村”整治項(xiàng)目實(shí)施為推動(dòng),我縣積極組織,向上級(jí)爭取了一批規(guī)模化養(yǎng)殖場污染治理項(xiàng)目和農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目資金,幾年來,累計(jì)爭取國家、省級(jí)環(huán)保資金1700余萬元。這些項(xiàng)目的實(shí)施,對改善城鄉(xiāng)環(huán)境起到了積極的促進(jìn)作用。
(七)劉莊煤礦周邊區(qū)域環(huán)境問題整改工作情況。
網(wǎng)友反映國投新集集團(tuán)劉莊煤礦的開采對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染的留言引起省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,省委書記張寶順同志作出重要批示,要求作為我省開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)邊查邊改、邊整邊改的重要整改問題嚴(yán)格抓好落實(shí)。省環(huán)保廳現(xiàn)場監(jiān)察后決定,自9月5日起對潁上縣實(shí)行“區(qū)域限批”,為期三個(gè)月。對此,潁上縣委、縣政府高度重視,及時(shí)成立組織,制定方案,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,迅速展開全面整改工作。
1、成立組織,制定方案。縣委、縣政府成立由縣委書記任政委、縣長任指揮長、縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“劉莊煤礦及周邊區(qū)域環(huán)境問題專項(xiàng)整治工作指揮部”,指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)劉莊煤礦及周邊區(qū)域環(huán)境問題的全面整治工作。制定下發(fā)了《劉莊煤礦及周邊區(qū)域環(huán)境問題綜合整治方案》,明確各階段的整改目標(biāo)、任務(wù)、措施、時(shí)限和責(zé)任人。
2、強(qiáng)化宣傳,營造聲勢?h委、縣政府召開了全縣劉莊煤礦及周邊區(qū)域環(huán)境問題綜合整治工作動(dòng)員大會(huì),還多次召開工作調(diào)度會(huì)、地礦協(xié)調(diào)會(huì),部署整改工作,協(xié)調(diào)解決問題?h政府于9月25日發(fā)布了“關(guān)于取締劉莊煤礦周邊非法洗煤場、煤矸石加工場的通告”。9月26日,指揮部進(jìn)駐古城鎮(zhèn)和劉莊煤礦,通過廣播、電視、網(wǎng)站、電子屏等途徑,大力宣傳有關(guān)法律法規(guī),召開了矸石場業(yè)主大會(huì),形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢和輿論氛圍。
3、細(xì)化責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律?h整治指揮部全體成員第一時(shí)間進(jìn)駐古城鎮(zhèn),堅(jiān)持吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作在一線,靠前指揮。分別成立了矸石場清理取締、搬遷安置、溝渠清理、垃圾污水清理和交通運(yùn)輸整治等五個(gè)專項(xiàng)工作組,細(xì)化了職責(zé)、任務(wù)、整改措施和標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)行分片包干,分部門負(fù)責(zé)?h紀(jì)檢監(jiān)察部門出臺(tái)了《劉莊煤礦及周邊區(qū)域環(huán)境綜合整治行政問責(zé)暫行辦法》,實(shí)行跟蹤問責(zé),跟蹤問效,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。
4、加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化穩(wěn)控。指揮部與劉莊煤礦、周邊群眾積極搭建溝通平臺(tái),暢通交流渠道,主動(dòng)化解地礦矛盾。
為妥善、快速解決群眾的合理訴求,縣整治指揮部把信訪關(guān)口前移,明確專人負(fù)責(zé)“兩場”清理取締和居民搬遷的信訪接待處理工作,并多次召開“兩場”業(yè)主座談會(huì),接待業(yè)主來訪100余人次,集體來訪3批次,最大限度地爭取群眾和業(yè)主的理解,減少清理取締工作的阻力。
5、快速推進(jìn),成效明顯。(1)完成毛小莊、小趙莊村民拆遷安置丈量工作。確認(rèn)2個(gè)莊207戶、戶口底冊人口589人,完成了78432平方米丈量工作。目前,搬遷協(xié)議正在進(jìn)一步商談中,已確定臨時(shí)租房費(fèi)用從11月份開始發(fā)放。在9月底完成了毛小莊、小趙莊井水受污染的住戶群眾自來水安裝入戶工作。(2)洗煤場、煤矸石場清理取締工作基本完成。通過艱苦、細(xì)致的工作,25家洗煤場、煤矸石場從10月11日開始全部進(jìn)行了自行清理,到10月20日,所有矸石企業(yè)現(xiàn)場已清理結(jié)束,共清理矸石、內(nèi)燃、原煤、煤泥等原料56.78萬噸,拆除洗煤機(jī)、內(nèi)燃粉碎機(jī)38臺(tái),拆除變壓器21臺(tái),提前完成了矸石場清理工作任務(wù)。(3)溝渠清淤及污泥處置工作全部完成?h水務(wù)部門集中施工,完成了400米莊內(nèi)溝渠和150米古城大溝的清淤工作,共清理、處置污泥1萬多立方米。(4)規(guī)范道路交通運(yùn)輸秩序?h交運(yùn)局、交警大隊(duì)在地銷煤運(yùn)輸通道設(shè)置檢查站,對路面實(shí)施監(jiān)控,24小時(shí)日夜執(zhí)勤,已依法查扣違規(guī)違法車輛,基本實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸車輛無改型、無超載超限、全覆蓋,“白皮車”禁止上路運(yùn)輸。(5)劉莊煤礦環(huán)境問題整改成效明顯。對原塌陷區(qū)傾倒的垃圾已全部清理轉(zhuǎn)運(yùn)處理,與謝橋鎮(zhèn)吳海村垃圾焚燒站達(dá)成處理協(xié)議,對每天4-5噸的生活垃圾進(jìn)行無害化處理。 整理規(guī)范地銷煤堆場,防止因暴雨造成煤場淋溶水外溢。集中管理整治運(yùn)輸車輛確保車輛不超載裝運(yùn),加蓋防護(hù)網(wǎng)。煤矸石停止外銷。
隨著以上各項(xiàng)措施的逐一落實(shí),劉莊煤礦及周邊環(huán)境問題綜合整治工作已取得階段性成果,整治成效顯著,順利解除了區(qū)域限批。
四、堅(jiān)持廉潔自律,努力提高抗腐防變能力
局領(lǐng)導(dǎo)班子自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),始終保持共產(chǎn)黨人本色,充分發(fā)揮模范帶頭作用,對于工作中重大問題的決策,不搞“一把手”說了算,而是經(jīng)過集體討論。堅(jiān)持勤儉辦事,保持清正廉潔,認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
一是堅(jiān)決同上級(jí)黨委政府保持高度一致,不搞陽奉陰違、自行其事;遵守民主集中制,不獨(dú)斷專行、軟弱放任;依法行使權(quán)利,不濫用權(quán)利、玩忽職守;廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員,嚴(yán)禁利用本人的影響謀取私利;公道正派用人,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受;務(wù)實(shí)為民,不弄虛作假、與民爭利。
二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委30條、市委36條規(guī)定和縣委八個(gè)方面的要求,認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。班子成員中沒有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證;沒有跑官要官,沒有利用本人的職權(quán)和影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益;沒有參與賭博現(xiàn)象;沒有借婚喪喜慶之機(jī)收錢斂財(cái);無本人參與操辦的自已及近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況等出現(xiàn)。
五、認(rèn)真踐行廉政承諾,做到自省自警
一是局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定,按照堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,始終高度重視和大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作,落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,建立完善班子內(nèi)部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序,真正做到按制度辦事,用制度管人,有效地保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。三是認(rèn)真組織開展民主生活會(huì)等日;顒(dòng),高度重視集中學(xué)習(xí)和反腐倡廉警示教育,常思貪欲之害、常懷律已之心、常修為政之德。
回顧一年來的工作,雖然取得了一些成績,但離縣委要求和廣大群眾的期盼還存在很大差距,在工作、學(xué)習(xí)、生活中還存在很多不足。對工作要求不嚴(yán),甚至出現(xiàn)個(gè)別工作人員違反規(guī)定公車私用行為,在今后的工作中,縣環(huán)保局黨組一班人將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)對黨員干部的教育和管理,大力弘揚(yáng)環(huán)保精神,解放思想,凝心聚力,真抓實(shí)干,進(jìn)位爭先,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。