編者按 為深入貫徹落實(shí)黨的十八大強(qiáng)調(diào)的“落實(shí)黨建工作責(zé)任制”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委管黨建、書記抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推進(jìn)“四大一高”戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，6月24日，市委召開全市紀(jì)念建黨92周年暨縣(市)、區(qū)委書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職會(huì)議。各縣(市)、區(qū)委書記圍繞履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)和抓黨建促發(fā)展的主要思路、舉措、成效及打算，向市委進(jìn)行專項(xiàng)述職并接受評(píng)議�，F(xiàn)予摘要刊發(fā)。

　　中共義馬市委書記 張保軍：

　　一年來，我認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部，抓基層、打基礎(chǔ)，帶隊(duì)伍、謀發(fā)展，努力使黨建工作成為推動(dòng)義馬市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。

　　一、求真務(wù)實(shí)，全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。一是做好示范帶頭。經(jīng)常聽取黨建工作情況匯報(bào)，帶頭到分包社區(qū)和黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，幫助基層解決實(shí)際困難。完善穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，為基層黨建工作提供強(qiáng)有力的人財(cái)物支持。二是突出責(zé)任落實(shí)。年初，市委與全市15個(gè)黨(工)委簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各級(jí)黨組織層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，建立了“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作制度。三是注重機(jī)制創(chuàng)新。完善《市委常委會(huì)議事規(guī)則》、《重大事項(xiàng)集體決策》等制度，制定《縣級(jí)干部工作手冊(cè)》、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“三聯(lián)系一接訪”等制度，使工作推進(jìn)程序更加規(guī)范、責(zé)任更加明確。

　　二、著眼基層，有效推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。一是抓好陣地建設(shè)。全市涉農(nóng)社區(qū)組織活動(dòng)場所面積均達(dá)到200平方米以上，33個(gè)社區(qū)全部建立了便民服務(wù)大廳，完善了“一廳六室”建設(shè)(便民服務(wù)大廳，群眾工作室、綜治警務(wù)室、遠(yuǎn)程教育室、醫(yī)療衛(wèi)生室、居民活動(dòng)室、圖書閱覽室)。二是力促作用發(fā)揮。在機(jī)關(guān)開展“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，在涉農(nóng)社區(qū)創(chuàng)新設(shè)置行業(yè)黨組織，在城市社區(qū)積極開展樓院黨建工作，在“兩新組織”抓好示范點(diǎn)建設(shè)，有效激發(fā)了各領(lǐng)域黨組織的活力。三是提升服務(wù)能力。打造“五大服務(wù)體系”(垂直便民服務(wù)體系、服務(wù)保障體系、服務(wù)組織體系、服務(wù)爭先體系、服務(wù)考評(píng)體系)，完善社區(qū)“1+5”工作模式(即便民服務(wù)大廳+黨員信息庫、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、黨員服務(wù)熱線、便民服務(wù)卡、黨員服務(wù)窗口)，在全市形成了機(jī)關(guān)服務(wù)社區(qū)、社區(qū)服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾、黨建服務(wù)大局的良好局面。

　　三、解放思想，不斷提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是抓理論武裝。圍繞“學(xué)習(xí)貫徹十八大精神”、“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”、“四大一高戰(zhàn)略”等專題深入開展理論學(xué)習(xí)，開展各類主題黨課活動(dòng) 100余場，受教育干部群眾3000余人次。二是抓素質(zhì)提升。組織科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，在清華大學(xué)舉辦兩期“領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)研修班”，到山東臨沂、河南鶴壁等地的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)地考察學(xué)習(xí);以“清風(fēng)論壇”為平臺(tái)邀請(qǐng)多位國內(nèi)知名專家教授為科級(jí)干部作專題報(bào)告。三是抓全面覆蓋。舉辦社區(qū)干部培訓(xùn)班，邀請(qǐng)濮陽市西辛莊村黨支部書記李連成為全市黨員干部作報(bào)告;開展“萬名農(nóng)村中青年黨員技能培訓(xùn)”工程，40%的培訓(xùn)對(duì)象取得了資格證書。

　　四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力打造為民務(wù)實(shí)執(zhí)政環(huán)境。一是深入基層“接地氣”。結(jié)合基層組織服務(wù)年，持續(xù)抓好抓實(shí)“萬名干部進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，強(qiáng)化督促，力求服務(wù)基層有實(shí)效。二是完善制度“抓落實(shí)”。推行項(xiàng)目指揮長負(fù)責(zé)制，每名縣級(jí)干部對(duì)分包重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)作中出現(xiàn)的問題實(shí)行一攬子包干、一抓到底。推行“半天工作法”，要求全市機(jī)關(guān)干部半天在機(jī)關(guān)處理日常工作，半天在項(xiàng)目和基層一線落實(shí)工作、解決問題，工作效能明顯提高。三是狠抓作風(fēng)“樹正氣”。在全市黨員干部中大力弘揚(yáng)“明理誠信，善做善成”的三門峽精神和“講千言萬語，走千山萬水，想千方百計(jì)，吃千辛萬苦”的“四千精神”，積極開展“十杰人物”評(píng)選活動(dòng)，通過示范引領(lǐng)，典型帶路，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚強(qiáng)大正能量。在黨建工作的強(qiáng)力帶動(dòng)下，全市項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作成效明顯，煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為全省2012年度“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)保持全省第一，被省委評(píng)為全省20個(gè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)縣(市、區(qū))黨委之一。

　　下一步，將以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為新起點(diǎn)，扎實(shí)開展“萬名干部進(jìn)農(nóng)家”、“三治三促”等活動(dòng)，切實(shí)解決存在的突出問題，進(jìn)一步提高全市基層黨建工作水平，為實(shí)現(xiàn)義馬經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　中共澠池縣委書記 張松林：

　　今年以來，緊緊圍繞抓黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展、保穩(wěn)定的總體思路，強(qiáng)力實(shí)施“四大一高”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“一高兩化”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　一、抓黨建、固根基

　　始終把抓好基層黨建工作擺在重要位置，堅(jiān)持主動(dòng)抓、帶頭抓、始終抓。一是抓責(zé)任落實(shí)。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)行縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)行政村和一個(gè)非公有制企業(yè);把黨建工作納入目標(biāo)管理，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記抓黨建的責(zé)任體系，真正把基層黨建責(zé)任落到實(shí)處。二是抓組織建設(shè)。在企業(yè)，堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展、黨建先行，共建立黨組織24個(gè)，在項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)中，充分發(fā)揮黨組織核心引領(lǐng)作用;在農(nóng)村，大力實(shí)施組織建設(shè)系統(tǒng)化工程、干部管理規(guī)范化工程、農(nóng)村黨員技能化工程;深化“萬名干部進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，縣直單位與村結(jié)成幫扶對(duì)子82個(gè)，促使弱村變強(qiáng)、亂村變治、窮村變富。三是抓陣地建設(shè)。投入1500余萬元，按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)，新建村級(jí)組織活動(dòng)場所19個(gè)，修繕升級(jí)158個(gè)，實(shí)現(xiàn)了各村級(jí)組織辦公有場所，議事有地點(diǎn)，活動(dòng)有陣地。實(shí)行村干部值班制度，充分發(fā)揮陣地作用，開展了十八大精神“進(jìn)單位、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”六進(jìn)宣講活動(dòng)，分層次舉辦培訓(xùn)班，使廣大黨員干部吃透精神，武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。

　　二、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹導(dǎo)向

　　在黨建工作中，堅(jiān)持抓導(dǎo)向、轉(zhuǎn)作風(fēng)，著力提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。一是開展了主題教育實(shí)踐活動(dòng)。在全縣開展“學(xué)先進(jìn)、找差距、做貢獻(xiàn)、建小康”主題實(shí)踐活動(dòng)和“三治三促”活動(dòng)，著力整治奢侈浪費(fèi)之風(fēng)、庸懶散軟之風(fēng)和損害群眾利益的不正之風(fēng)，共查處黨員干部違反作風(fēng)紀(jì)律的案件5起，給予黨政紀(jì)處分7人，組織處理7人，嚴(yán)明紀(jì)律，打擊歪風(fēng)，樹立正氣，推動(dòng)工作落實(shí)。二是開展了創(chuàng)建省級(jí)文明城、衛(wèi)生城、園林城和環(huán)保模范城的“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，讓廣大干部深入創(chuàng)建一線，身體力行為全縣群眾做表率、樹標(biāo)桿，通過“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)這一載體，力促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是創(chuàng)新干部管理模式，樹立正確用人導(dǎo)向。在考核評(píng)價(jià)干部上，我們既評(píng)優(yōu)、又評(píng)差，在使用干部上，堅(jiān)持能者上、庸者下，憑實(shí)績用干部。今年以來，對(duì)群眾公認(rèn)、作風(fēng)扎實(shí)、實(shí)績突出、德才兼?zhèn)涞?0名干部進(jìn)行了提拔交流，對(duì)個(gè)別責(zé)任心差、作風(fēng)浮漂、群眾不認(rèn)可的干部進(jìn)行了調(diào)整，得到了全縣廣大干部群眾的一致?lián)碜o(hù)和好評(píng)，樹立了導(dǎo)向，調(diào)出了干勁，形成了人心思進(jìn)、人心思干、共謀發(fā)展的良好局面。

　　三、促發(fā)展、保穩(wěn)定

　　通過狠抓基層組織建設(shè)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，確保了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一是加快了鋁及鋁深加工千億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。在確保列入全市“四大一高”的34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目整體推進(jìn)有力的同時(shí)，結(jié)合澠池實(shí)際，舉全縣之力加快推進(jìn)鋁及鋁深加工千億產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)實(shí)施義翔鋁業(yè)70萬噸氧化鋁、華德30萬噸鋁型材及10萬噸鋁鑄件等一批鋁產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，備足了后勁。二是營造了大招商的濃厚氛圍。今年以來，全縣共引進(jìn)開曼鋁業(yè)200萬噸氧化鋁、浙江東陽木雕城等8個(gè)5000萬元項(xiàng)目，累計(jì)引進(jìn)資金20.3億元。目前，我們正在謀劃引進(jìn)500萬片砷化鎵外延晶片、300萬支LED節(jié)能燈、中石油催化劑原料生產(chǎn)基地等一批高新技術(shù)和加工制造類項(xiàng)目，招商引資工作成效明顯。三是促進(jìn)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。1至5月份，全縣京訪20起，同比下降39%;省訪47起，同比下降21.3%，信訪形勢持續(xù)向好，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。

　　下一步，將按照市委的部署要求，緊緊圍繞全縣中心工作，抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊(duì)伍，抓亮點(diǎn)求突破，抓創(chuàng)新增活力，不斷開創(chuàng)全縣基層黨建工作新局面。

　　中共湖濱區(qū)委書記 楊方成：

　　近年來，始終堅(jiān)持基礎(chǔ)工作抓規(guī)范，重點(diǎn)工作抓深化，特色工作抓創(chuàng)新，整體工作抓提升，探索了黨建與發(fā)展良性互動(dòng)、黨建與社會(huì)和諧協(xié)調(diào)推進(jìn)的新路子。

　　認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，始終把基層黨建工作擺在更加突出位置。堅(jiān)持在圍繞中心、服務(wù)大局中謀劃推進(jìn)基層黨建工作。一是理清思路定準(zhǔn)位。緊緊圍繞實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、打造“四大經(jīng)濟(jì)板塊”、推進(jìn)“為民工程”，以“三個(gè)新突破”為重點(diǎn)，努力建設(shè)“三型”黨組織。二是履行職責(zé)走在前。注重調(diào)查研究，解決實(shí)際問題，強(qiáng)化各黨委“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，形成“書記帶頭抓，班子成員分工抓，黨務(wù)干部專心抓”的新局面。三是強(qiáng)化措施重保障。完善常委分工負(fù)責(zé)和聯(lián)系點(diǎn)、黨建工作例會(huì)制度，先后召開13次常委會(huì)、8次調(diào)度會(huì)，專題研究基層黨建工作;健全推進(jìn)、督導(dǎo)、獎(jiǎng)懲、述職等制度，以制度推進(jìn)工作開展。

　　堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，正確把握黨建規(guī)律，以改革創(chuàng)新精神全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平。注重探索新舉措新路徑，使基層黨建充滿生機(jī)與活力。一是抓班子帶隊(duì)伍。創(chuàng)新干部“德”的考察和作風(fēng)考核辦法，樹立了良好的用人導(dǎo)向;探索“三推一選”模式，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，先后在人民網(wǎng)、《河南日?qǐng)?bào)》、《社區(qū)黨建》等媒體報(bào)道推廣;連續(xù)23年舉辦基層黨組織書記培訓(xùn)班;強(qiáng)力推進(jìn)“引智學(xué)習(xí)大課堂”等工作，提升服務(wù)發(fā)展能力;創(chuàng)新開展“六查六看六結(jié)合”活動(dòng)，狠剎干部懶散庸之風(fēng)。二是抓基層打基礎(chǔ)。投資1000余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)活動(dòng)場所;全面落實(shí)村干部“一定三有”政策;加強(qiáng)基層黨組織書記向黨員報(bào)告工作、村干部值班、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、在職黨員進(jìn)社區(qū)等制度建設(shè);堅(jiān)持每年為城市社區(qū)撥付辦公經(jīng)費(fèi)105萬元，逐步實(shí)現(xiàn)“三有一化”。湖濱區(qū)委組織部在全省唯一連續(xù)四年榮獲“全國基層黨建信息先進(jìn)單位”。抓好“三治三促”工作，完善督廉述廉評(píng)廉機(jī)制，始終保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔。三是抓特色創(chuàng)品牌。依托各類合作組織、示范基地和專業(yè)協(xié)會(huì)建立產(chǎn)業(yè)黨組織，加強(qiáng)農(nóng)村中青年黨員群眾培訓(xùn)，帶動(dòng)4000余戶農(nóng)民發(fā)展特色種植養(yǎng)殖。先后被中組部工作信息、省委《工作交流》、《河南日?qǐng)?bào)》等予以推廣。探索在城市社區(qū)首創(chuàng)聯(lián)合黨工委，網(wǎng)格建立黨支部，樓院建立黨小組，整合黨建資源，提升服務(wù)水平，這一做法和產(chǎn)業(yè)鏈上建黨組織工作榮獲2012年度全市“組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”。創(chuàng)新確立“啟民智、幫民富、解民憂、塑民風(fēng)”的為民新思路，出臺(tái)《湖濱區(qū)“為民工程”幫扶貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理暫行辦法》等新政策，深入開展“蹲點(diǎn)聯(lián)戶促發(fā)展”活動(dòng)，加快城鄉(xiāng)黨建一體化步伐，全區(qū)1200余名干部實(shí)施各類項(xiàng)目360多個(gè)，辦好事8500余件，全區(qū)“新農(nóng)合”連年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2013年在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民免費(fèi)參合。

　　注重發(fā)揮黨組織和黨員作用，謀求黨建與發(fā)展深度融合，強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。始終堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的工作理念。一是在招商引資中干在前。完善“四個(gè)一”責(zé)任制，實(shí)行常委集體調(diào)研督導(dǎo)制，公開選拔6人常駐長三角、珠三角招商引資，今年以來，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，計(jì)劃投資296億元，其中億元以上45個(gè)，30億元以上3個(gè)。二是在服務(wù)中心工作中走在前。抽調(diào)600余名黨員干部，組成120個(gè)工作組，較好地推進(jìn)中心商務(wù)區(qū)、黃河公園、舊城區(qū)和城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等中心工作。三是在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中做在前。創(chuàng)新推行“網(wǎng)格化管理、流動(dòng)式服務(wù)、規(guī)范化運(yùn)作、制度性保障”新模式，工作“加大三個(gè)力度”，著力構(gòu)建“一個(gè)機(jī)制”，全區(qū)榮獲“全省平安建設(shè)優(yōu)秀區(qū)”稱號(hào)。

　　下一步，將緊緊圍繞全市工作大局，進(jìn)一步找準(zhǔn)基層黨建切入點(diǎn)，抓基層夯基礎(chǔ)、抓特色育亮點(diǎn)、抓典型帶整體、抓創(chuàng)新求突破，不斷推進(jìn)湖濱區(qū)基層黨建工作再上新臺(tái)階，努力為建設(shè)開放富裕和諧宜居新湖濱提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　中共陜縣縣委書記 高永瑞：

　　擔(dān)任縣委書記以來，我認(rèn)真履行黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，始終堅(jiān)持依靠黨建凝聚人心、鼓舞斗志、調(diào)動(dòng)干勁，緊緊圍繞“抓黨建、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的工作思路，全面加強(qiáng)基層黨建工作，全縣基層黨組織保持了旺盛的生機(jī)和活力。

　　一、抓領(lǐng)導(dǎo)、夯責(zé)任，健全黨建工作責(zé)任制。制定了《農(nóng)村基層黨建工作意見》，縣鄉(xiāng)兩級(jí)分別成立了由黨委書記任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)行黨建專項(xiàng)考核，把考核結(jié)果作為考察任用干部的重要依據(jù)。去年以來，先后對(duì)黨建工作滯后的1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和3名副書記進(jìn)行了誡勉談話，切實(shí)增強(qiáng)了基層干部做好黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　二、抓教育、嚴(yán)獎(jiǎng)懲，促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。一是抓教育提升干部素質(zhì)。深入開展干部全員大培訓(xùn)，與清華大學(xué)、延安干部學(xué)院聯(lián)合舉辦干部研修班，邀請(qǐng)11位國內(nèi)知名學(xué)者，舉辦專題講座9天，培訓(xùn)鄉(xiāng)科級(jí)干部2242人次。邀請(qǐng)中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，舉辦大型廉政講座2次，受教育5000人以上。二是嚴(yán)管理轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，動(dòng)員機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、下基層、密切聯(lián)系群眾，在實(shí)踐中鍛煉干部、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干。三是重獎(jiǎng)懲激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。結(jié)合實(shí)際制定了《陜縣黨政系統(tǒng)目標(biāo)考評(píng)管理實(shí)施意見》，實(shí)行了“干部約談組織部長”制度，通過細(xì)化量化的制度來評(píng)價(jià)工作、評(píng)價(jià)干部，實(shí)現(xiàn)了干部政績與干部使用的有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　三、抓重點(diǎn)、強(qiáng)基礎(chǔ)，提高基層組織戰(zhàn)斗力。一是推動(dòng)黨建工作重心下移。堅(jiān)持眼睛向下看，勁往基層使，明確52個(gè)縣直單位與73個(gè)村結(jié)對(duì)幫扶，營造了重視黨建、支持基層的濃厚氛圍。二是選好配強(qiáng)村兩委班子。結(jié)合實(shí)際提出了“致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)、化解矛盾糾紛能力強(qiáng)”的“三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，以村黨組織書記為核心，選好配強(qiáng)村兩委班子。今年3月份，經(jīng)過組織考核，2名優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，有效調(diào)動(dòng)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)。投入資金3092萬元，新建村級(jí)組織活動(dòng)場所41個(gè)、整修改造212個(gè)，村村升掛了國旗，完善了黨員活動(dòng)室、便民服務(wù)室、文化健身設(shè)施。目前全縣256個(gè)村全部達(dá)到二類以上標(biāo)準(zhǔn)，其中210個(gè)村達(dá)到一類標(biāo)準(zhǔn)，占行政村總數(shù)的82%。

　　四、抓創(chuàng)新、重實(shí)效，推動(dòng)黨建工作上水平。著力推動(dòng)四項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新。一是推行村干部坐班辦公制度，在各行政村建立便民服務(wù)室，每天至少有1名村干部坐班辦公，及時(shí)為群眾提供服務(wù)。二是建立村黨組織“辦實(shí)事、惠民生”長效機(jī)制，村黨組織每年實(shí)施3件以上實(shí)事、好事或項(xiàng)目，今年共確定833件，目前已完成467件，引導(dǎo)村黨組織在服務(wù)中樹立威信。三是推行農(nóng)村黨員積分管理制度，黨員累計(jì)做好事6.5萬余件，有效弱化了農(nóng)村派系影響，起到了增強(qiáng)黨組織凝聚力、調(diào)動(dòng)黨員積極性、密切黨群干群關(guān)系的作用。四是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立農(nóng)村黨建手機(jī)短信平臺(tái)，宣傳村黨組織195次、黨員2800余人次，村黨組織和黨員的影響力得到明顯提升。

　　五、抓社區(qū)、帶“兩新”，確�；鶎狱h建全覆蓋。一是加快推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)。全縣7個(gè)社區(qū)黨組織，已有2個(gè)完成組織場所規(guī)范化建設(shè)。二是強(qiáng)力推進(jìn)“兩新”組織黨組織建設(shè)。建立非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織39個(gè)，社會(huì)組織黨組織18個(gè)，派駐黨建指導(dǎo)員20名，組建非公企業(yè)黨建工作站6個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了黨的工作全覆蓋，為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入了新的活力。

　　下一步，將著力抓好三個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確職責(zé)、細(xì)化考評(píng)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是進(jìn)一步強(qiáng)化大黨建格局，以村級(jí)組織建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好機(jī)關(guān)黨建、社區(qū)黨建和“兩新”組織黨建。三是進(jìn)一步完善提升行之有效的機(jī)制和措施，努力把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　中共靈寶市委書記 喬長青：

　　去年以來，我積極履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，圍繞五個(gè)重點(diǎn)抓黨建，為推進(jìn)“四大一高”戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　一、圍繞落實(shí)工作責(zé)任抓黨建

　　堅(jiān)持親自抓，帶好頭。堅(jiān)持基層黨建與經(jīng)濟(jì)工作同抓共進(jìn)，先后6次深入鄉(xiāng)村蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作，5次主持市委常委會(huì)專題研究推進(jìn)基層黨建工作。對(duì)基層黨建工作實(shí)施目標(biāo)管理。年初部署，年中初評(píng)，年終評(píng)選表彰黨建經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。建立領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系點(diǎn)制度。全市縣級(jí)干部聯(lián)系32個(gè)農(nóng)村黨支部，駐村蹲點(diǎn)開展經(jīng)常性調(diào)研。建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。先后建立干部監(jiān)督、人才工作等聯(lián)席會(huì)議制度，形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、各部門齊抓共管的工作格局。

　　二、圍繞激發(fā)干部隊(duì)伍活力抓黨建

　　一是抓好十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹。召開十一屆五次全會(huì)，貫徹落實(shí)三門峽市全會(huì)精神，把全市力量凝聚到推進(jìn)“四大一高”戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。二是開展解放思想大討論和轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求實(shí)求效主題教育活動(dòng)。兩次組織縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部外出參觀產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步明晰打造“四大定位”，建設(shè)富裕文明、生態(tài)宜居新靈寶的發(fā)展目標(biāo)。推行“三化”工作法，落實(shí)“六定”管理，解決了黨員干部“干什么”、“怎么干”的問題。三是配強(qiáng)配好領(lǐng)導(dǎo)班子。建立領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)經(jīng)常性調(diào)研制度并抓好落實(shí)，配強(qiáng)配活領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。出臺(tái)加強(qiáng)市屬黃金企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理意見，制定服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的干部激勵(lì)政策，抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部參與招商引資工作，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度。

　　三、圍繞推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略抓黨建

　　積極落實(shí)“崤函人才計(jì)劃”，實(shí)施“金城人才引領(lǐng)計(jì)劃”，強(qiáng)力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。出臺(tái)優(yōu)惠政策。對(duì)引進(jìn)的重點(diǎn)院校畢業(yè)的優(yōu)秀人才，解決財(cái)政全供事業(yè)單位編制，全日制碩士研究生及以上學(xué)歷、學(xué)位的人才，直接解決副科級(jí)實(shí)職崗位。加快人才引進(jìn)。采取現(xiàn)場和網(wǎng)絡(luò)招聘的形式，從1565名應(yīng)聘者中擇優(yōu)引進(jìn)103人。開展卓越貢獻(xiàn)人才評(píng)選活動(dòng)。市委、市政府對(duì)獲評(píng)者授予“金鑰匙獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)、給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并在購房、就醫(yī)等方面提供優(yōu)惠和便利。

　　四、圍繞破解基層組織建設(shè)難題抓黨建

　　一是強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)。去年以來，市鄉(xiāng)村累計(jì)投入3000余萬元，新建、改建村部24個(gè)，打造農(nóng)村黨建示范點(diǎn)35個(gè)，提升二類村84個(gè)、三類村51個(gè)。二是積極探索壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的好路子。總結(jié)6種類型村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村借鑒、選擇發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新路子。三是加強(qiáng)軟弱渙散村黨支部整頓工作。對(duì)倒排出的31個(gè)后進(jìn)村黨支部，組織、紀(jì)檢等部門聯(lián)動(dòng)，一村一策進(jìn)行整頓，補(bǔ)齊基層黨組織建設(shè)“短板”。四是發(fā)揮基層黨建典型的示范引領(lǐng)作用。先后培育了一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨支部書記和大學(xué)生村干部典型，打造了55個(gè)黨建示范點(diǎn)。

　　五、圍繞服務(wù)黨員群眾抓黨建

　　落實(shí)“萬名干部進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)長效機(jī)制。95個(gè)市直單位幫聯(lián)系村選上致富項(xiàng)目731個(gè)，籌資7178萬元;聯(lián)系干部為農(nóng)戶辦實(shí)事3790件，化解矛盾688起。抓好“萬名農(nóng)村中青年黨員技能培訓(xùn)”工程。組織農(nóng)村中青年黨員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握1—2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)�，F(xiàn)已舉辦35期，培訓(xùn)1500余人次。落實(shí)好基層干部隊(duì)伍待遇。把村干部報(bào)酬補(bǔ)貼納入市財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)村級(jí)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)公開承諾等制度加強(qiáng)選派第一書記管理，堅(jiān)持提供服務(wù)與強(qiáng)化管理并重，引導(dǎo)大學(xué)生村干部有序流動(dòng)。突出重點(diǎn)難點(diǎn)服務(wù)黨員群眾。成立“特困黨員救助基金”，定期對(duì)困難黨員、村干部和建國前老黨員進(jìn)行慰問救助。正在建設(shè)23個(gè)農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心，推進(jìn)遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)“三屏合一”，2012年，利用遠(yuǎn)教商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品交易額1.24億元。

　　下一步，將繼續(xù)深入落實(shí)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持基礎(chǔ)工作抓規(guī)范，重點(diǎn)工作抓推進(jìn)，難點(diǎn)工作抓突破，創(chuàng)新工作抓亮點(diǎn)，進(jìn)一步提升基層黨建工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)“四大一高”戰(zhàn)略、加快全市轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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